21.12.2012   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 396/8

1.

το άρθρο 168 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης που προβλέπει ότι κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δράσεων της Ένωσης, εξασφαλίζεται υψηλού επιπέδου προστασία της υγείας του ανθρώπου. Η δράση της Ένωσης, η οποία συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές, αποβλέπει στη βελτίωση της δημόσιας υγείας καθώς και στην πρόληψη των ασθενειών και παθήσεων και την αποτροπή των πηγών κινδύνου για τη σωματική και ψυχική υγεία. Η Ένωση και τα κράτη μέλη ευνοούν τη συνεργασία με τις τρίτες χώρες και τους αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς σε θέματα δημόσιας υγείας,

2.

τα συμπεράσματα του Συμβουλίου «Υγεία σε όλες τις πολιτικές» (30 Νοεμβρίου και 1η Δεκεμβρίου 2006) (1), «Υγιής και αξιοπρεπής γήρανση» (30 Νοεμβρίου 2009), «Δικαιοσύνη και Υγεία σε όλες τις πολιτικές: Αλληλεγγύη στον τομέα της υγείας» (8 Ιουνίου 2010), «Καινοτόμες προσεγγίσεις των χρόνιων ασθενειών στο επίπεδο της δημόσιας υγείας και των συστημάτων υγειονομικής περίθαλψης» (7 Δεκεμβρίου 2010), «Προπαρασκευαστικές εργασίες για το πιλοτικό πρόγραμμα ευρωπαϊκής σύμπραξης καινοτομίας» Ενεργός και υγιής γήρανση (9 Μαρτίου 2011), Κάλυψη των χασμάτων στον τομέα της υγείας στην ΕΕ μέσω εναρμονισμένης δράσης για την προαγωγή συμπεριφορών που εντάσσονται σε έναν υγιεινό τρόπο ζωής (1 και 2 Δεκεμβρίου 2011) (2),

3.

το ψήφισμα της Περιφερειακής Επιτροπής της ΠΟΥ για την Ευρώπη (3): «Στρατηγική και σχέδιο δράσης για την υγιή γήρανση στην Ευρώπη, 2012-2020»,

4.

τις ανακοινώσεις της Επιτροπής «Αντιμετώπιση των επιπτώσεων της δημογραφικής γήρανσης στην ΕΕ» (έκθεση για τη δημογραφική γήρανση 2009), «Ευρώπη 2020: Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη» (5 Μαρτίου 2010), «Προώθηση του στρατηγικού σχεδίου υλοποίησης της ευρωπαϊκής σύμπραξης καινοτομίας με θέμα την ενεργό και υγιή γήρανση» (29 Φεβρουαρίου 2012),

5.

τους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020: Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη»,

6.

την έκθεση του Προγράμματος ευρωπαϊκής συνεργασίας Υγιής γήρανση: «Υγιής γήρανση — Μια πρόκληση για την Ευρώπη» (2007),

7.

τη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής «Μαζί για την υγεία: στρατηγική προσέγγιση της ΕΕ για την περίοδο 2008-2013», στην οποία τονίζεται η ανάγκη προώθησης της καλής κατάστασης της υγείας καθ’ όλη τη διάρκεια της ανθρώπινης ζωής σε μια γηράσκουσα Ευρώπη,

8.

τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Οι συνέπειες της γήρανσης του πληθυσμού στα συστήματα υγείας και κοινωνικής ασφάλισης» (15 Ιουλίου 2010) και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα «Ενεργός γήρανση: Καινοτομία — Έξυπνη υγεία — Καλύτερη ζωή»,

9.

τη διακήρυξη του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Έτος Ενεργού Γήρανσης και Αλληλεγγύης μεταξύ των Γενεών (2012): Ακολουθητέα πορεία.

10.

ότι η υγιής γήρανση είναι μια συνεχής διαδικασία καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής. Είναι σημαντικό να στηριχθούν εν προκειμένω οι πολίτες μέσω πολυκλαδικής δράσης για την προαγωγή της υγείας, την πρόληψη των ασθενειών και την υγειονομική περίθαλψη και κοινωνική πρόνοια. Προς το σκοπό αυτό θα πρέπει να αρχίσουν εργασίες σε όλα τα κοινωνικά στρώματα και τομείς πολιτικής, με συμμετοχή των δημόσιων αρχών και σύμφωνα με τις προτεραιότητες των κρατών μελών, των ενδιαφερομένων σε όλα τα επίπεδα, περιλαμβανομένων των επαγγελματιών του κλάδου της υγείας και των ασθενών, των κοινωνικών εταίρων και της κοινωνίας των πολιτών, των μέσων μαζικής ενημέρωσης και των οικονομικών παραγόντων,

11.

ότι καινοτόμες προσεγγίσεις όσον αφορά την προαγωγή της υγείας και την πρόληψη των ασθενειών θα μπορούσαν να βοηθήσουν τα ηλικιωμένα άτομα να παραμείνουν ανεξάρτητα έως μεγαλύτερη ηλικία και να βελτιώσουν την ποιότητα ζωής τους.

12.

ότι η καλή υγεία μεταξύ των ατόμων σε ηλικία απασχόλησης συμβάλλει σε υψηλότερη παραγωγικότητα και άλλα οφέλη για τους πολίτες και την κοινωνία, σύμφωνα με τους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για την έξυπνη, βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη,

13.

την ανάγκη, ενώπιον της παρούσας οικονομικής κρίσης και των δημογραφικών μεταβολών, να επανεξετασθεί η δομή των υπηρεσιών για έναν αποτελεσματικότερο και πλέον βιώσιμο τομέα υγειονομικής περίθαλψης που θα συμβάλει στη δημιουργία μιας κοινωνίας φιλικότερης προς τους ηλικιωμένους.

14.

τα αποτελέσματα της Διάσκεψης Υψηλού Επιπέδου με θέμα «Υγιής γήρανση καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής», που διοργανώθηκε από την κυπριακή Προεδρία στις 5-6 Σεπτεμβρίου 2012 και παρουσίασε εργασίες στον τομέα της υγιούς γήρανσης σύμφωνα με τις οποίες η υγιής γήρανση συνδέεται στενά με την εφαρμογή αποτελεσματικών προγραμμάτων για την προαγωγή της υγείας και την πρόληψη των ασθενειών, από τα πρώτα χρόνια της ζωής του ανθρώπου και καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής,

15.

την προαγωγή της σωματικής δραστηριότητας για τη βελτίωση της υγείας στο πλαίσιο του προγράμματος εργασιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τον αθλητισμό για την περίοδο 2011-2014 (4) και τις αρχές σχετικά με τη συμβολή της σωματικής δραστηριότητας στην ενεργό γήρανση που έχον αναπτυχθεί εν προκειμένω,

16.

την πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την έναρξη και υλοποίηση της ευρωπαϊκής σύμπραξης καινοτομίας (ΕΣΚ) με θέμα την ενεργό και υγιή γήρανση, για την οποία αναμένεται αξιολόγηση του πιλοτικού σταδίου το 2013,

17.

τις στρατηγικές της ΕΕ όσον αφορά τους καθοριστικούς για την υγεία παράγοντες και τους κοινούς παράγοντες κινδύνου, μεταξύ των οποίων τη νέα στρατηγική της ΕΕ για τη στήριξη των κρατών μελών στην προσπάθειά τους να μειώσουν τις βλάβες που προκαλούνται από το οινόπνευμα,

18.

τη διακήρυξη του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Έτος Ενεργού Γήρανσης και Αλληλεγγύης μεταξύ των Γενεών (2012): Ακολουθητέα πορεία που θα πρέπει να συμβάλει στην προώθηση της μελλοντικής δράσης,

19.

τις εργασίες για τη βελτιστοποίηση της ανταπόκρισης στις προκλήσεις των χρόνιων ασθενειών, με βάση τη διαδικασία προβληματισμού που δρομολόγησαν τα κράτη μέλη και η Επιτροπή (5),

20.

τη σημασία της προαγωγής της υγείας, της πρόληψης των ασθενειών και των προγραμμάτων έγκαιρης διάγνωσης από τα πρώτα στάδια της ζωής και καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής,

21.

τη μεγάλη επιβάρυνση που συνεπάγονται για τον πληθυσμό η νοσηρότητα και οι αναπηρίες λόγω χρόνιων ασθενειών όπως ο καρκίνος, οι αναπνευστικές νόσοι, οι καρδιαγγειακές και νευραγγειακές παθήσεις, ο διαβήτης και οι ψυχικές νόσοι, οι μυοσκελετικές διαταραχές και τα προβλήματα ακοής και όρασης,

22.

ότι η καλύτερη διαχείριση των μακροχρόνιων παθήσεων μπορεί να βοηθήσει τον πληθυσμό να παραμείνει ενεργός και ανεξάρτητος σε μεγαλύτερη ηλικία,

23.

ότι οι δημόσιες διοικήσεις, κατά περίπτωση με τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, διαδραματίζουν βασικό ρόλο στη βελτίωση των συνθηκών που συνδέονται με την υγιή γήρανση,

24.

ότι οι οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές συνθήκες καθώς και ο τρόπος ζωής περιλαμβάνονται στους καθοριστικούς για την υγεία παράγοντες και ότι η ενασχόληση μαζί τους μέσω διατομεακής δράσης παραμένει μια από τις σημαντικές προκλήσεις για την επίτευξη ενεργού και υγιούς γήρανσης για όλους.

25.

να θέσουν το θέμα της υγιούς γήρανσης καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής ως μια από τις προτεραιότητές τους για τα επόμενα χρόνια, εφαρμόζοντας εν προκειμένω κοινωνική και δίκαιη προσέγγιση,

26.

να διαμορφώσουν προσέγγιση με νέα επικέντρωση στην προαγωγή της υγείας, την πρόληψη των ασθενειών, την έγκαιρη διάγνωση και την καλύτερη διαχείριση των ασθενειών από τα πρώτα χρόνια της ζωής και καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής, ως στρατηγική για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής και τη μείωση της επιβάρυνσης που συνεπάγονται οι χρόνιες ασθένειες, η εύθραυστη υγεία και η αναπηρία, μέσω:

27.

να ενισχύσουν και να συσφίξουν το συντονισμό και τη συνεργασία μεταξύ όλων των σχετικών ενδιαφερομένων και μεταξύ των κρατών μελών, ώστε να προαχθεί η διατομεακή δράση, περιλαμβανομένης της κοινωνίας των πολιτών, με βάση την αρχή «η διάσταση της υγείας σε όλες τις πολιτικές»,

28.

να χρησιμοποιήσουν καινοτόμες προσεγγίσεις για την προαγωγή της υγείας και την πρόληψη των ασθενειών, ώστε να προωθηθεί η ενεργός συμμετοχή των ατόμων, των οικογενειών και της κοινότητας,

29.

να στηρίξουν την ευρωπαϊκή σύμπραξη καινοτομίας (ΕΣΚ) σχετικά με την ενεργό και υγιή γήρανση με ad hoc συμμετοχή των κρατών μελών στην εφαρμογή των ειδικών δράσεων της εταιρικής σύμπραξης και την επίτευξη δυναμικών αποτελεσμάτων καθώς και στην υποστήριξη και γνωστοποίηση της προστιθέμενης αξίας της εταιρικής σύμπραξης στις περιφερειακές και τοπικές αρχές τους, λαμβανομένων υπόψη των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης που έχει προγραμματισθεί για το 2013,

30.

να χρησιμοποιήσουν αποτελεσματικά τη χρηματοδότηση της ΕΕ [λ.χ. διαρθρωτικά ταμεία/ΚΠΣ 2014-2020, 7ο ΠΠ/Ορίζοντα 2020, πρόγραμμα ανταγωνιστικότητας και καινοτομίας (CIP)] για τη στήριξη των προτεραιοτήτων της ενεργού και υγιούς γήρανσης,

31.

να στηρίξουν τους δήμους και κοινότητες στην πρωτοβουλία τους για την προαγωγή φιλικών για τους ηλικιωμένους και υγιών περιβαλλόντων και την ανάπτυξη δικτύων με στόχο των εφαρμογή των κοινών κατευθυντήριων γραμμών,

32.

να βελτιώσουν την επικοινωνία όσον αφορά την προαγωγή της υγείας, την πρόληψη των ασθενειών, την έγκαιρη διάγνωση και την καλύτερη διαχείριση των ασθενειών μέσω καινοτόμων προσεγγίσεων των δραστηριοτήτων ευαισθητοποίησης (λ.χ. της υπεύθυνης χρήσης των μέσων κοινωνικής δικτύωσης).

33.

να στηρίξει τις μελλοντικές δράσεις και πρωτοβουλίες για την αντιμετώπιση των καθοριστικών για την υγεία παραγόντων και των παραγόντων κινδύνου καθώς και την προαγωγή της υγιούς γήρανσης καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής, σε ενωσιακό, περιφερειακό, εθνικό και τοπικό επίπεδο, με ταυτόχρονη τήρηση των αρμοδιοτήτων των κρατών μελών,

34.

να συμβάλει στην ανάπτυξη πολιτικών που θα αποσκοπούν σε δραστηριότητες προαγωγής της υγείας με στόχο τις υγιεινές επιλογές και την υγιή διαβίωση,

35.

να στηρίξει την καλύτερη χρήση, από τα κράτη μέλη, των κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ για τη σωματική δραστηριότητα, που έγιναν δεκτές με ικανοποίηση στα συμπεράσματα της Προεδρίας των Υπουργών Αθλητισμού της ΕΕ τα οποία εγκρίθηκαν κατά την άτυπη σύνοδό τους του Νοεμβρίου 2008 (6),

36.

να στηρίξει την εκούσια συνεργασία των κρατών μελών ενόψει της περαιτέρω ανάπτυξης τόσο γενικών προληπτικών μέτρων όσο και επιλεκτικών προληπτικών μέτρων για ειδικές ανάγκες των ομάδων-στόχων,

37.

να επικουρεί τα κράτη μέλη και ιδίως τις περιφέρειες στην αποτελεσματικότερη χρήση των διαρθρωτικών ταμείων και άλλων χρηματοδοτικών μέσων της ΕΕ για προτεραιότητες που συνδέονται με την υγιή γήρανση,

38.

να αξιολογήσει ορθά το πιλοτικό πρόγραμμα ΕΣΚ για την ενεργό και υγιή γήρανση, να επιτρέπει τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων κρατών μελών στη διακυβέρνηση της ΕΣΚ και να ενημερώνει τα κράτη μέλη σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της τις συστάσεις της ΕΣΚ κατά την εφαρμογή των προγραμμάτων της ΕΕ.

39.

να προωθήσουν στρατηγικές για την καταπολέμηση των παραγόντων κινδύνου, όπως η χρήση καπνού, η βλαβερή χρήση του οινοπνεύματος, τα ναρκωτικά, η ανθυγιεινή διατροφή και η έλλειψη σωματικής δραστηριότητας, καθώς και περιβαλλοντικών παραγόντων, οι οποίες συνεπάγονται αύξηση των κρουσμάτων μη μεταδοτικών χρόνιων ασθενειών, όπως ο καρκίνος, οι αναπνευστικές νόσοι, οι καρδιαγγειακές και νευραγγειακές παθήσεις, ο διαβήτης, οι ψυχικές νόσοι και οι μυοσκελετικές διαταραχές,

40.

να στηρίξουν τον εντοπισμό και τη διάδοση προσεγγίσεων ορθών πρακτικών για την αντιμετώπιση των χρόνιων ασθενειών και των σχετικών παραγόντων κινδύνου,

41.

να εξετάσουν τρόπους ενίσχυσης της συνεργασίας και βελτίωσης της ανταλλαγής ορθών πρακτικών σε ευρωπαϊκό επίπεδο, με στόχο την προαγωγή προσεγγίσεων υγιούς γήρανσης καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής μέσω καινοτόμων εργαλείων,

42.

να συνεχίσουν την εφαρμογή της στρατηγικής για την υγεία (7) και του στόχου της για την προαγωγή της καλής υγείας σε μια Ευρώπη που γηράσκει, εφαρμόζοντας παράλληλα μια διατομεακή προσέγγιση, που θα προβλέπει τη συμμετοχή του κοινωνικού και του υγειονομικού τομέα, με τη στήριξη της Ομάδας «Δημόσια Υγεία» σε επίπεδο ανώτερων υπαλλήλων και σε συνεργασία με την Επιτροπή Κοινωνικής Προστασίας,

43.

να συνεχίσουν και να εντείνουν τις εργασίες για την καλύτερη κατανόηση της σχέσης μεταξύ γεγονότων των πρώτων σταδίων της ζωής και της υγιούς γήρανσης, μεταξύ άλλων μέσω διαχρονικών μελετών,

44.

να στηρίξουν, εφόσον απαιτείται, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συστήματος Πληροφοριών Υγείας, τη συλλογή και ανταλλαγή δεδομένων και πληροφοριών όσον αφορά την εκδήλωση και επικράτηση των χρόνιων ασθενειών, τους παράγοντες κινδύνου και τα αποτελέσματα, όπως τα χρόνια υγιούς διαβίωσης (ΧΥΔ), καθώς και όσον αφορά τις πολιτικές και δράσεις προαγωγής της υγείας, περιλαμβανομένων συστημάτων πληροφοριών εντός των χωρών ΕΕ και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων μηχανισμών και των διεξαγόμενων εργασιών στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Στατιστικού Συστήματος και άλλων σχετικών ενδιαφερομένων (όπως η ΠΟΥ, το περιφερειακό γραφείο για την Ευρώπη της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας και ο ΟΟΣΑ),

45.

να προωθήσουν την ΕΣΚ για την ενεργό και υγιή γήρανση ως συνεργατική πλατφόρμα των σχετικών πολυμερών ενδιαφερομένων με βάση τη συναίνεση και τη συμφωνία μεταξύ των ενδιαφερομένων αυτών — που θα προέρχονται από το δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα, τις ΜΚΟ και τον πανεπιστημιακό χώρο, σε ενωσιακό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο — οι οποίοι θα αναλάβουν τη δέσμευση να επιτύχουν τους συμφωνημένους στόχους και σκοπούς τους, ανάλογα με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης για το 2013,

46.

να συνεργασθούν με την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ) και ιδίως το περιφερειακό γραφείο της για την Ευρώπη, με στόχο την επίτευξη συμπληρωματικότητας στις δραστηριότητες που αφορούν την υγιή γήρανση.