Τομείς αρμοδιοτήτων της Ένωσης βάσει της Συνθήκης

(άρθρο 187)

Έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη και διάστημα.

Αποδοτική υλοποίηση των προγραμμάτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης της ΕΕ.

Αρμοδιότητες της κοινής επιχείρησης/ Εκτελεστικού Οργανισμού

[Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 219/2007 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1361/2008]

Σημαντικότεροι στόχοι

Σκοπός της κοινής επιχείρησης SESAR είναι να εξασφαλίσει τον εκσυγχρονισμό του ευρωπαϊκού συστήματος διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας με τον συντονισμό και τη συγκέντρωση όλων των συναφών προσπαθειών έρευνας και ανάπτυξης στην Ένωση. Η κοινή επιχείρηση είναι υπεύθυνη για την εφαρμογή του γενικού προγράμματος ATM, και ιδίως για την πραγματοποίηση των ακόλουθων εργασιών:

Διοίκηση

Διοικητικό Συμβούλιο

Το διοικητικό συμβούλιο έχει τις εξής αρμοδιότητες:

Εκτελεστικός διευθυντής

Ο εκτελεστικός διευθυντής εκτελεί τα καθήκοντά του με πλήρη ανεξαρτησία στο πλαίσιο των εξουσιών που του ανατίθενται. Προΐσταται της εκτέλεσης του σχεδίου SESAR σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που καθορίζει το διοικητικό συμβούλιο ενώπιον του οποίου είναι υπεύθυνος. Παρέχει στο διοικητικό συμβούλιο όλες τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την εκτέλεση των καθηκόντων του.

Ο εκτελεστικός διευθυντής:

Εσωτερικός έλεγχος

Εσωτερικός ελεγκτής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Εξωτερικός έλεγχος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Συμβούλιο και διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης SESAR.

Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση της κοινής επιχείρησης το 2011 (2010)

Προϋπολογισμός

147,7 εκατομμύρια ευρώ

(129,5 εκατομμύρια ευρώ)

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2011

Στον προϋπολογισμό λειτουργίας για το 2011 προβλεπόταν πίνακας προσωπικού ο οποίος περιλάμβανε 39 έκτακτους υπαλλήλους και 3 αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες (ΑΕΕ), ήτοι συνολικά 42 θέσεις, εκ των οποίων στο τέλος του 2011 είχαν πληρωθεί οι 35, σε σύγκριση με 37 το 2010):

εκ των οποίων ασκούσαν

επιχειρησιακά καθήκοντα: 19

διοικητικά καθήκοντα και καθήκοντα υποστήριξης: 15

μεικτά καθήκοντα: 1.

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2011

Το 2011 αποτελεί ένα σημαντικό έτος στην πορεία για την επίτευξη των μεσοπρόθεσμων στόχων και του οράματος για το 2012. Πιο συγκεκριμένα:

Στόχος αριθ. 1 —   Οι αρχικοί αεροδιάδρομοι σε τέσσερις διαστάσεις επικυρώνονται σε επιχειρησιακό περιβάλλον με την υποστήριξη της δορυφορικής τεχνολογίας

Οι «αρχικές επιχειρήσεις βάσει αεροδιαδρόμων σε τέσσερις διαστάσεις» είχαν προγραμματιστεί να επικυρωθούν κατά τη διάρκεια μια πρώτης άσκησης επικύρωσης, η οποία επρόκειτο να πραγματοποιηθεί ως τμήμα της Release αριθ. 1 τον Φεβρουάριο του 2012 στο περιβάλλον εναέριας κυκλοφορίας των MUAC, NUAC και προσέγγισης της Στοκχόλμης. Ορισμένες προπαρασκευαστικές δραστηριότητες πραγματοποιήθηκαν το 2011, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης και ενσωμάτωσης δύο πρωτοτύπων FMS, καθώς και ορισμένων δραστηριοτήτων προσομοίωσης, για τη σύνδεση επίγειων και εναέριων πλατφορμών προσομοίωσης. Η δεύτερη επανάληψη, τμήμα της Release αριθ. 2, έχει προγραμματιστεί για το τέλος του 2012 και η τρίτη για το 2013. Σκοπός είναι η επικύρωση της επιχειρησιακής διαδικασίας για πτήση βάσει ηλεκτρονικών τεχνολογιών για την αεροπορία στον εναέριο χώρο κατά τη διάρκεια της πτήσης και στην τερματική περιοχή ελέγχου.

Αναμένεται ότι, όπως είχε προγραμματιστεί, ο στόχος θα επιτευχθεί στο μεγαλύτερο μέρος του το 2012, μολονότι η χρήση των δορυφορικών τεχνολογιών θα αρχίσει μετά το 2013.

Στόχος αριθ. 2 —   10,000 πτήσεις SESAR, συμπεριλαμβανομένων 500 στρατιωτικών

Το 2011, 9 366 εμπορικές πτήσεις κατέδειξαν τα πρώτα πλεονεκτήματα του SESAR (συμπεριλαμβανομένων επιδείξεων πτήσεων AIRE και OPTIMI). Ωστόσο, πρέπει να επισημανθεί ότι, επί του παρόντος, ο αριθμός των στρατιωτικών πτήσεων παραμένει περιορισμένος. Εκτός από τις εν εξελίξει δραστηριότητες του προγράμματος, το διοικητικό συμβούλιο της κοινής επιχείρησης αποφάσισε να δρομολογήσει πρόσκληση υποβολής προτάσεων σχετικά με «δραστηριότητες επίδειξης», στο πλαίσιο των οποίων θα πραγματοποιηθούν ολοκληρωμένες δοκιμές κατά τη διάρκεια του 2012, που θα επιτρέψουν στην κοινή επιχείρηση να επιτύχει τον στόχο και να ενσωματώσει τη στρατιωτική διάσταση, κυρίως κατά τη διάρκεια του 2013.

Στόχος αριθ. 3 —   Το 80 % των υλοποιήσεων των σχεδίων SESAR δοκιμάστηκε σε πραγματικές συνθήκες

Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος του 80 % όσον αφορά τις ασκήσεις επικύρωσης σε πραγματικές συνθήκες, καταρτίστηκε μια στρατηγική επικύρωσης. Πιο συγκεκριμένα, τα παραδοτέα της Release αριθ. 1 και εκείνα που προγραμματίζονται για την Release αριθ. 2 το 2012 θα συνδέουν πρωταρχικά σχέδια με τις διάφορες ασκήσεις που πραγματοποιούνται εντός των περιοχών επιχειρησιακής επικέντρωσης και με πραγματικά συστήματα ή πραγματικό περιβάλλον.

Στόχος αριθ. 4 —   Οι πρώτες πιλοτικές δράσεις SWIM είναι έτοιμες για την ανταλλαγή δεδομένων όσον αφορά τουλάχιστον πέντε τομείς

Όπως ήδη αναφέρθηκε στο διοικητικό συμβούλιο, το 2011 εκπονήθηκε σχέδιο δράσης SWIM, με σκοπό να αντιμετωπισθούν οι κίνδυνοι που εντοπίστηκαν στα συναφή σχέδια, μεταξύ άλλων, η έλλειψη νομικού πλαισίου για το SWIM. Επιτεύχθηκε κάποια πρόοδος, η οποία και καταδείχθηκε κατά την εκδήλωση επίδειξης SWIM που πραγματοποιήθηκε τον Νοέμβριο του 2011 με μεγάλη συμμετοχή από το γενικό πρόγραμμα. Ωστόσο, ορισμένα θέματα και προτεραιότητες που παραμένουν ανεπίλυτα έχουν καθυστερήσει έως τώρα την επίτευξη αυτού του μεσοπρόθεσμου στόχου. Παρά την πρόοδο που επιτεύχθηκε έως το τέλος του 2011, και την υλοποίηση του σχεδίου δράσης με τη συνδρομή της εν εξελίξει άσκησης επικύρωσης, ο στόχος είναι απίθανο να επιστευχθεί εντός του καθορισμένου χρονοδιαγράμματος.

Στόχος αριθ. 5 —   Ο πρώτος πύργος ελέγχου εξ αποστάσεως είναι έτοιμος να τεθεί σε λειτουργία

Η πρώτη άσκηση επικύρωσης για τον πύργο ελέγχου εξ αποστάσεως, τμήμα της Release αριθ. 1, πραγματοποιήθηκε όπως είχε προγραμματισθεί και θα ολοκληρωθεί κατά τη διάρκεια του 2012, ώστε να επιτευχθεί ο εν λόγω μεσοπρόθεσμος στόχος. Η άσκηση που αφορούσε την Release αριθ. 1 επιβεβαίωσε τα εξής:

Σε αυτές τις δοκιμές συμμετείχαν ρυθμιστικές αρχές.

Στόχος αριθ. 6 —   Τα πλεονεκτήματα του SESAR καταδεικνύονται σε ζεύγη πόλεων, συνδέοντας 8 ευρωπαϊκά αεροδρόμια

Έπειτα από την επιτυχία του πρώτου κύκλου AIRE (Atlantic Interoperability Initiative to Reduce Emissions) το 2009, η κοινή επιχείρηση SESAR επέκτεινε περαιτέρω αυτό το οικολογικό τμήμα του προγράμματός της. Συνδέοντας μεγάλα ευρωπαϊκά αεροδρόμια (Παρίσι, Βιέννη, Μαδρίτη, Κολωνία, Ντύσελντορφ, Πράγα, Βρυξέλλες, Τουλούζη …) και με τη συμμετοχή περίπου 40 εταίρων στην Ευρώπη και εκτός αυτής, το AIRE κατέδειξε σημαντικά πλεονεκτήματα όσον αφορά τη μείωση των εκπομπών των ρύπων. Η ποιότητα αυτών των αποτελεσμάτων είναι υψηλή, όχι μόνο όσον αφορά τη μείωση της κατανάλωσης καυσίμων και, κατά συνέπεια, των εκπομπών CO2, αλλά και λόγω του υψηλού ποσοστού μετασχηματισμού των σχεδίων σε καθημερινή πρακτική ATM.

Τα αποτελέσματα του AIRE και τα αναμενόμενα αποτελέσματα από την πρόσκληση υποβολής προτάσεων «δραστηριότητες επίδειξης», η οποία δρομολογήθηκε και θα υλοποιηθεί κατά το 2012, θα καταστήσουν εφικτή την επίτευξη του στόχου.

Στόχος αριθ. 7 —   Οι χρήστες εναέριου χώρου συμμετέχουν στο επιχειρησιακό πρόγραμμα SESAR που αφορά τις επιχειρήσεις βάσει χρόνου

Ο στόχος αυτός είναι πολυδιάστατος και η διεργασία ανάπτυξης επιχειρησιακού προγράμματος δεν είναι ακόμη ώριμη ώστε να συμπεριλάβει όλες τις προοπτικές των διαφορετικών ενδιαφερομένων. Ωστόσο, έχουν γίνει σημαντικές προσπάθειες για την ανάπτυξη μεθοδολογιών επιχειρησιακού προγράμματος για φορείς παροχής υπηρεσιών αεροναυτιλίας, χρήστες εναέριου χώρου και αεροδρόμια. Το πρώτο βήμα των παραδοτέων που αφορούν επιχειρήσεις τεσσάρων διαστάσεων βάσει χρόνου επικυρώθηκε το 2011 και θα συνεχίσει να επικυρώνεται το 2012, ενώ θα σημειωθεί πρόοδος και όσον αφορά τις δραστηριότητες τυποποίησης. Έως ένα βαθμό και σχετικά με ορισμένες πτυχές, το επιχειρησιακό πρόγραμμα θα εγκριθεί από το επίπεδο της ετοιμότητάς του προς βιομηχανική αξιοποίηση, όπου θα απαιτηθεί επιπρόσθετη εργασία με τους ενδιαφερομένους για την ανάπτυξή του. Ο στόχος δεν θα επιτευχθεί εντός του καθορισθέντος χρονοδιαγράμματος, μολονότι οι προκαταρκτικές πληροφορίες που αφορούν το επιχειρησιακό πρόγραμμα θα καταστούν διαθέσιμες, ώστε να προετοιμαστεί η μετάβαση στην ανάπτυξη των πρώτων λύσεων SESAR από το 2013.

Επιπλέον, τα ακόλουθα παρέχουν μια ευρύτερη εικόνα της προόδου και των επιτευγμάτων που πραγματοποιήθηκαν το 2011:

Όσον αφορά τα 310 σχέδια έρευνας και ανάπτυξης και διαχείρισης υπό την ευθύνη της κοινής επιχείρησης (με εξαίρεση τα σύνολα εργασιών E που αφορούν την μακροπρόθεσμη έρευνα), στον κατωτέρω πίνακα συνοψίζεται η κατάσταση κάθε σχεδίου στο τέλος του 2011.