Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52013TA1213(40)

    Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών για το οικονομικό έτος 2012, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

    ΕΕ C 365 της 13.12.2013, p. 290–296 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    13.12.2013   

    EL

    Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

    C 365/290


    ΈΚΘΕΣΗ

    σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Εκτελεστικού Οργανισμού του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών για το οικονομικό έτος 2012, συνοδευόμενη από την απάντηση του Οργανισμού

    2013/C 365/40

    ΕΙΣΑΓΩΓΗ

    1.

    Ο Εκτελεστικός Οργανισμός του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών (γνωστός και ως «TEN-TEA», εφεξής «ο Οργανισμός»), με έδρα στις Βρυξέλλες, ιδρύθηκε με την απόφαση 2007/60/ΕΚ της Επιτροπής (1), η οποία τροποποιήθηκε με την απόφαση 2008/593/ΕΚ (2). Ο Οργανισμός ιδρύθηκε για την περίοδο από την 1η Νοεμβρίου 2006 έως την 31η Δεκεμβρίου 2015, για τη διαχείριση των δράσεων της EE στον τομέα του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (3).

    ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΔΗΛΩΣΗΣ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

    2.

    Η προσέγγιση ελέγχου που εφαρμόζει το Συνέδριο περιλαμβάνει αναλυτικές ελεγκτικές διαδικασίες, άμεσες δοκιμασίες πράξεων και αξιολόγηση των βασικών δικλίδων ελέγχου που περιλαμβάνουν τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου του Οργανισμού. Τα ανωτέρω συμπληρώνονται από αποδεικτικά στοιχεία προερχόμενα, αφενός, από τις εργασίες άλλων ελεγκτών (κατά περίπτωση) και, αφετέρου, από την ανάλυση των θέσεων της διοίκησης.

    ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ

    3.

    Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), το Συνέδριο διενήργησε:

    α)

    έλεγχο των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, οι οποίοι περιλαμβάνουν τις οικονομικές καταστάσεις (4) και τις εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού (5) για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2012, καθώς και

    β)

    έλεγχο της νομιμότητας και κανονικότητας των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι εν λόγω λογαριασμοί.

    Ευθύνη της διοίκησης

    4.

    Σύμφωνα με τα άρθρα 33 και 43 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής (6), η διοίκηση φέρει την ευθύνη για την κατάρτιση και ακριβοδίκαιη παρουσίαση των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται:

    α)

    Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού περιλαμβάνει τον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση συστήματος εσωτερικού ελέγχου με σκοπό την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων οι οποίες να μην περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες οφειλόμενες σε απάτη ή σφάλμα· την επιλογή και εφαρμογή των ενδεδειγμένων λογιστικών πολιτικών, βάσει των λογιστικών κανόνων που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής (7)· και τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων εύλογων υπό τις εκάστοτε περιστάσεις. Ο διευθυντής εγκρίνει τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού, αφού ο υπόλογος τους καταρτίσει βάσει του συνόλου των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων και συντάξει συνοδευτικό σημείωμα στο οποίο δηλώνει, μεταξύ άλλων, ότι έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί απεικονίζουν ακριβοδίκαια, από κάθε ουσιώδη πλευρά, την οικονομική κατάσταση του Οργανισμού.

    β)

    Η ευθύνη της διοίκησης όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί, καθώς και τη συμμόρφωση με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, συνίσταται στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και τη διατήρηση αποτελεσματικού και αποδοτικού συστήματος εσωτερικού ελέγχου που περιλαμβάνει κατάλληλη εποπτεία, λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη περιπτώσεων παρατυπίας και απάτης και, κατά περίπτωση, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση κονδυλίων τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως ή χρησιμοποιήθηκαν εσφαλμένως.

    Ευθύνη του ελεγκτή

    5.

    Ευθύνη του Συνεδρίου είναι, βάσει του ελέγχου που αυτό διενεργεί, να παρέχει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (8) δήλωση τόσο ως προς την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών του Οργανισμού όσο και ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Το Συνέδριο διενεργεί τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ελέγχου και τους κώδικες δεοντολογίας της IFAC, καθώς και με τα διεθνή πρότυπα των ανώτατων οργάνων ελέγχου του INTOSAI. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίζει εύλογη βεβαιότητα τόσο σχετικά με την απουσία ουσιωδών ανακριβειών στους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού όσο και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται.

    6.

    Ο έλεγχος συνεπάγεται την εφαρμογή διαδικασιών για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων ελέγχου σχετικά με τα ποσά και τις πληροφορίες που δημοσιοποιούνται στους λογαριασμούς, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών επαφίεται στην κρίση του ελεγκτή, η οποία βασίζεται σε εκτίμηση των κινδύνων ύπαρξης ουσιωδών ανακριβειών στους λογαριασμούς και ουσιώδους μη συμμόρφωσης των σχετικών πράξεων με τις απαιτήσεις του νομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οφειλόμενων σε απάτη ή σφάλμα. Κατά την εκτίμηση των κινδύνων αυτών, ο ελεγκτής εξετάζει τυχόν εσωτερικές δικλίδες ελέγχου που αφορούν την κατάρτιση και την ακριβοδίκαιη παρουσίαση των λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου τα οποία εφαρμόζονται προς εξασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των σχετικών πράξεων, και σχεδιάζει αρμόζουσες στις περιστάσεις ελεγκτικές διαδικασίες. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των λογιστικών πολιτικών, του ευλόγου των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και της συνολικής παρουσίασης των λογαριασμών.

    7.

    Το Συνέδριο φρονεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου που συγκεντρώθηκαν είναι επαρκή και κατάλληλα για τη θεμελίωση της δήλωσης αξιοπιστίας του.

    Γνώμη σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών

    8.

    Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού παρέχουν ακριβοδίκαιη εικόνα, από κάθε ουσιώδη πλευρά, της οικονομικής κατάστασής του την 31η Δεκεμβρίου 2012, των αποτελεσμάτων των πράξεών του και των ταμειακών ροών του για το οικονομικό έτος που έληξε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού του και τους λογιστικούς κανόνες που ενέκρινε ο υπόλογος της Επιτροπής.

    Γνώμη σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

    9.

    Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έληξε την 31η Δεκεμβρίου 2012 είναι, από κάθε ουσιώδη πλευρά, νόμιμες και κανονικές.

    10.

    Το σχόλιο που ακολουθεί δεν θέτει υπό αμφισβήτηση τις γνώμες του Συνεδρίου.

    ΣΧΟΛΙΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

    11.

    Η εκτέλεση του προϋπολογισμού ήταν ικανοποιητική για τον τίτλο Ι, ενώ το ποσοστό μεταφοράς ανειλημμένων πιστώσεων ήταν υψηλό για τους τίτλους II και III και, συγκεκριμένα, 38 % (805 755 ευρώ) και 50 % (363 613 ευρώ) αντίστοιχα. Από το σύνολο των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν (1,37 εκατομμύρια ευρώ), το 74 % συνδέεται με υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2012 ή στις αρχές του 2013. Το υπόλοιπο 26 % αφορά προϊόντα και υπηρεσίες που παραγγέλθηκαν στο τέλος του 2012 και οι σχετικές αναλήψεις υποχρεώσεων, που είχαν αρχικώς εγγραφεί στον προϋπολογισμό του 2013, μεταφέρθηκαν στο 2012.

    ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΟΥ ΕΤΟΥΣ

    12.

    Στο παράρτημα Ι παρουσιάζεται επισκόπηση των διορθωτικών μέτρων που ελήφθησαν σε συνέχεια των σχολίων που διατύπωσε το Συνέδριο το προηγούμενο έτος.

    Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Τμήμα IV, του οποίου προεδρεύει ο δρ Louis GALEA, Μέλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 9ης Ιουλίου 2013.

    Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

    Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

    Πρόεδρος


    (1)  EE L 32 της 6.2.2007, σ. 88.

    (2)  ΕΕ L 190 της 18.7.2008, σ. 35.

    (3)  Στο παράρτημα ΙΙ παρουσιάζονται συνοπτικά, προς ενημέρωση, οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Οργανισμού.

    (4)  Οι οικονομικές καταστάσεις περιλαμβάνουν τον ισολογισμό και τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού, σύνοψη των κύριων λογιστικών πολιτικών και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

    (5)  Οι εκθέσεις αυτές περιλαμβάνουν τον λογαριασμό αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και το παράρτημα αυτού.

    (6)  ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.

    (7)  Οι λογιστικοί κανόνες που εγκρίνει ο υπόλογος της Επιτροπής απορρέουν από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα για τον Δημόσιο Τομέα (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών ή, ελλείψει αυτών, από τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα (International Accounting Standards, IAS)/Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards, IFRS) που εκδίδει το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων.

    (8)  Άρθρο 185, παράγραφος 2, του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1).


    ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

    Παρακολούθηση των σχολίων του προηγούμενου έτους

    Έτος

    Σχόλιο του Συνεδρίου

    Κατάσταση εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων

    (Ολοκληρώθηκε / Σε εξέλιξη / Εκκρεμεί / ά.α.)

    2011

    Όσον αφορά τον τίτλο ΙΙΙ – Δαπάνες τεχνικής και διοικητικής υποστήριξης, κατά τη διάρκεια του έτους χρησιμοποιήθηκε μόλις το 41 % του αρχικού προϋπολογισμού, ύψους 0,6 εκατομμυρίων ευρώ. Αυτό οφείλεται κυρίως στο γεγονός ότι οι δαπάνες αξιολόγησης ήταν χαμηλότερες από τις αναμενόμενες, ως αποτέλεσμα της αναβολής για το 2012 της πρόσκλησης για την υποβολή προτάσεων σχετικά με το πρόγραμμα εργασίας του Οργανισμού για το 2011. Οι μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις μεταφέρθηκαν στον τίτλο ΙΙ – Δαπάνες υποδομών και λειτουργίας, με αποτέλεσμα ο συνολικός τελικός προϋπολογισμός, ύψους 9,9 εκατομμυρίων ευρώ, να παραμείνει αμετάβλητος. Εντούτοις, η ανεπαρκής απορρόφηση κονδυλίων του τίτλου ΙΙΙ συνιστά απόκλιση από το εγκεκριμένο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του Οργανισμού.

    Ολοκληρώθηκε


    ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

    Εκτελεστικός Οργανισμός του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών (Βρυξέλλες)

    Αρμοδιότητες και δραστηριότητες

    Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης

    (άρθρα 26, 170, 171, 172 και 174 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

    Η Ένωση θεσπίζει τα μέτρα για την εγκαθίδρυση ή τη διασφάλιση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς. Η εσωτερική αγορά περιλαμβάνει χώρο στον οποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, των προσώπων, των υπηρεσιών και των κεφαλαίων.

    Η Ένωση, προκειμένου να προαχθεί η αρμονική ανάπτυξη του συνόλου της, αναπτύσσει και εξακολουθεί τη δράση της με σκοπό την ενίσχυση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής της συνοχής.

    Προκειμένου να συντελέσει στην υλοποίηση αυτών των στόχων και να επιτρέψει στους πολίτες της Ένωσης, στους οικονομικούς φορείς, καθώς και στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και περιφερειακής διοίκησης, να επωφελούνται πλήρως από τη δημιουργία ενός χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα, η Ένωση συμβάλλει στη δημιουργία και την ανάπτυξη διευρωπαϊκών δικτύων όσον αφορά τα έργα υποδομής στους τομείς των μεταφορών, των τηλεπικοινωνιών και της ενέργειας. Η δράση της Ένωσης αποσκοπεί στην προώθηση της διασύνδεσης και της διαλειτουργικότητας των εθνικών δικτύων, καθώς και της πρόσβασης στα δίκτυα αυτά.

    Προκειμένου να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι, η Ένωση καθορίζει ένα σύνολο προσανατολισμών που καλύπτουν τους στόχους, τις προτεραιότητες και τις γενικές γραμμές της μελετώμενης δράσης στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων (ΔΕΔ).

    Αρμοδιότητες του Οργανισμού

    (απόφαση αριθ. 661/2010/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)

    (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 67/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)

    κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 680/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)

    (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου)

    (απόφαση 2007/60/ΕΚ της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την απόφαση 2008/593/ΕΚ)

    Στόχοι

    Η απόφαση περί των προσανατολισμών της Ένωσης για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) καθορίζει τους προσανατολισμούς που καλύπτουν τους στόχους, τις προτεραιότητες, καθώς και τις γενικές γραμμές του τομέα του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών. Όσον αφορά τη χρηματοδότηση των ΔΕΔ από την Ένωση, έχουν καθοριστεί γενικοί κανόνες ούτως ώστε να μπορούν να υλοποιούνται οι εν λόγω προσανατολισμοί.

    Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συμβουλίου εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να ιδρύει εκτελεστικούς οργανισμούς οι οποίοι εκτελούν καθήκοντα σχετικά με προγράμματα της Ένωσης. Κατά συνέπεια, ο Εκτελεστικός Οργανισμός του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών ιδρύθηκε για τη διαχείριση της δράσης της Ένωσης στον τομέα των ΔΕΔ, βάσει των προσανατολισμών και του δημοσιονομικού κανονισμού του ΔΕΔ-Μ, καθώς και για την προσθήκη αξίας στη διαχείριση του προγράμματος ΔΕΔ-Μ. Ο Οργανισμός βρίσκεται υπό την εποπτεία της ΓΔ MOVE στην οποία υπάγεται, η οποία διατηρεί την ευθύνη για τα ζητήματα πολιτικής.

    Ο Εκτελεστικός Οργανισμός του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση της τεχνικής και χρηματοοικονομικής υλοποίησης του προγράμματος ΔΕΔ – Μ, παρακολουθώντας ολόκληρο τον κύκλο ζωής των έργων. Κατά την καθημερινή του εργασία, αποσκοπεί στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της ευελιξίας σχετικά με την υλοποίηση του ΔΕΔ-Μ με χαμηλότερο κόστος, κινητοποιώντας παράλληλα εμπειρογνωμοσύνη υψηλού επιπέδου μέσω της πρόσληψης ειδικευμένου προσωπικού. Ενισχύει επίσης τους δεσμούς μεταξύ του ΔΕΔ-Μ και των βασικών ενδιαφερομένων, διασφαλίζει τον καλύτερο συντονισμό των χρηματοδοτήσεων με άλλα μέσα της ΕΕ, βελτιώνει την προβολή και τα πλεονεκτήματα της χρηματοδότησης της ΕΕ και παρέχει υποστήριξη/ανατροφοδότηση στην Επιτροπή.

    Διοίκηση

    Διευθύνουσα επιτροπή

    Η εποπτεία των δραστηριοτήτων του Οργανισμού ασκείται από διευθύνουσα επιτροπή, η οποία απαρτίζεται από πέντε μέλη: ένα από κάθε μία από τις ακόλουθες Γενικές Διευθύνσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής - ΓΔ Κινητικότητας και Μεταφορών, ΓΔ Περιφερειακής και Πολεοδομικής Πολιτικής, ΓΔ Περιβάλλοντος και ΓΔ Ανθρώπινων Πόρων - και έναν παρατηρητή από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων. Η επιτροπή συνεδριάζει τέσσερις φορές ετησίως και εγκρίνει τον διοικητικό προϋπολογισμό, το πρόγραμμα εργασίας, την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων, τους λογαριασμούς του συνόλου των εσόδων και δαπανών και την εξωτερική έκθεση αξιολόγησης του Οργανισμού, καθώς και άλλους ειδικούς κανόνες εφαρμογής.

    Διευθυντής

    Διορίζεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

    Εσωτερικός έλεγχος

    Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και κλιμάκιο εσωτερικού ελέγχου του Οργανισμού.

    Εξωτερικός έλεγχος

    Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

    Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

    Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου.

    Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Οργανισμού το 2012

    Προϋπολογισμός

    A.

    7,9 δισεκατομμύρια ευρώ (το 100 % από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης) για τον προϋπολογισμό του ΔΕΔ-Μ εντάσσονται στο πλαίσιο των δημοσιονομικών προοπτικών 2007-2013.

    B.

    9,8 εκατομμύρια ευρώ (διοικητικός προϋπολογισμός), στο σύνολό του επιχορηγούμενος από την ΕΕ τον οποίο ο Οργανισμός εκτελεί αυτόνομα.

    Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2012

    Έκτακτοι υπάλληλοι: Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 33 θέσεις, εκ των οποίων είχε πληρωθεί το 100 %.

    Συμβασιούχοι υπάλληλοι: Στον πίνακα προσωπικού προβλέπονταν 67 θέσεις εκ των οποίων είχαν πληρωθεί 66 (99 %).

    Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 100 (είχαν πληρωθεί 99 θέσεις).

    εκ των οποίων ασκούσαν

    α)

    επιχειρησιακά καθήκοντα: 65 (είχαν πληρωθεί 64 θέσεις).

    β)

    διοικητικά καθήκοντα: 35 (είχαν πληρωθεί 35 θέσεις).

    Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2012

    Επιλογές

    Πρόσκληση για την υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο του ετήσιου προγράμματος εργασίας του 2011 με πέντε τομείς προτεραιότητας για συνολικό ποσό 200 εκατομμυρίων ευρώ. Αξιολογήθηκαν 138 προτάσεις, συνολικού ύψους 426,3 εκατομμυρίων ευρώ, από 34 εξωτερικούς εμπειρογνώμονες και προτάθηκαν για χρηματοδότηση 74 προτάσεις για ποσό ύψους 198,7 εκατομμυρίων ευρώ.

    Προετοιμασία της πολυετούς πρόσκλησης, καθώς και των ετήσιων προσκλήσεων για την υποβολή προτάσεων του 2012, για ποσό ύψους 1 057 εκατομμυρίων ευρώ και 250 εκατομμυρίων ευρώ αντίστοιχα, που δημοσιεύθηκαν το 2012.

    Διαχείριση έργων

    Προετοιμασία 96 νέων αποφάσεων χρηματοδότησης (προσκλήσεις που αφορούν το έτος 2011) – 325 αποφάσεις εκκρεμούσαν στα τέλη του 2012.

    Επεξεργασία 102 αιτημάτων τροποποίησης από τους δικαιούχους – 63 νέα αιτήματα το 2012.

    Ανάλυση 171 εκθέσεων προόδου (Action Status Report (ASR) - το βασικό εργαλείο για την παρακολούθηση της προόδου των έργων) και 21 στρατηγικών σχεδίων δράσης.

    207 συνεδριάσεις σχετικά με τα έργα, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν είτε στην τοποθεσία των έργων είτε στις εγκαταστάσεις του Οργανισμού.

    Πλήρης χρησιμοποίηση των διαθέσιμων πιστώσεων πληρωμών, με μέσο χρόνο πληρωμής μόλις 12 ημέρες.

    Μέτρα απλούστευσης

    Βελτίωση εσωτερικών διαδικασιών και της επικοινωνίας με τους δικαιούχους, π.χ. σχετικά με την υποβολή εκθέσεων, την αξιολόγηση συμβάσεων προμηθειών, τροποποιήσεις αποφάσεων κ.λπ.

    Ανάπτυξη ηλεκτρονικού εργαλείου υποβολής των εκθέσεων προόδου.

    Βελτίωση της ομάδας εργασίας για τις βέλτιστες πρακτικές (η οποία αποτελείται από εκπροσώπους του Οργανισμού και των δικαιούχων) που δημιουργήθηκε για τη συζήτηση προτάσεων που αποσκοπούν στη βελτίωση της αποδοτικότητας της διοικητικής υλοποίησης του προγράμματος.

    Ανάπτυξη ευρετηρίων των ερμηνειών διατάξεων αποφάσεων της Επιτροπής και των υποθέσεων δημοσίων συμβάσεων.

    Βελτίωση και εξορθολογισμός των εσωτερικών διαδικασιών μέσω των ομάδων εργασίας για τις διοικητικές και επιχειρησιακές δαπάνες.

    Επικοινωνία

    Στον ιστότοπο προστέθηκε νέα ενότητα Ενημερώσεις Τwitter (@tentea_eu) και επεκτάθηκε η ενότητα που παρουσιάζει επιτυχίες των έργων – 166 000 επισκέψεις το 2012. Ο ιστότοπος του γραφείου υποστήριξης (helpdesk) των Θαλάσσιων Αρτηριών δέχθηκε 2 500 επισκέψεις.

    Εκστρατεία «10 (MORE) out of TEN» («10 (ακόμη) στα 10») για τα πρόσθετα επιτεύγματα των έργων των ΔΕΔ-Μ, ενημερώσεις του ιστοτόπου, ενημερώσεις στο Τwitter, φυλλάδια και αφίσες.

    Μετάβαση στη νέα οπτική ταυτότητα της Επιτροπής και χρησιμοποίησή της στο σύνολο του διανεμόμενου υλικού, στον ιστότοπο, το ενδοδίκτυο, τα υποδείγματα και τη σήμανση.

    Δημοσίευση 11 ηλεκτρονικών ενημερωτικών δελτίων/ενημερώσεων για τους δικαιούχους, 37 δελτίων Τύπου σε 20 γλώσσες σχετικά με τις προσκλήσεις, τα επιτεύγματα και με τα νέα έργα που επελέγησαν, προετοιμασία 53 δελτίων τύπου για διανομή και επικαιροποίηση φυλλαδίου/φακέλου παρουσίασης, σε συνέχεια της προαναφερθείσας αλλαγής οπτικής ταυτότητας, νέο ενημερωτικό φυλλάδιο για το Ευρωπαϊκό Σύστημα Διαχείρισης της Σιδηροδρομικής Κυκλοφορίας (ERTMS), ενημερωτικά φυλλάδια για την επιτροπή χρηματοδοτικής συνδρομής σε σχέση με επιλεγμένα έργα στο πλαίσιο ετήσιων και πολυετών προσκλήσεων για την υποβολή προσφορών.

    Εκδηλώσεις στο πλαίσιο της κοινής ημέρας ΔΕΔ-Μ/Ημερίδας πληροφόρησης και έκθεση με τη ΓΔ MOVE, Ημερίδα πληροφόρησης για την ετήσια πρόσκληση για την υποβολή προτάσεων, συμμετοχή στο συνέδριο που διοργάνωση η ΓΔ MOVE/Δανική Προεδρία για το ERTMS, στην Ημέρα Ανοικτών Θυρών των θεσμικών οργάνων, και σε άλλες εκδηλώσεις που συνδέονται με το ΔΕΔ-Μ που διοργανώθηκαν από τη ΓΔ REGIO/Επιτροπή των Περιφερειών.

    Συνεργασία με την εποπτεύουσα Γενική Διεύθυνση

    Ανάπτυξη εξειδικευμένης ανάλυσης δεδομένων για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με το ετήσιο πρόγραμμα εργασιών και για τον οικονομικό σχεδιασμό και παρακολούθηση για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής και αποδοτικής συνολικής υλοποίησης του προγράμματος.

    Παροχή συνδρομής για την υποστήριξη των θέσεων που ανέπτυξε η ΓΔ MOVE κατά τη διαδικασία συναπόφασης για τη διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» (Connecting Europe Facility - CEF) και τις νέες κατευθυντήριες οδηγίες για το ΔΕΔ-Μ.

    Παραγωγή στατιστικών στοιχείων, κατάρτιση εκθέσεων και έκδοση χαρτών σχετικά με το πρόγραμμα, π.χ. «Η έκθεση για την υλοποίηση του προγράμματος ΔΕΔ-Μ».

    Μηνιαία κοινή συνεδρίαση διαχείρισης με τη συμμετοχή διευθυντών, προϊσταμένων μονάδων, του προϊσταμένου του τμήματος επικοινωνίας και υπαλλήλων-συνδέσμων του Οργανισμού/της ΓΔ.

    Έλεγχοι

    Έγκριση πολυετούς στρατηγικής ελέγχου για την περίοδο 2013-2015.

    Διενεργήθηκαν 14 έλεγχοι, οι οποίοι αντιπροσωπεύουν το 21 % των ενδιάμεσων/τελικών πληρωμών (νομισματική αξία) του 2011.

    Πηγή: Οι πληροφορίες παρασχέθηκαν από τον Οργανισμό.


    Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ

    11.

    Ο Οργανισμός συμφωνεί ότι το ποσό των μεταφορών στους τίτλους II και III είναι σχετικά υψηλό, όμως το Συνέδριο πρέπει να γνωρίζει ότι η απόφαση για προκαταβολή ορισμένων δαπανών στον προϋπολογισμό του 2012 - οι οποίες αρχικά προβλέπονταν στον προϋπολογισμό του 2013 - ελήφθη μετά από πλήρη συμφωνία με τη διευθύνουσα επιτροπή του Οργανισμού. Πράγματι, ήταν αναγκαίο να ελαφρυνθεί ο πολύ «σφιχτός» προϋπολογισμός του 2013 και να χρησιμοποιηθεί ο προϋπολογισμός του 2012 κατά τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο, σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης.


    Top