ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1) Ιστορικό

Η Σύμβαση για την Επισιτιστική Βοήθεια («ΣΕΒ 1999») είναι πολυμερής συμφωνία, η οποία τέθηκε αρχικά σε εφαρμογή τη δεκαετία του 1960 ως μέσο που θα επέτρεπε να διατεθούν, με συντονισμένο και αποδεκτό τρόπο, τα γεωργικά πλεονάσματα από τις αναπτυγμένες προς τις αναπτυσσόμενες χώρες που τα είχαν ανάγκη. Η ΣΕΒ 1999 επρόκειτο αρχικά να παραμείνει σε ισχύ έως τις 30 Ιουνίου 2002 και η διάρκεια ισχύος της έχει παραταθεί πέντε φορές, την τελευταία φορά έως τις 30 Ιουνίου 2012.

Στις 14 Δεκεμβρίου 2010, τα συμβαλλόμενα μέρη της ΣΕΒ του 1999 - οι ΗΠΑ, ο Καναδάς, η Ιαπωνία, η Ελβετία, η Αυστραλία και η ΕΕ - συμφώνησαν να διαπραγματευθούν μια νέα σύμβαση που θα αποσκοπεί στην παροχή κατάλληλης και αποτελεσματικής επισιτιστικής βοήθειας σε ευάλωτους πληθυσμούς, με κριτήριο τις διαπιστωθείσες ανάγκες.

Βάσει της σύστασης που υποβλήθηκε από την Επιτροπή στο Συμβούλιο, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις για μια νέα Σύμβαση για την Επισιτιστική Βοήθεια.

Στις 25 Απριλίου 2012, οι διαπραγματεύσεις ολοκληρώθηκαν με επιτυχία.

Στις ΧΧΧ, η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια, με την επιφύλαξη της σύναψής της σε μεταγενέστερη ημερομηνία.

2) Φύση της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια (ΣΕΒ 2012)

Η ΣΕΒ 2012 αντικατοπτρίζει μια εκσυγχρονισμένη προσέγγιση της επισιτιστικής βοήθειας. Αποσκοπεί στην αντιμετώπιση των επισιτιστικών και διατροφικών αναγκών των ευάλωτων πληθυσμών κατά τρόπο αποτελεσματικό και αποδοτικό, υπερβαίνοντας την απλή παροχή επισιτιστικής βοήθειας, στο πλαίσιο της πολιτικής της ΕΕ για την ανθρωπιστική επισιτιστική βοήθεια. Άλλα βασικά στοιχεία είναι η βελτίωση της προσφοράς και της κατανάλωσης επαρκών, ασφαλών και θρεπτικών τροφίμων, βάσει κατάλληλης ανάλυσης των αναγκών, προσέγγιση που βασίζεται σε (ανθρωπιστικές) αρχές και στον πλήρη σεβασμό των υποχρεώσεων που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο του ΠΟΕ. Η σύμβαση θα εφαρμόζεται μέσω ετήσιων αναλήψεων υποχρεώσεων σε είδος ή σε χρήμα, στις οποίες θα προβούν τα συμβαλλόμενα μέρη.

Η ΣΕΒ 2012 θα τεθεί σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2013 εάν κυρωθεί από πέντε συμβαλλόμενα μέρη έως τις 30 Νοεμβρίου 2012. Η σύμβαση θα είναι ανοικτή προς υπογραφή έως τις 31 Δεκεμβρίου 2012. Θα μπορεί επίσης να υπογραφεί και να κυρωθεί από κάθε κράτος μέλος της ΕΕ χωριστά, μέσω αναλήψεων υποχρεώσεων που απορρέουν άμεσα από τους οικείους προϋπολογισμούς.

Πιθανώς θα μεσολαβήσει ένα χρονικό διάστημα από την ημερομηνία λήξης της ισχύουσας ΣΕΒ 1999 (30 Ιουνίου 2012) έως την προβλεπόμενη ημερομηνία θέσης σε ισχύ της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια (1η Ιανουαρίου 2013). Το ζήτημα μιας ενδεχόμενης περαιτέρω παράτασης της ΣΕΒ 1999 θα εξεταστεί επίσημα στη συνεδρίαση της Επιτροπής Επισιτιστικής Βοήθειας τον Ιούνιο του 2012. Πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, με την οποία εξουσιοδοτείται η Επιτροπή, εξ ονόματος της ΕΕ, να μην υποστηρίξει νέα παράταση της ΣΕΒ 1999, εκκρεμεί ενώπιον του Συμβουλίου.

3) Διαδικασία

Η Επιτροπή ζητεί, ως εκ τούτου, από το Συμβούλιο να εγκρίνει τη σύναψη της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

2012/0183 (NLE)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη:

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 214 παράγραφος 4 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α),

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Έχοντας υπόψη την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου[1],

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)       Η Ένωση αποτελεί συμβαλλόμενο μέρος της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια του 1999 (εφεξής «ΣΕΒ 1999»), η οποία δεν πρέπει πλέον να ισχύει από την 1η Ιουλίου 2012.

(2)       Σύμφωνα με την απόφαση ΧΧΧ του Συμβουλίου της [...][2], η σύμβαση για την επισιτιστική βοήθεια υπεγράφη στις […], με την επιφύλαξη της σύναψής της σε μεταγενέστερη ημερομηνία.

(3)       Είναι προς το συμφέρον της Ένωσης να αποτελεί συμβαλλόμενο μέρος της σύμβασης δεδομένου ότι αυτή θα συνέβαλλε στην επίτευξη των στόχων για την ανθρωπιστική βοήθεια οι οποίοι αναφέρονται στο άρθρο 214 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(4)       Η συμφωνία θα πρέπει να εγκριθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η σύμβαση επισιτιστικής βοήθειας εγκρίνεται εξ ονόματος της Ένωσης.

Το κείμενο της συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

Άρθρο 2

Η Επιτροπή αποφασίζει σχετικά με την ετήσια ανάληψη υποχρεώσεων που θα πραγματοποιηθεί για λογαριασμό της Ένωσης σύμφωνα με το άρθρο 5 της σύμβασης και κοινοποιεί την εν λόγω ανάληψη υποχρεώσεων στη Γραμματεία της επιτροπής.

Άρθρο 3

Η Επιτροπή υποβάλλει ετήσιες εκθέσεις και συμμετέχει στην ανταλλαγή πληροφοριών εξ ονόματος της Ένωσης, σύμφωνα με το άρθρο 6 της σύμβασης.

Άρθρο 4

Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου ορίζει το πρόσωπο που εξουσιοδοτείται να προβεί, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στην κατάθεση της πράξης έγκρισης που προβλέπεται στο άρθρο 12 της σύμβασης, προκειμένου να εκφραστεί η συναίνεση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να δεσμευθεί από τη σύμβαση.

Άρθρο 5

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της[3].

Βρυξέλλες,

                                                                       Για την Επιτροπή

                                                                       Ο Πρόεδρος

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΣΥΜΒΑΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΣΙΤΙΣΤΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ

ΠΡΟΟΙΜΙΟ

Τα συμβαλλόμενα μέρη της παρούσας σύμβασης,

Επιβεβαιώνοντας τη συνεχή τους προσήλωση στους ακόμη ισχύοντες στόχους της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια του 1999, να συμβάλει στην παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια και να βελτιώσει την ικανότητα της διεθνούς κοινότητας να αντιμετωπίζει επείγουσες επισιτιστικές κρίσεις και άλλες επισιτιστικές ανάγκες των αναπτυσσόμενων χωρών,

Επιδιώκοντας να βελτιώσουν την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα και την ποιότητα της επισιτιστικής βοήθειας για τη διαφύλαξη της ζωής και την ανακούφιση των δεινών των πλέον ευάλωτων τμημάτων του πληθυσμού, ιδίως σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, με την ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας και συντονισμού, ιδίως μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών και των σχετικών ενδιαφερομένων,

Αναγνωρίζοντας ότι οι ευάλωτοι πληθυσμοί έχουν ειδικές επισιτιστικές και διατροφικές ανάγκες,

Επιβεβαιώνοντας ότι τα κράτη φέρουν την πρωταρχική ευθύνη για την επισιτιστική τους ασφάλεια σε εθνικό επίπεδο και, κατά συνέπεια, για την προοδευτική υλοποίηση του δικαιώματος για επαρκή τροφή, όπως ορίζεται από τις «Προαιρετικές κατευθυντήριες γραμμές για τη στήριξη της σταδιακής υλοποίησης του δικαιώματος σε επαρκή τροφή στο πλαίσιο της εθνικής επισιτιστικής ασφάλειας» που εξέδωσε το Συμβούλιο του Οργανισμού Επισιτισμού και Γεωργίας (FAO) τον Νοέμβριο του 2004·

Ενθαρρύνοντας τις κυβερνήσεις των χωρών που αντιμετωπίζουν επισιτιστική ανασφάλεια να χαράξουν και να εφαρμόσουν εθνικές στρατηγικές οι οποίες αντιμετωπίζουν τα βαθύτερα αίτια της επισιτιστικής ανασφάλειας μέσω μακροπρόθεσμων μέτρων και οι οποίες εξασφαλίζουν τις κατάλληλες διασυνδέσεις μεταξύ της ανθρωπιστικής βοήθειας, της αποκατάστασης και της ανάπτυξης·

Παραπέμποντας στο διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και στις θεμελιώδεις ανθρωπιστικές αρχές του ανθρωπισμού, της αμεροληψίας, της ουδετερότητας και της ανεξαρτησίας·

Παραπέμποντας στις «Αρχές και ορθές πρακτικές της χρηστής ανθρωπιστικής χορηγίας» που εγκρίθηκαν στη Στοκχόλμη, στις 17 Ιουνίου 2003·

Αναγνωρίζοντας ότι τα συμβαλλόμενα μέρη διαθέτουν τις δικές τους πολιτικές που έχουν σχέση με την παροχή επισιτιστικής βοήθειας σε έκτακτες ή σε ομαλές καταστάσεις·

Λαμβάνοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της Παγκόσμιας Διάσκεψης Κορυφής για τα Τρόφιμα, το οποίο εγκρίθηκε στη Ρώμη το 1996, καθώς και τις «Πέντε Αρχές της Ρώμης για Βιώσιμη Παγκόσμια Επισιτιστική Ασφάλεια» που προσδιορίζονται στη Δήλωση της Παγκόσμιας Διάσκεψης Κορυφής για τη Διατροφική Ασφάλεια του 2009, ιδίως τη δέσμευση για την επίτευξη επισιτιστικής ασφάλειας σε όλες τις χώρες και την προσπάθεια που καταβάλλεται για τη μείωση της φτώχειας και την εξάλειψη της πείνας, η οποία επιβεβαιώθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στη Διακήρυξη της Χιλιετίας των Ηνωμένων Εθνών·

Λαμβάνοντας υπόψη τις δεσμεύσεις που ανέλαβαν οι χώρες-χορηγοί και οι χώρες-αποδέκτες να αυξήσουν την αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής βοήθειας εφαρμόζοντας τις αρχές της Δήλωσης του Παρισιού για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας που εξέδωσε το 2005 ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ)·

Αποφασισμένα να αναλάβουν δράση σύμφωνα με τις υποχρεώσεις που υπέχουν στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ), ιδίως όσον αφορά ενδεχόμενες ρυθμίσεις του ΠΟΕ για την επισιτιστική βοήθεια·

Συμφώνησαν τα εξής:

Άρθρο 1

Στόχοι

Η παρούσα σύμβαση σκοπό έχει τη διάσωση ζωών, τη μείωση της πείνας, την αύξηση της επισιτιστικής ασφάλειας, και τη βελτίωση της διατροφικής κατάστασης των πλέον ευάλωτων τμημάτων του πληθυσμού, με τους ακόλουθους τρόπους:

α)           αντιμετώπιση τον επισιτιστικών και διατροφικών αναγκών των πλέον ευάλωτων πληθυσμών μέσω δεσμεύσεων που αναλαμβάνουν τα συμβαλλόμενα μέρη όσον αφορά την παροχή επισιτιστικής βοήθειας η οποία βελτιώνει την πρόσβαση σε επαρκή, ασφαλή και θρεπτικά τρόφιμα και την κατανάλωσή τους,

β)           μέριμνα ώστε η επισιτιστική βοήθεια που παρέχεται προς τους πλέον ευάλωτους πληθυσμούς να είναι κατάλληλη, έγκαιρη, αποτελεσματική, αποδοτική, και να βασίζεται στις ανάγκες και τις κοινές αρχές, και

γ)           διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών, της συνεργασίας και του συντονισμού, καθώς και δημιουργία ενός φόρουμ συζήτησης προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματική, αποδοτική και συνεκτική χρήση των πόρων των μερών ώστε να ανταποκρίνονται στις ανάγκες.

Άρθρο 2

Αρχές της επισιτιστικής βοήθειας

Τα συμβαλλόμενα μέρη, κατά τη χορήγηση και την παράδοση επισιτιστικής βοήθειας προς τους πλέον ευάλωτους πληθυσμούς, πρέπει να τηρούν απαρεγκλίτως τις ακόλουθες αρχές:

α)           Γενικές αρχές της επισιτιστικής βοήθειας:

i)       να παρέχουν επισιτιστική βοήθεια μόνον όταν αυτή αποτελεί το πλέον αποτελεσματικό και ενδεδειγμένο μέσο για την αντιμετώπιση των επισιτιστικών ή διατροφικών αναγκών των πλέον ευάλωτων πληθυσμών,

ii)       να παρέχουν επισιτιστική βοήθεια, λαμβάνοντας υπόψη τους μακροπρόθεσμους στόχους για ανασυγκρότηση και ανάπτυξη των αποδεκτριών χωρών, προωθώντας συγχρόνως τον ευρύτερο στόχο της επίτευξης επισιτιστικής ασφάλειας, εφόσον ενδείκνυται,

iii)      η επισιτιστική βοήθεια παρέχεται κατά τρόπον ώστε, αφενός, να προστατεύονται τα μέσα βιοπορισμού και να ενισχύεται η αυτάρκεια και η ανθεκτικότητα των ευάλωτων πληθυσμών και των τοπικών κοινοτήτων και, αφετέρου, να αποτρέπονται, να προβλέπονται, να αμβλύνονται και να αντιμετωπίζονται οι κρίσεις επισιτιστικής ασφάλειας,

iv)      η επισιτιστική βοήθεια παρέχεται κατά τρόπον ώστε να αποφεύγεται η εξάρτηση και να ελαχιστοποιούνται οι άμεσες και έμμεσες αρνητικές επιπτώσεις για τους αποδέκτες και άλλους,

v)      η επισιτιστική βοήθεια παρέχεται κατά τρόπον ώστε να μην επηρεάζονται αρνητικά η τοπική παραγωγή, οι συνθήκες και οι δομές της αγοράς, οι εμπορικές συναλλαγές ή οι τιμές των βασικών ειδών για τους ευάλωτους πληθυσμούς,

vi)      η επισιτιστική βοήθεια παρέχεται υπό μορφή εξολοκλήρου μη επιστρεπτέας χορήγησης, όποτε αυτό είναι δυνατόν.

β)           Αρχές για την αποτελεσματικότητα της επισιτιστικής βοήθειας:

i)       χορηγείται με σκοπό την αύξηση του ποσού που είναι διαθέσιμο για επισιτιστική βοήθεια της ευάλωτους πληθυσμούς και για την προώθηση της αποτελεσματικότητας και την ελαχιστοποίηση στο μέτρο του δυνατού των παρεπόμενων δαπανών,

ii)       επιδιώκεται με κάθε τρόπο η συνεργασία, ο συντονισμός και η ανταλλαγή πληροφοριών με σκοπό τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των προγραμμάτων επισιτιστικής βοήθειας, και τη συνοχή της επισιτιστικής βοήθειας με της συναφείς τομείς και μέσα πολιτικής,

iii)      τα τρόφιμα και τα άλλα στοιχεία της επισιτιστικής βοήθειας αγοράζονται σε τοπικό ή περιφερειακό επίπεδο, όπου αυτό είναι δυνατόν και ενδείκνυται,

iv)      χορηγείται ολοένα και περισσότερο μη συνδεδεμένη επισιτιστική βοήθεια τοις μετρητοίς, όπου αυτό είναι δυνατό και με βάση της ανάγκες,

v)      επισιτιστική βοήθεια αποτιμημένη σε χρήμα χορηγείται μόνον εφόσον υπάρχει αναγνωρισμένη ανάγκη, και με σκοπό τη βελτίωση της επισιτιστικής ασφάλειας ευάλωτων πληθυσμών· η χρηματική αποτίμηση πραγματοποιείται βάσει διαφανούς και αντικειμενικής ανάλυσης της αγοράς και αποφεύγεται η εμπορική εκτροπή της,

vi)      λαμβάνεται μέριμνα ώστε η επισιτιστική βοήθεια να μην χρησιμοποιείται για την προώθηση στόχων που αφορούν την ανάπτυξη της αγοράς των μερών,

vii)     η επανεξαγωγή της επισιτιστικής βοήθειας αποφεύγεται στον μέγιστο δυνατό βαθμό, εκτός αν πρόκειται για την πρόληψη ή την αντιμετώπιση κατάστασης έκτακτης ανάγκης· η επανεξαγωγή της επισιτιστικής βοήθειας πραγματοποιείται μόνον κατά τρόπον ώστε να αποφεύγεται η εμπορική εκτροπή της,

viii)    αναγνωρίζεται, κατά περίπτωση, ότι οι αρμόδιες αρχές ή οι σχετικοί φορείς πρωταγωνιστούν και έχουν την κύρια ευθύνη για την οργάνωση, τον συντονισμό και την εφαρμογή της επισιτιστικής βοήθειας,

γ)           Αρχές που διέπουν την παροχή επισιτιστικής βοήθειας:

i)       η επισιτιστική βοήθεια στοχοθετείται βάσει των επισιτιστικών και διατροφικών αναγκών των πλέον ευάλωτων πληθυσμών,

ii)       οι αποδέκτες τις επισιτιστικής βοήθειας, καθώς και άλλοι σχετικοί φορείς, κατά περίπτωση, συμμετέχουν στην αξιολόγηση των αναγκών τις και στον σχεδιασμό, την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση τις βοήθειας,

iii)      η παρεχόμενη επισιτιστική βοήθεια πληροί τα ισχύοντα πρότυπα ασφάλειας και ποιότητας και σέβεται τις πολιτιστικές και τοπικές διαιτητικές συνήθειες και τις διατροφικές ανάγκες των αποδεκτών,

iv)      η επισιτιστική βοήθεια παρέχεται με σεβασμό στην αξιοπρέπεια των δικαιούχων.

δ)           Αρχές για τη λογοδοσία στον τομέα της επισιτιστικής βοήθειας:

i)       λαμβάνονται συγκεκριμένα και πρόσφορα μέτρα για την ενίσχυση της υποχρέωσης λογοδοσίας και της διαφάνειας όσον αφορά τις πολιτικές, τα προγράμματα και τις δράσεις στον τομέα της επισιτιστικής βοήθειας,

ii)       τα αποτελέσματα και ο αντίκτυπος των δραστηριοτήτων επισιτιστικής βοήθειας παρακολουθούνται, αξιολογούνται και ανακοινώνονται σε τακτική βάση και με διαφάνεια, με σκοπό την περαιτέρω ανάπτυξη βέλτιστων πρακτικών και τη μεγιστοποίηση της αποτελεσματικότητάς τους.

Άρθρο 3

Σχέση με τις συμφωνίες του ΠΟΕ

Καμία διάταξη της παρούσας σύμβασης δεν παρεκκλίνει από οιεσδήποτε υφιστάμενες ή μελλοντικές υποχρεώσεις στο πλαίσιο του ΠΟΕ οι οποίες εφαρμόζονται μεταξύ των μερών. Σε περίπτωση σύγκρουσης μεταξύ των εν λόγω υποχρεώσεων και των διατάξεων της παρούσας σύμβασης, υπερισχύουν οι υποχρεώσεις στο πλαίσιο του ΠΟΕ. Καμία διάταξη της παρούσας σύμβασης δεν προδικάζει τις θέσεις που μπορεί να λάβει συμβαλλόμενο μέρος σε οιαδήποτε διαπραγμάτευση στο πλαίσιο του ΠΟΕ.

Άρθρο 4

Επιλέξιμη χώρα, επιλέξιμοι ευάλωτοι πληθυσμοί, επιλέξιμα προϊόντα, επιλέξιμες δραστηριότητες και παρεπόμενες δαπάνες

1.           Ως «επιλέξιμη χώρα» νοείται κάθε χώρα του καταλόγου δικαιούχων επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας τον οποίον εξέδωσε η Επιτροπή Αναπτυξιακής Βοήθειας (ΕΑΒ) του ΟΟΣΑ, ή οιαδήποτε άλλη χώρα προσδιορίζεται στους Διαδικαστικούς και Εφαρμοστικούς Κανόνες.

2.           Ως «επιλέξιμοι ευάλωτοι πληθυσμοί» νοούνται οι ευάλωτοι πληθυσμοί σε οιαδήποτε επιλέξιμη χώρα.

3.           Ως «επιλέξιμα προϊόντα» νοούνται τα προϊόντα που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο, τα οποία συμμορφώνονται με τις σχετικές εθνικές πολιτικές και τη νομοθεσία της χώρας εκτέλεσης της δράσης, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, των διεθνών προτύπων για την ποιότητα και την ασφάλεια των τροφίμων, καθώς επίσης και τα προϊόντα τα οποία συμβάλλουν στην κάλυψη των επισιτιστικών αναγκών και στην προστασία των μέσων βιοπορισμού σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και ταχείας ανάκαμψης. Ο κατάλογος των επιλέξιμων προϊόντων περιλαμβάνεται στους Διαδικαστικούς και Εφαρμοστικούς Κανόνες.

4.           Οι επιλέξιμες δραστηριότητες για την εκπλήρωση της ελάχιστης ετήσιας δέσμευσης συμβαλλόμενου μέρους βάσει του άρθρου 5 είναι σύμφωνες με το άρθρο 1 και περιλαμβάνουν τουλάχιστον τις ακόλουθες δραστηριότητες:

α)           παροχή και διανομή των επιλέξιμων προϊόντων,

β)           παροχή σε χρήμα και σε δελτία, και

γ)           διατροφικές παρεμβάσεις.

Οι εν λόγω επιλέξιμες δραστηριότητες επεξηγούνται περαιτέρω στους Διαδικαστικούς και Εφαρμοστικούς Κανόνες.

5.         Οι παρεπόμενες δαπάνες που είναι επιλέξιμες για την εκπλήρωση της ελάχιστης ετήσιας δέσμευσης συμβαλλόμενου μέρους βάσει του άρθρου 5 είναι σύμφωνες με το άρθρο 1 και περιορίζονται σε δαπάνες που συνδέονται άμεσα με την παροχή επιλέξιμων δραστηριοτήτων όπως επεξηγείται περαιτέρω στους Διαδικαστικούς και Εφαρμοστικούς Κανόνες.

Άρθρο 5

Δέσμευση

1.           Για την επίτευξη των στόχων της παρούσας σύμβασης, κάθε συμβαλλόμενο μέρος συμφωνεί να προβαίνει σε ετήσια ανάληψη δέσμευσης για επισιτιστική βοήθεια, η οποία καθορίζεται σύμφωνα με τις οικείες νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις. Η δέσμευση κάθε συμβαλλόμενου μέρους αναφέρεται ως η «ελάχιστη ετήσια δέσμευση» αυτού.

2.           Η ελάχιστη ετήσια δέσμευση εκφράζεται κατ’ αξία ή ποσότητα, όπως επεξηγείται περαιτέρω στους Διαδικαστικούς και Εφαρμοστικούς Κανόνες. Ένα συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να επιλέξει να εκφράσει τη δέσμευσή του είτε ως ελάχιστη αξία είτε ως ελάχιστη ποσότητα, ή ως συνδυασμό των δύο.

3.           Οι ελάχιστες ετήσιες δεσμεύσεις ως αξία μπορούν να εκφράζονται στο νόμισμα που επιλέγεται από το συμβαλλόμενο μέρος.. Οι ελάχιστες ετήσιες δεσμεύσεις με ποσοτικούς όρους μπορούν να εκφράζονται σε τόνους ισοδύναμων σιτηρών ή σε άλλες μονάδες μέτρησης που προβλέπονται βάσει των Διαδικαστικών και Εφαρμοστικών Κανόνων.

4.           Κάθε συμβαλλόμενο μέρος κοινοποιεί στη Γραμματεία την αρχική ελάχιστη ετήσια δέσμευσή του το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο εντός έξι μηνών από την έναρξη ισχύος της παρούσας σύμβασης, ή εντός τριών μηνών από την προσχώρησή του στην παρούσα σύμβαση.

5.           Κάθε συμβαλλόμενο μέρος κοινοποιεί στη Γραμματεία κάθε τροποποίηση της ελάχιστης ετήσιας δέσμευσής του για τα επόμενα έτη το αργότερο την 15η Δεκεμβρίου του έτους που προηγείται της τροποποίησης.

6.           Η Γραμματεία ανακοινώνει σε όλα τα συμβαλλόμενα μέρη τις επικαιροποιημένες ελάχιστες ετήσιες δεσμεύσεις το συντομότερο δυνατόν, και το αργότερο την 1η Ιανουαρίου κάθε έτους.

7.           Οι εισφορές που καταβάλλονται για την τήρηση των ελάχιστων ετήσιων δεσμεύσεων θα πρέπει να παρέχονται, στο μέτρο του δυνατού, υπό μορφή εξ ολοκλήρου μη επιστρεπτέας χορήγησης. Όσον αφορά την επισιτιστική βοήθεια που συνυπολογίζεται στη δέσμευση συμβαλλόμενου μέρους, το 80% τουλάχιστον της βοήθειας που παρέχεται σε επιλέξιμες χώρες και ευάλωτους πληθυσμούς, όπως επεξηγείται περαιτέρω στους Διαδικαστικούς και Εφαρμοστικούς Κανόνες, διατίθεται με μορφή εξ ολοκλήρου μη επιστρεπτέας χορήγησης. Στο μέτρο του δυνατού, τα συμβαλλόμενα μέρη προσπαθούν να υπερβούν βαθμηδόν το συγκεκριμένο ποσοστό. Οι εισφορές που δεν διατίθενται με μορφή εξ ολοκλήρου μη επιστρεπτέας χορήγησης θα πρέπει να δηλώνονται στην ετήσια έκθεση κάθε συμβαλλόμενου μέρους.

8.           Τα συμβαλλόμενα μέλη αναλαμβάνουν την υποχρέωση να διενεργούν κάθε πράξη που έχει σχέση με την επισιτιστική βοήθεια σύμφωνα με την παρούσα σύμβαση κατά τρόπον ώστε να αποφεύγονται ζημιογόνες επεμβάσεις στις κανονικές ροές της παραγωγής και του διεθνούς εμπορίου.

9.           Τα συμβαλλόμενα μέρη μεριμνούν ώστε η παροχή επισιτιστικής βοήθειας να μην συνδέεται άμεσα ή έμμεσα, επίσημα ή ανεπίσημα, ρητά ή σιωπηρά, με εμπορικές εξαγωγές γεωργικών προϊόντων ή άλλων αγαθών και υπηρεσιών στις αποδέκτριες χώρες.

10.         Προκειμένου να εκπληρώσει τις ελάχιστες ετήσιες δεσμεύσεις του, εκφραζόμενες με όρους είτε αξίας είτε ποσότητας, ένα συμβαλλόμενο μέρος καταβάλλει εισφορές οι οποίες συνάδουν με την παρούσα σύμβαση και συνίστανται σε χρηματοδότηση για επιλέξιμα προϊόντα και δραστηριότητες, και για παρεπόμενες δαπάνες, όπως ορίζεται στο άρθρο 4 και επεξηγείται περαιτέρω στους Διαδικαστικούς και Εφαρμοστικούς Κανόνες.

11.         Οι εισφορές που καταβάλλονται για την τήρηση της ελάχιστης ετήσιας δέσμευσης βάσει της παρούσας σύμβασης μπορούν να διατεθούν μόνο σε επιλέξιμες χώρες ή επιλέξιμους πληθυσμούς, όπως ορίζεται στο άρθρο 4 και όπως επεξηγείται περαιτέρω στους Διαδικαστικούς και Εφαρμοστικούς Κανόνες.

12.         Οι εισφορές των συμβαλλομένων μερών μπορούν να διατίθενται διμερώς, μέσω διακυβερνητικών ή άλλων διεθνών οργανισμών, ή μέσω άλλων εταίρων επισιτιστικής βοήθειας, αλλά όχι μέσω άλλων συμβαλλομένων μερών.

13.         Κάθε συμβαλλόμενο μέρος καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να τηρήσει την ελάχιστη ετήσια δέσμευσή του. Σε περίπτωση αδυναμίας συμβαλλόμενου μέρους να τηρήσει την ελάχιστη ετήσια δέσμευσή του σε ένα συγκεκριμένο έτος, περιγράφει στην ετήσια έκθεσή του για το εν λόγω έτος τις περιστάσεις που δεν του επέτρεψαν την τήρησή της. Το μη καταβληθέν ποσό της δέσμευσης προστίθεται στην ελάχιστη ετήσια δέσμευση του συμβαλλόμενου μέρους για το επόμενο έτος, εκτός εάν αποφασίσει διαφορετικά η επιτροπή που συγκροτείται βάσει του άρθρου 7 ή εάν η μη μεταφορά του ποσού δικαιολογείται από εξαιρετικές περιστάσεις.

14.         Εάν η εισφορά συμβαλλόμενου μέρους υπερβαίνει την ελάχιστη ετήσια δέσμευσή του, το υπερβάλλον ποσό, αλλά όχι περισσότερο από πέντε τοις εκατό της ελάχιστης ετήσιας δέσμευσης, μπορεί να συνυπολογισθεί ως μέρος της εισφοράς του συμβαλλόμενου μέρους για το επόμενο έτος.

Άρθρο 6

Ετήσια υποβολή εκθέσεων και ανταλλαγή πληροφοριών

1.           Εντός ενενήντα ημερών από τη λήξη του ημερολογιακού έτους, κάθε συμβαλλόμενο μέρος υποβάλλει στη Γραμματεία ετήσια έκθεση, βάσει των Διαδικαστικών και Εφαρμοστικών Κανόνων, με αναλυτικά στοιχεία σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο τήρησε την ελάχιστη ετήσια δέσμευσή του δυνάμει της παρούσας σύμβασης.

2.           Η εν λόγω ετήσια έκθεση περιλαμβάνει ένα περιγραφικό μέρος που μπορεί να περιέχει πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο οι πολιτικές, τα προγράμματα και οι δραστηριότητες επισιτιστικής βοήθειας του εκάστοτε μέρους συμβάλλουν στην υλοποίηση των στόχων και των αρχών της παρούσας σύμβασης.

3.           Τα συμβαλλόμενα μέρη θα πρέπει να προβαίνουν σε συνεχή βάση στην ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις πολιτικές και τα προγράμματά τους στον τομέα της επισιτιστικής βοήθειας και με τα πορίσματα των εκ μέρους τους αξιολογήσεων των εν λόγω πολιτικών και προγραμμάτων.

Άρθρο 7

Επιτροπή επισιτιστικής βοήθειας

1.           Συγκροτείται επιτροπή επισιτιστικής βοήθειας (στο εξής: «επιτροπή»), η οποία απαρτίζεται από όλα τα συμβαλλόμενα μέρη της παρούσας σύμβασης.

2.           Η επιτροπή λαμβάνει αποφάσεις στις επίσημες συνεδριάσεις της και ασκεί τα καθήκοντα που απαιτούνται για την εφαρμογή των διατάξεων της παρούσας σύμβασης, σύμφωνα με τις αρχές και τους στόχους της σύμβασης.

3.           Η επιτροπή θεσπίζει τον κανονισμό λειτουργίας της. Μπορεί επίσης να θεσπίσει κανόνες που διευκρινίζουν περαιτέρω τις διατάξεις της παρούσας σύμβασης ώστε να διασφαλίζεται η ορθή εφαρμογή τους. Το έγγραφο ΣΕΒ (11/12)1 της 25ης Απριλίου 2012 της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια του 1999 αποτελεί τους αρχικούς Εφαρμοστικούς και Διαδικαστικούς Κανόνες για την παρούσα σύμβαση. Η επιτροπή μπορεί εν συνεχεία να αποφασίσει να τροποποιήσει τους εν λόγω Εφαρμοστικούς και Διαδικαστικούς Κανόνες.

4.           Η επιτροπή λαμβάνει αποφάσεις με ομοφωνία, πράγμα που σημαίνει ότι κανένα συμβαλλόμενο μέρος δεν αντιτίθεται επισήμως προς την απόφαση που προτείνει η επιτροπή σχετικά με θέμα που τελεί υπό συζήτηση σε επίσημη συνεδρίαση. Επίσημη αντίρρηση μπορεί να εκφρασθεί είτε κατά την επίσημη συνεδρίαση είτε εντός τριάντα ημερών από την κυκλοφορία των πρακτικών επίσημης συνεδρίασης τα οποία καταγράφουν τις σχετικές προτεινόμενες αποφάσεις.

5.           Για κάθε έτος, η Γραμματεία καταρτίζει και υποβάλλει στην επιτροπή συνοπτική έκθεση, η οποία συντάσσεται, εκδίδεται και δημοσιεύεται σύμφωνα με τους Διαδικαστικούς και Εφαρμοστικούς Κανόνες.

6.           Η επιτροπή θα πρέπει να λειτουργεί ως φόρουμ συζήτησης μεταξύ των μερών όσον αφορά θέματα επισιτιστικής βοήθειας, όπως η ανάγκη κινητοποίησης κατάλληλων και έγκαιρων πόρων για την αντιμετώπιση των επισιτιστικών και διατροφικών αναγκών, ιδίως σε συγκεκριμένες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και κρίσεων. Θα πρέπει να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών και τη διάδοσή τους σε άλλους ενδιαφερόμενους φορείς, και θα πρέπει να διαβουλεύεται με τους εν λόγω φορείς και να ενημερώνεται από αυτούς για να στηρίξει τις συζητήσεις.

7.           Κάθε συμβαλλόμενο μέρος ορίζει έναν εκπρόσωπο ο οποίος λαμβάνει ανακοινώσεις και λοιπές γνωστοποιήσεις από τη Γραμματεία.

Άρθρο 8

Πρόεδρος και Αντιπρόεδρος της επιτροπής

1.           Κατά την τελευταία επίσημη σύνοδο που πραγματοποιείται κάθε έτος, η επιτροπή αποφασίζει σχετικά με τον Πρόεδρο και τον Αντιπρόεδρό της για το επόμενο έτος.

2.           Ο Πρόεδρος έχει τα ακόλουθα καθήκοντα:

α)      εγκρίνει το σχέδιο ημερήσιας διάταξης για κάθε επίσημη σύνοδο ή άτυπη συνεδρίαση,

β)      προεδρεύει των επίσημων συνόδων ή άτυπων συνεδριάσεων,

γ)      κηρύσσει την έναρξη και τη λήξη κάθε επίσημης συνόδου ή άτυπης συνεδρίασης,

δ)      υποβάλλει προς έγκριση στην επιτροπή το σχέδιο ημερήσιας διάταξης στην αρχή κάθε επίσημης συνόδου ή άτυπης συνεδρίασης,

ε)      διευθύνει τις συζητήσεις και μεριμνά για την τήρηση των διαδικασιών που προβλέπονται στους Διαδικαστικούς και Εφαρμοστικούς Κανόνες,

στ)    δίνει τον λόγο στα συμβαλλόμενα μέρη,

ζ)      αποφασίζει επί διαδικαστικών θεμάτων σύμφωνα με τους σχετικούς Διαδικαστικούς και Εφαρμοστικούς Κανόνες, και

η)      υποβάλλει ερωτήσεις και ανακοινώνει τις αποφάσεις.

3.           Σε περίπτωση απουσίας του Προέδρου από το σύνολο ή μέρος επίσημης συνόδου ή άτυπης συνεδρίασης, ή προσωρινής αδυναμίας του να ασκήσει τα καθήκοντά του Προέδρου, τα καθήκοντά του ασκεί ο Αντιπρόεδρος. Σε περίπτωση απουσίας του Προέδρου και του Αντιπροέδρου, η επιτροπή ορίζει προσωρινό Πρόεδρο.

4.           Εάν για οποιονδήποτε λόγο ο Πρόεδρος δεν είναι σε θέση να εξακολουθήσει να ασκεί τα καθήκοντά του, ο Αντιπρόεδρος αναλαμβάνει τα εν λόγω καθήκοντα έως το τέλος του έτους.

Άρθρο 9

Επίσημες σύνοδοι και άτυπες συνεδριάσεις

1.           Η επιτροπή διεξάγει επίσημες συνόδους και ανεπίσημες συνεδριάσεις βάσει των Διαδικαστικών και Εφαρμοστικών Κανόνων.

2.           Η επιτροπή πραγματοποιεί τουλάχιστον μία επίσημη σύνοδο ετησίως.

3.           Η επιτροπή πραγματοποιεί επιπλέον επίσημες συνόδους και άτυπες συνεδριάσεις κατόπιν αιτήσεως του Προέδρου ή κατόπιν αιτήσεως τριών τουλάχιστον συμβαλλόμενων μερών.

4.           Η επιτροπή μπορεί να προσκαλεί παρατηρητές και σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς που επιθυμούν να συζητήσουν συγκεκριμένα θέματα επισιτιστικής βοήθειας να παραστούν στις επίσημες συνόδους ή στις άτυπες συνεδριάσεις βάσει των Διαδικαστικών και Εφαρμοστικών Κανόνων.

5.           Η επιτροπή συνέρχεται σε μέρος που καθορίζεται βάσει των Διαδικαστικών και Εφαρμοστικών Κανόνων.

6.           Η ημερήσια διάταξη των επίσημων συνόδων και των άτυπων συνεδριάσεων καταρτίζεται βάσει των Διαδικαστικών και Εφαρμοστικών Κανόνων.

7.           Τα πρακτικά των επίσημων συνόδων, τα οποία πρέπει να περιλαμβάνουν τυχόν προτεινόμενες αποφάσεις της επιτροπής, διαβιβάζονται εντός τριάντα ημερών από την εκάστοτε επίσημη σύνοδο.

Άρθρο 10

Γραμματεία

1.           Η επιτροπή διορίζει Γραμματεία και προσφεύγει στις υπηρεσίες της, βάσει των Διαδικαστικών και Εφαρμοστικών Κανόνων. Η επιτροπή ζητά από το Διεθνές Συμβούλιο Σιτηρών (ΔΣΣ) να λειτουργήσει η Γραμματεία του ΔΣΣ ως η αρχική Γραμματεία της επιτροπής.

2.           Η Γραμματεία ασκεί τα καθήκοντα που προβλέπονται στην παρούσα σύμβαση και στους Διαδικαστικούς και Εφαρμοστικούς Κανόνες, ενδεχόμενα διοικητικά καθήκοντα, συμπεριλαμβανομένης της επεξεργασίας και της διανομής εγγράφων και εκθέσεων, καθώς και άλλα καθήκοντα που προσδιορίζει η επιτροπή.

Άρθρο 11

Επίλυση διαφορών

Η επιτροπή καταβάλλει προσπάθειες για την επίλυση οιασδήποτε διαφοράς μεταξύ των μερών σχετικά με την ερμηνεία ή την εφαρμογή της παρούσας σύμβασης ή των Διαδικαστικών και Εφαρμοστικών Κανόνων, συμπεριλαμβανομένης κάθε αιτίασης για αθέτηση υποχρεώσεων που προβλέπει η παρούσα σύμβαση.

Άρθρο 12

Υπογραφή και κύρωση, αποδοχή ή έγκριση

Η παρούσα σύμβαση είναι ανοικτή προς υπογραφή από την Αργεντινή, την Αυστραλία, τη Δημοκρατία της Αυστρίας, το Βασίλειο του Βελγίου, τη Δημοκρατία της Βουλγαρίας, τον Καναδά, τη Δημοκρατία της Κροατίας, την Κυπριακή Δημοκρατία, την Τσεχική Δημοκρατία, το Βασίλειο της Δανίας, την Ευρωπαϊκή Ένωση, τη Δημοκρατία της Εσθονίας, τη Δημοκρατία της Φινλανδίας, τη Γαλλική Δημοκρατία, την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, την Ελληνική Δημοκρατία, την Ουγγαρία, την Ιρλανδία, τη Δημοκρατία της Ιταλίας, την Ιαπωνία, τη Δημοκρατία της Λετονίας, τη Δημοκρατία της Λιθουανίας, το Μεγάλο Δουκάτο του Λουξεμβούργου, τη Δημοκρατία της Μάλτας, το Βασίλειο των Κάτω Χωρών, το Βασίλειο της Νορβηγίας, τη Δημοκρατία της Πολωνίας, την Πορτογαλική Δημοκρατία, τη Ρουμανία, τη Σλοβακική Δημοκρατία, τη Δημοκρατία της Σλοβενίας, το Βασίλειο της Ισπανίας, το Βασίλειο της Σουηδίας, την Ελβετική Συνομοσπονδία, το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βορείου Ιρλανδίας και τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, στην έδρα των Ηνωμένων Εθνών στη Νέα Υόρκη από τις 11 Ιουνίου 2012 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2012. Η παρούσα σύμβαση υποβάλλεται προς κύρωση, αποδοχή ή έγκριση από κάθε συμβαλλόμενο μέρος. Τα έγγραφα κύρωσης, αποδοχής ή έγκρισης κατατίθενται στον θεματοφύλακα.

Άρθρο 13

Προσχώρηση

1.           Κάθε κράτος που απαριθμείται στο άρθρο 12 το οποίο δεν έχει υπογράψει την παρούσα σύμβαση έως το τέλος της περιόδου υπογραφής, ή η Ευρωπαϊκή Ένωση, αν δεν έχει υπογράψει έως το εν λόγω χρονικό σημείο, μπορεί να προσχωρήσει σε αυτή οιαδήποτε στιγμή μετά την εν λόγω περίοδο. Οι πράξεις προσχώρησης κατατίθενται στον θεματοφύλακα.

2.           Αφ’ ης στιγμής η παρούσα σύμβαση αρχίσει να ισχύει σύμφωνα με το άρθρο 15, παραμένει ανοιχτή προς προσχώρηση για κάθε κράτος πλην εκείνων που αναφέρονται στο άρθρο 12 ή για χωριστό τελωνειακό έδαφος που διαθέτει πλήρη αυτονομία για τον χειρισμό των εξωτερικών εμπορικών του σχέσεων και το οποίο κρίνεται επιλέξιμο με απόφαση της επιτροπής. Οι πράξεις προσχώρησης κατατίθενται στον θεματοφύλακα.

Άρθρο 14

Κοινοποίηση της προσωρινής εφαρμογής

Κάθε κράτος που αναφέρεται στο άρθρο 12, ή η Ευρωπαϊκή Ένωση, που προτίθεται να κυρώσει, να αποδεχθεί ή να εγκρίνει την παρούσα σύμβαση ή να προσχωρήσει σε αυτήν, ή κάθε κράτος ή χωριστό τελωνειακό έδαφος το οποίο κρίνεται επιλέξιμο βάσει του άρθρου 13 παράγραφος 2 προς προσχώρηση με απόφαση της επιτροπής αλλά δεν έχει ακόμα καταθέσει την πράξη προσχώρησης, μπορεί ανά πάσα στιγμή να καταθέσει στον θεματοφύλακα κοινοποίηση της προσωρινής εφαρμογής της παρούσας σύμβασης. Η σύμβαση εφαρμόζεται προσωρινά για το εν λόγω κράτος, χωριστό τελωνειακό έδαφος ή την Ευρωπαϊκή Ένωση από την ημερομηνία κατάθεσης της σχετικής κοινοποίησης.

Άρθρο 15

Έναρξη ισχύος

1.           Η παρούσα σύμβαση τίθεται σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2013 εφόσον έως την 30ή Νοεμβρίου 2012 πέντε υπογράφοντες έχουν καταθέσει πράξεις κύρωσης, αποδοχής ή έγκρισης.

2.           Εάν η παρούσα σύμβαση δεν αρχίσει να ισχύει σύμφωνα με την παράγραφο 1, τα συμβαλλόμενα μέρη της παρούσας σύμβασης, τα οποία έχουν καταθέσει πράξεις κύρωσης, αποδοχής ή έγκρισης και τα κράτη ή η Ευρωπαϊκή Ένωση που έχουν καταθέσει πράξεις προσχώρησης σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 1, δύνανται να αποφασίσουν με ομοφωνία ότι θα αρχίσει να ισχύει μεταξύ τους.

3.           Για κάθε κράτος ή χωριστό τελωνειακό έδαφος, ή την Ευρωπαϊκή Ένωση, που κυρώνει, αποδέχεται, εγκρίνει ή προσχωρεί στη σύμβαση μετά την έναρξη ισχύος της, η παρούσα σύμβαση αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία της κατάθεσης της σχετικής πράξης κύρωσης, αποδοχής, έγκρισης ή προσχώρησης.

Άρθρο 16

Αξιολόγηση και διαδικασία τροποποίησης

1.           Ανά πάσα στιγμή μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας σύμβασης, ένα συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να προτείνει αξιολόγηση της καταλληλότητας της παρούσας σύμβασης ή να προτείνει τροποποιήσεις αυτής. Κάθε προτεινόμενη τροποποίηση διαβιβάζεται από τη Γραμματεία σε όλα τα συμβαλλόμενα μέρη τουλάχιστον έξι μήνες νωρίτερα και συζητείται κατά την επίσημη σύνοδο της επιτροπής η οποία ακολουθεί τη λήξη της σχετικής προθεσμίας.

2.           Οι προτάσεις τροποποίησης της παρούσας σύμβασης εγκρίνονται με απόφαση της επιτροπής. Η Γραμματεία κοινοποιεί σε όλα τα συμβαλλόμενα μέρη και στον θεματοφύλακα κάθε πρόταση τροποποίησης που εγκρίνεται από την επιτροπή. Ο θεματοφύλακας διαβιβάζει κάθε εγκριθείσα τροποποίηση σε όλα τα συμβαλλόμενα μέρη.

3.           Η κοινοποίηση της αποδοχής μιας τροποποίησης αποστέλλεται στον θεματοφύλακα. Μια εγκριθείσα τροποποίηση αρχίζει να ισχύει για εκείνα τα συμβαλλόμενα μέρη τα οποία έχουν αποστείλει τη σχετική κοινοποίηση, ενενήντα ημέρες από την ημερομηνία κατά την οποία ο θεματοφύλακας παρέλαβε την εν λόγω κοινοποίηση από τα τέσσερα πέμπτα τουλάχιστον του συνόλου των συμβαλλομένων μερών της παρούσας σύμβασης κατά την ημερομηνία έγκρισης της προτεινόμενης τροποποίησης από την επιτροπή. Η εν λόγω τροποποίηση αρχίζει να ισχύει για κάθε άλλο συμβαλλόμενο μέρος ενενήντα ημέρες αφότου το εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος καταθέσει την κοινοποίησή του στον θεματοφύλακα. Η επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να θεσπίσει διαφορετικό κατώτατο όριο όσον αφορά τον αριθμό των κοινοποιήσεων που απαιτούνται προκειμένου να αρχίσει να ισχύει μια συγκεκριμένη τροποποίηση. Η Γραμματεία κοινοποιεί τη σχετική απόφαση σε όλα τα συμβαλλόμενα μέρη και στον θεματοφύλακα.

Άρθρο 17

Αποχώρηση και λύση

1.           Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να αποχωρήσει από την παρούσα σύμβαση στο τέλος κάθε έτους κοινοποιώντας εγγράφως την αποχώρησή του στον θεματοφύλακα και στην επιτροπή τουλάχιστον ενενήντα ημέρες πριν από το τέλος του εν λόγω έτους. Το εν λόγω συμβαλλόμενο μέρος δεν απαλλάσσεται από την ελάχιστη ετήσια δέσμευσή του ούτε από τις υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων τις οποίες ανέλαβε δυνάμει της παρούσας σύμβασης εν όσω ήταν συμβαλλόμενο μέρος και τις οποίες δεν έχει εκπληρώσει μέχρι το τέλος του συγκεκριμένου έτους.

2.           Ανά πάσα στιγμή μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας σύμβασης, ένα συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να προτείνει τη λύση της παρούσας σύμβασης. Η σχετική πρόταση κοινοποιείται εγγράφως στη Γραμματεία και διαβιβάζεται από αυτήν σε όλα τα συμβαλλόμενα μέρη τουλάχιστον έξι μήνες πριν από την εξέτασή της από την επιτροπή.

Άρθρο 18

Θεματοφύλακας

1.           Ο Γενικός Γραμματέας του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών ορίζεται θεματοφύλακας της παρούσας σύμβασης.

2.           Ο θεματοφύλακας ειδοποιείται για κάθε υπογραφή, κύρωση, αποδοχή, έγκριση, κοινοποίηση προσωρινής εφαρμογής και προσχώρηση στην παρούσα σύμβαση, και ενημερώνει σχετικώς όλα τα συμβαλλόμενα μέρη και τους υπογράφοντες.

Άρθρο 19

Αυθεντικά κείμενα

Τα πρωτότυπα της παρούσας σύμβασης, της οποίας τα κείμενα στην αγγλική και τη γαλλική γλώσσα είναι εξίσου αυθεντικά, κατατίθενται στον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών.

ΣΕ ΠΙΣΤΩΣΗ ΤΩΝ ΑΝΩΤΕΡΩ, οι υπογεγραμμένοι, δεόντως εξουσιοδοτημένοι, υπέγραψαν την παρούσα σύμβαση.

Λονδίνο, 25 Απριλίου 2012.

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

              1.1.    Ονομασία της πρότασης/πρωτοβουλίας

              1.2.    Σχετικός(-οί) τομέας(-είς) πολιτικής που αφορά(-ούν) τη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ

              1.3.    Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας

              1.4.    Στόχος (οι)

              1.5.    Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας

              1.6.    Διάρκεια και δημοσιονομικός αντίκτυπος

              1.7.    Προβλεπόμενος(οι) τρόπος(οι) διαχείρισης

2.           ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

              2.1.    Διατάξεις για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων

              2.2.    Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου

              2.3.    Μέτρα για την πρόληψη της απάτης και των παρατυπιών

3.           ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΣ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

              3.1.    Τομέας(-είς) του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή(-ές) δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται

              3.2.    Εκτιμώμενος αντίκτυπος στις δαπάνες

              3.2.1. Συνοπτική παρουσίαση του εκτιμώμενου αντικτύπου στις δαπάνες

              3.2.2. Εκτιμώμενη επίπτωση στις επιχειρησιακές πιστώσεις

              3.2.3. Εκτιμώμενος αντίκτυπος στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα

              3.2.4. Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

              3.2.5. Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση

              3.3.    Εκτιμώμενος δημοσιονομικός αντίκτυπος στα έσοδα

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Η ΕΕ αποτέλεσε την κινητήρια δύναμη που προώθησε τη διαπραγμάτευση της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια του 1999. Η προσπάθεια αυτή καταβλήθηκε σύμφωνα με την πολιτική της ΕΕ για την ανθρωπιστική επισιτιστική βοήθεια, η οποία προωθεί τον πλέον αποτελεσματικό και αποδοτικό συνδυασμό εργαλείων για την αντιμετώπιση συγκεκριμένων κρίσεων.

Η νέα σύμβαση αντικατοπτρίζει μια σύγχρονη προσέγγιση της επισιτιστικής βοήθειας, εστιάζεται σε ανθρωπιστικούς στόχους και είναι προσανατολισμένη σε βραχυπρόθεσμες δραστηριότητες με ανώτατη διάρκεια ενός έτους. Αποσκοπεί στην αύξηση της αποτελεσματικότητας των πρακτικών που ακολουθούνται στον τομέα της επισιτιστικής βοήθειας και προβλέπει την επιλεξιμότητα ενός ευρύτερου φάσματος εργαλείων (συμπεριλαμβανομένης της παροχής σε χρήμα και σε δελτία). Η σύμβαση προωθεί την παροχή επισιτιστικής βοήθειας με κύριο άξονα τις αντικειμενικά διαπιστωθείσες ανάγκες και με ευαισθησία στις τοπικές συνθήκες. Επιπλέον, προάγει τον σεβασμό των ανθρωπιστικών αρχών, ενθαρρύνει τις προμήθειες από τις τοπικές και περιφερειακές αγορές και λαμβάνει υπόψη ανησυχίες διατροφικού χαρακτήρα στο πλαίσιο της επισιτιστικής βοήθειας. Πέραν τούτων, ενθαρρύνει την ανάπτυξη εταιρικών σχέσεων με ενδιαφερόμενους φορείς και περιλαμβάνει επαρκή εργαλεία παρακολούθησης και αξιολόγησης, και ενθαρρύνει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών.

Η νέα σύμβαση για την επισιτιστική βοήθεια θα είναι ανοικτή προς κατ’ ιδίαν υπογραφή και κύρωση από την ΕΕ, τα κράτη μέλη της ΕΕ και τρίτες χώρες, καθένα εκ των οποίων μερών αναλαμβάνει δεσμεύσεις που απορρέουν από τους οικείους προϋπολογισμούς. Κατά την κύρωση της σύμβασης, οι υπογράφοντες καθίστανται συμβαλλόμενα μέρη και πρέπει να κοινοποιήσουν στη Γραμματεία την ελάχιστη ετήσια δέσμευσή τους για παροχή επισιτιστικής βοήθειας, εκφραζόμενη με όρους ποσότητας και/ή αξίας. Η ελάχιστη ετήσια δέσμευση είναι ευέλικτη και μπορεί να τροποποιηθεί μέσω κοινοποίησης προς τη Γραμματεία.

Με βάση τον προϋπολογισμό της ΕΕ, προβλέπεται συντηρητική προσέγγιση όσον αφορά την ελάχιστη ετήσια δέσμευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δηλαδή ποσό 200 εκατ. ευρώ, το οποίο αντιστοιχεί στο 80% περίπου του μέσου όρου της γραμμής του προϋπολογισμού για την ανθρωπιστική επισιτιστική βοήθεια κατά τα πρόσφατα έτη. Δεδομένης της ανθρωπιστικής προσέγγισης που ακολουθεί η σύμβαση, η υποβολή εκ των υστέρων εκθέσεων αφορά δραστηριότητες επισιτιστικής βοήθειας βραχυπρόθεσμου χαρακτήρα, οι οποίες στηρίζονται από την ΕΕ και είναι επιλέξιμες για ένταξη στο πεδίο εφαρμογής της σύμβασης. Στην πραγματικότητα, η τήρηση της ελάχιστης ετήσιας δέσμευσης και η εκ των υστέρων υποβολή εκθέσεων αφορούν κατά κύριο λόγο τις δραστηριότητες ανθρωπιστικής επισιτιστικής βοήθειας. Μόνο πολύ συγκεκριμένα στοιχεία των δράσεων στον τομέα της επισιτιστικής ασφάλειας μπορούν, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, να κριθούν επιλέξιμα στο πλαίσιο της σύμβασης, αλλά αυτά θα πρέπει να αξιολογούνται κατά περίπτωση.

Κάθε έτος, τα συμβαλλόμενα μέρη οφείλουν να υποβάλλουν εκ των υστέρων έκθεση σχετικά με την τήρηση της ετήσιας δέσμευσής τους και τις δραστηριότητες επισιτιστικής βοήθειας που υλοποίησαν ή στήριξαν. Η Γραμματεία της σύμβασης καταρτίζει έκθεση με βάση τις εκθέσεις που υπέβαλε κάθε συμβαλλόμενο μέρος, και εν συνεχεία η έκθεσή της δημοσιεύεται. Η ΕΕ θα αναλάβει να υποβάλλει εκθέσεις σχετικά με την εκπλήρωση της ελάχιστης ετήσιας δέσμευσής της, και κάθε κράτος μέλος της ΕΕ θα υποβάλλει παρόμοια έκθεση σχετικά με την εκπλήρωση της οικείας δέσμευσης.

1.           ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

1.1.        Ονομασία της πρότασης/πρωτοβουλίας

Πρόταση της Επιτροπής για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με την υπογραφή και τη σύναψη της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια

1.2.        Σχετικός(οί) τομέας(είς) πολιτικής που αφορά(ούν) τη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ[4]

Ανθρωπιστική βοήθεια - Επισιτιστική βοήθεια

1.3.        Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας

¨ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση

¨ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση μετά από πιλοτικό έργο/προπαρασκευαστική δράση[5]

¨ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά την επέκταση υφιστάμενης δράσης

¨ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά δράση προσανατολισμένη προς νέα δράση

1.4.        Στόχοι

1.4.1.     Ο (Οι) πολυετής(-είς) στρατηγικός(-οί) στόχος(-οι) της Επιτροπής τον(τους) οποίο(-ους) αφορά η πρόταση/πρωτοβουλία

α)            Μια αποτελεσματική παρουσία της ΕΕ στον ευρύτερο κόσμο

Η πρόταση εγγράφεται στον ευρύτερο στόχο για «μια αποτελεσματική παρουσία της ΕΕ στον ευρύτερο κόσμο», στον οποίον κατατείνει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2012.

1.4.2.     Ειδικός(-οί) στόχος(-οι) και δραστηριότητα(-ες) ΔΒΔ/ΠΒΔ

Ειδικός στόχος αριθ.

Σχετική(-ές) δραστηριότητα(-ες) ΔΒΔ/ΠΒΔ

1.4.3.     Αναμενόμενο(-α) αποτέλεσμα(-τα) και αντίκτυπος

Προσδιορίζονται τα αποτελέσματα που αναμένεται να έχει η πρόταση/πρωτοβουλία όσον αφορά τους(τις) στοχευόμενους(-ες) δικαιούχους/ομάδες.

Σύμφωνα με την πολιτική της ΕΕ για την ανθρωπιστική επισιτιστική βοήθεια, η νέα σύμβαση για την επισιτιστική βοήθεια ενθαρρύνει τη χρήση καινοτόμων εργαλείων επισιτιστικής βοήθειας και ενισχύει την αποτελεσματικότητα των πρακτικών που ακολουθούνται στο τομέα της επισιτιστικής βοήθειας, με άξονα τις αντικειμενικά διαπιστωθείσες ανάγκες· είναι ευαίσθητη στις τοπικές συνθήκες· περιλαμβάνει επαρκή εργαλεία παρακολούθησης και αξιολόγησης· και ενθαρρύνει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών στο πλαίσιο της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια (ΣΕΒ).

Η «προβλεψιμότητα» έγκειται ιδίως στο γεγονός ότι οι χορηγοί που καθίστανται συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης δεσμεύονται να χορηγούν συγκεκριμένο επίπεδο επισιτιστικής βοήθειας ετησίως. Φέρουν επίσης υποχρέωση λογοδοσίας βάσει ετήσιας έκθεσης που θα δημοσιοποιείται.

1.4.4.     Δείκτες αποτελεσμάτων και αντικτύπου

Προσδιορισμός των δεικτών που επιτρέπουν την παρακολούθηση της υλοποίησης της πρότασης/πρωτοβουλίας.

Οι χορηγοί που καθίστανται συμβαλλόμενα μέρη της ΣΕΒ αναλαμβάνουν δέσμευση για συγκεκριμένο επίπεδο επισιτιστικής βοήθειας ετησίως· υπέχουν υποχρέωση λογοδοσίας βάσει ετήσιας έκθεσης που θα δημοσιοποιείται (μολονότι δεν προβλέπονται κυρώσεις σε περίπτωση μη τήρησης της υποχρέωσης).

1.5.        Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.5.1.     Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών

Μέριμνα ώστε να διατίθεται και/ή να στηρίζεται η κατά το δυνατόν περισσότερο αποτελεσματική και αποδοτική επισιτιστική βοήθεια από τους σημαντικότερους χορηγούς για την αντιμετώπιση των επισιτιστικών και διατροφικών αναγκών των πλέον ευάλωτων πληθυσμών με βάσει τις αντικειμενικά διαπιστωθείσες ανάγκες και με σεβασμό στις θεμελιώδεις αρχές και σε συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις στο πλαίσιο του ΠΟΕ.

1.5.2.     Προστιθέμενη αξία της συμμετοχής της ΕΕ

- Η ΕΕ, ένας από τους κύριους χορηγούς ανθρωπιστικής επισιτιστικής βοήθειας, υποστήριξε, από κοινού με τα κράτη μέλη της ΕΕ, την αναδιαπραγμάτευση της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια του 1999 και συνέβαλε αποφασιστικά στην προώθηση της διαδικασίας για μια σύγχρονη σύμβαση για την επισιτιστική βοήθεια, τόσο σε ενωσιακό και σε διεθνές επίπεδο, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 218 της ΣΛΕΕ,

- Η σύμβαση για την επισιτιστική βοήθεια αποτελεί καθοριστικό στοιχείο προκειμένου να μπορέσει η ΕΕ να επιδιώξει σε διεθνές επίπεδο, όπως προβλέπεται στο άρθρο 214 παράγραφος 4 της ΣΛΕΕ, την προώθηση των στόχων της πολιτικής της ανθρωπιστικής βοήθειας όπως ορίζεται στο άρθρο 214 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ.

- Η συμμετοχή της ΕΕ συμβάλλει στη βελτίωση του συντονισμού των δραστηριοτήτων της ΕΕ και των κρατών μελών στον τομέα της επισιτιστικής βοήθειας,

- Η δράση που αναλαμβάνεται σε διεθνές επίπεδο, στο πλαίσιο της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια, καθορίζει τις προϋποθέσεις για αύξηση της διαφάνειας και της προβλεψιμότητας των ενεργειών στον τομέα της επισιτιστικής βοήθειας,

- Ανταποκρινόμενη στις ανάγκες που δημιουργεί η έλλειψη επισιτιστικής και διατροφικής ασφάλειας, η ΕΕ ενθαρρύνει τη μετάβαση από μια προσέγγιση που βασίζεται αποκλειστικά στα προϊόντα προς μια περισσότερο διαφοροποιημένη προσέγγιση, με έναν ευρύτερο και περισσότερο πρόσφορο συνδυασμό εργαλείων απόκρισης.

- Οι δράσεις που αναλαμβάνει η ΕΕ σε διεθνές επίπεδο, στο πλαίσιο της σύμβασης για την επισιτιστική βοήθεια, από κοινού με άλλους σημαντικούς διεθνείς χορηγούς, θα συμβάλουν στη συμμετοχή και άλλων χορηγών βοήθειας, ώστε να προωθηθεί μια εκσυγχρονισμένη προσέγγιση της επισιτιστικής βοήθειας.

1.5.3.     Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος

Η πείρα που απεκόμισε η ΓΔ ECHO όσον αφορά τη συμμετοχή της ΕΕ σε διεθνείς συμβάσεις και φόρουμ για θέματα που αφορούν την επισιτιστική βοήθεια (ιδίως στη σύμβαση για την επισιτιστική βοήθεια του 1999, της οποίας η ΕΕ είναι συμβαλλόμενο μέρος) οδήγησε στη συναγωγή των ακόλουθων συμπερασμάτων, τα οποία συνέβαλαν στις προσπάθειες που κατέβαλε η ΕΕ υπέρ ενός εκσυγχρονισμένου διεθνούς μέσου για τη στήριξη της πολιτικής επισιτιστικής βοήθειας: επιβεβαιώνεται η σαφής προτεραιότητα στην κάλυψη κατά τον πιο αποτελεσματικό και αποδοτικό τρόπο των αναγκών των δικαιούχων (σε αντίθεση με το παρελθόν, όταν υπήρχε η ανάγκη χορήγησης βοήθειας για τη διάθεση των υπερβαλλόντων αποθεμάτων τροφίμων)· η ανάγκη να δοθεί χρόνος σε όλα τα μέρη ώστε να προσαρμόσουν το ισχύον μέσο προκειμένου να αντικατοπτρίζει τις νέες ανάγκες και να προσπαθήσουν να καλύψουν τις ανάγκες αυτές μέσω μιας εκσυγχρονισμένης προσέγγισης της πολιτικής.

1.5.4.     Συνοχή και ενδεχόμενη συνέργεια με άλλα συναφή μέσα

Εμπόριο και γεωργία. Η νέα σύμβαση θα είναι συμβατή με τις συμφωνίες του ΠΟΕ και θα προωθεί βέλτιστες πρακτικές που αποσκοπούν στην ελαχιστοποίηση των στρεβλωτικών ή επιβλαβών επιπτώσεων στους τοπικούς πληθυσμούς, τις αγορές και την ευρύτερη κοινωνία.

Προς το παρόν, Γραμματεία της σύμβασης θα είναι το Διεθνές Συμβούλιο Σιτηρών που συγκροτήθηκε και χρηματοδοτείται από τη σύμβαση για την εμπορία σιτηρών, την οποία διαχειρίζεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΓΔ AGRI).

Εφόσον κρίνεται σκόπιμο και εφικτό, θα επιδιώκονται συνέργειες με το Θεματικό Πρόγραμμα Επισιτιστικής Ασφάλειας, στο πλαίσιο του Μηχανισμού Αναπτυξιακής Συνεργασίας, ώστε να ενθαρρύνεται η εξεύρεση μακροπρόθεσμων λύσεων για την επισιτιστική και διατροφική ασφάλεια.

1.6.        Διάρκεια και δημοσιονομικός αντίκτυπος

¨ Πρόταση/πρωτοβουλία περιορισμένης διάρκειας

· ¨  Πρόταση/πρωτοβουλία με ισχύ από την [ΗΗ/ΜΜ]ΕΕΕΕ μέχρι την [ΗΗ/ΜΜ]ΕΕΕΕ

· ¨  Δημοσιονομικός αντίκτυπος από το ΕΕΕΕ μέχρι το ΕΕΕΕ

¨ Πρόταση/πρωτοβουλία απεριόριστης διάρκειας

· Τίθεται σε ισχύ με περίοδο εκκίνησης από την 1η Ιανουαρίου 2013 εάν πέντε συμβαλλόμενα την κυρώσουν έως την 30ή Νοεμβρίου 2012.

· εν συνεχεία, τίθεται πλήρως σε ισχύ.

1.7.        Προβλεπόμενος(-οι) τρόπος(-οι) διαχείρισης[6]

¨ Κεντρική άμεση διαχείριση από την Επιτροπή

¨ Κεντρική έμμεση διαχείριση με ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης σε:

· ¨  εκτελεστικούς οργανισμούς

· ¨  οργανισμούς που έχουν συσταθεί από τις Κοινότητες[7]

· ¨  εθνικούς δημόσιους οργανισμούς / οργανισμούς με αποστολή δημόσιας υπηρεσίας

· ¨  πρόσωπα επιφορτισμένα με την εκτέλεση συγκεκριμένων δράσεων δυνάμει του τίτλου V της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη κατά την έννοια του άρθρου 49 του δημοσιονομικού κανονισμού

¨ Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη

¨ Αποκεντρωμένη διαχείριση με τρίτες χώρες

¨ Από κοινού διαχείριση με διεθνείς οργανισμούς (οργανώσεις των ΗΕ και των ΔΕΕΣ/ΔΟΕΣ)

Παρατηρήσεις:

Η σύμβαση προβλέπει τη σύσταση επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας, η οποία απαρτίζεται από τα συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης, διαχειρίζεται τη σύμβαση και λειτουργεί ως το κύριο βήμα συζητήσεων και ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των μερών της σύμβασης.

Η διαχείριση των ενεργειών της Επιτροπής (ΓΔ ECHO) πραγματοποιείται είτε μέσω του Μηχανισμού Αναπτυξιακής Συνεργασίας, όταν την εφαρμογή αναλαμβάνουν ΜΚΟ, είτε μέσω κοινής διαχείρισης όταν η εφαρμογή γίνεται μέσω των οργανώσεων των Ηνωμένων Εθνών ή των ΔΕΕΣ/ΔΟΕΣ.

2.           ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

2.1.        Διατάξεις για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων

Να προσδιοριστούν η συχνότητα και οι όροι.

Το άρθρο 6 της σύμβασης προβλέπει την υποβολή ετήσιων εκθέσεων. Οι συγκεκριμένες απαιτήσεις για την υποβολή των εκθέσεων αναφέρονται αναλυτικά στους Διαδικαστικούς Κανόνες (κανόνες 9 και 10) οι οποίοι θα θεσπιστούν κατά την πρώτη συνεδρίαση της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας.

2.2.        Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου

2.2.1.     Κίνδυνος(-οι) που έχει(-ουν) προσδιοριστεί

Δεν έχουν προσδιοριστεί συγκεκριμένοι κίνδυνοι. Η ΣΕΒ δεν συνεπάγεται οιαδήποτε δραστηριότητα που ενέχει πρόσθετο κίνδυνο πέραν εκείνων που προσδιορίζονται στην ετήσια διαδικασία που πραγματοποιείται για τη ΓΔ ECHO ως σύνολο.

2.2.2.     Προβλεπόμενη(-ες) μέθοδος(-οι) ελέγχου

Δεν υπάρχει αλλαγή στη γενική δομή ελέγχου της ΓΔ ECHO η οποία να μπορεί να αποδοθεί στη ΣΕΒ.

2.3.        Μέτρα για την πρόληψη της απάτης και των παρατυπιών

Να προσδιοριστούν τα ισχύοντα ή τα προβλεπόμενα μέτρα πρόληψης και προστασίας.

Καμία αλλαγή στη γενική δομή ελέγχου της ΓΔ ECHO δεν μπορεί να αποδοθεί στη ΣΕΒ.

3.           ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΣ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

3.1.        Τομέας(-είς) του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή(-ές) δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται

· Υφιστάμενες γραμμές προϋπολογισμού για δαπάνες

Σύμφωνα με τη σειρά των τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και των γραμμών του προϋπολογισμού.

Τομέας πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου || Γραμμή προϋπολογισμού || Είδος δαπάνης || Συνεισφορά

Αριθμός [Περιγραφή……...……….] || ΔΠ/ΜΔΠ ([8]) || από χώρες ΕΖΕΣ[9] || από υποψήφιες χώρες[10] || από τρίτες χώρες || κατά την έννοια του άρθρου 18 παράγραφος 1 στοιχείο αα) του δημοσιονομικού κανονισμού

4 || 23.02.02 Επισιτιστική βοήθεια || Διαχ. || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ

· Νέες γραμμές του προϋπολογισμού, των οποίων έχει ζητηθεί η δημιουργία

Άνευ αντικειμένου.

Τομέας πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου || Γραμμή προϋπολογισμού || Είδος δαπάνης || Συνεισφορά

Αριθμός [Τομέας…...……………………………….] || ΔΠ/ΜΔΠ || από χώρες ΕΖΕΣ || από υποψήφιες χώρες || από τρίτες χώρες || κατά την έννοια του άρθρου 18 παράγραφος 1 στοιχείο αα) του δημοσιονομικού κανονισμού

|| [XX.YY.YY.YY] || || ΝΑΙ/ΟΧΙ || ΝΑΙ/ΟΧΙ || ΝΑΙ/ΟΧΙ || ΝΑΙ/ΟΧΙ

3.2.        Εκτιμώμενος αντίκτυπος στις δαπάνες

3.2.1.     Συνοπτική παρουσίαση του εκτιμώμενου αντικτύπου στις δαπάνες

εκατ. ευρώ (έως τρία δεκαδικά ψηφία)

Τομέας πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου: || 4 || Μια παγκοσμιοποιημένη Ευρώπη

ΓΔ ECHO || || || Έτος N[11] || Έτος N+1 || Έτος N+2 || Έτος N+3 || Έτος N+4 || Έτος N+5 || Έτος N+6 || Έτος N+7 || Μεταγενέστερα έτη || ΣΥΝΟΛΟ

Ÿ Επιχειρησιακές πιστώσεις || || || || || || || || || ||

23 02 02 || Αναλήψεις υποχρεώσεων || (1) || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || || 1600

Πληρωμές || (2) || 130 || 160 || 180 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || 130 || 1600

Πληρωμές || (2α) || || || || || || || || || ||

Πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενες  από το κονδύλιο ορισμένων επιχειρησιακών προγραμμάτων[12] || || || || || || || || || ||

Α/A || || (3) || || || || || || || || || ||

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων για τη ΓΔ ECHO || Αναλήψεις υποχρεώσεων || =1+1α +3 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || || 1600

Πληρωμές || =2+2α +3 || 130 || 160 || 180 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || 130 || 1600

Ÿ ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων || Αναλήψεις υποχρεώσεων || (4) || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || || 1600

Πληρωμές || (5) || 130 || 160 || 180 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || 130 || 1600

Ÿ ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων || (6) || || || || || || || || || ||

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 4 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου || Αναλήψεις υποχρεώσεων || =4+ 6 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || || 1600

Πληρωμές || =5+ 6 || 130 || 160 || 180 || 200 || 200 || 200 || 200 || 200 || 130 || 1600

Αν η πρόταση/πρωτοβουλία επηρεάζει περισσότερους του ενός τομείς:

Ÿ ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων || Αναλήψεις υποχρεώσεων || (4) || || || || || || || ||

Πληρωμές || (5) || || || || || || || ||

Ÿ ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων || (6) || || || || || || || ||

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 4 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (Ποσό αναφοράς) || Αναλήψεις υποχρεώσεων || =4+ 6 || || || || || || || ||

Πληρωμές || =5+ 6 || || || || || || || ||

Τομέας πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου: || 5 || «Διοικητικές δαπάνες»

εκατ. ευρώ (έως τρία δεκαδικά ψηφία)

|| || || Έτος N || Έτος N+1 || Έτος N+2 || Έτος N+3 || Έτος N+4 || Έτος N+5 || Έτος N+6 || Έτος N+7 || ΣΥΝΟΛΟ

ΓΔ: ECHO || ||

Ÿ Ανθρώπινοι πόροι || 0,031 || 0,031 || 0,031 || 0,031 || 0,031 || 0,031 || 0,031 || 0,031 || 0,248

Ÿ Άλλες διοικητικές δαπάνες || 0,002 || 0,002 || 0,002 || 0,002 || 0,002 || 0,002 || 0,002 || 0,002 || 0,016

ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ ECHO || Πιστώσεις || 0,033 || 0,033 || 0,033 || 0,033 || 0,033 || 0,033 || 0,033 || 0,033 || 0,264

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου || (Σύνολο αναλήψεων υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών) || 0,033 || 0,033 || 0,033 || 0,033 || 0,033 || 0,033 || 0,033 || 0,033 || 0,264

εκατ. ευρώ (έως τρία δεκαδικά ψηφία)

|| || || Έτος N[13] || Έτος N+1 || Έτος N+2 || Έτος N+3 || Έτος N+4 || Έτος N+5 || Έτος N+6 || Έτος N+7 || Μεταγενέστερα έτη || ΣΥΝΟΛΟ

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου || Αναλήψεις υποχρεώσεων || 200,033 || 200,033 || 200,033 || 200,033 || 200,033 || 200,033 || 200,033 || 200,033 || || 1600,264

Πληρωμές || 130,033 || 160,033 || 180,033 || 200,033 || 200,033 || 200,033 || 200,033 || 200,033 || 130,033 || 1600,264

3.2.2.     Εκτιμώμενη επίπτωση στις επιχειρησιακές πιστώσεις

· ¨  Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων

· x   Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως εξηγείται κατωτέρω:

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (έως τρία δεκαδικά ψηφία))

Να προσδιοριστούν στόχοι και αποτελέσματα ò || || || Έτος N || Έτος N+1 || Έτος N+2 || Έτος N+3 || Έτος N+4 || Έτος N+5 || Έτος N+6 || || Έτος N+7 || Σύνολο ||

|| || ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ

Είδος αποτελεσμάτων[14] || Είδος αποτελεσμάτων || Αριθμός Αριθμός αποτελεσμάτων || Κόστος || Αριθμός Αριθμός αποτελεσμάτων || Κόστος || Αριθμός Αριθμός αποτελεσμάτων || Κόστος || Αριθμός Αριθμός αποτελεσμάτων || Κόστος || Αριθμός Αριθμός αποτελεσμάτων || Κόστος || Αριθμός Αριθμός αποτελεσμάτων || Κόστος || Αριθμός Αριθμός αποτελεσμάτων || Κόστος || Αριθμός Αριθμός αποτελεσμάτων || Κόστος || Συνολικός αριθμός αποτελεσμάτων || Σύνολο κόστους ||

ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ. 1[15]… || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

Αποτέλεσμα || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

Αποτέλεσμα || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

Αποτέλεσμα || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

Υποσύνολο για τον ειδικό στόχο αριθ. 1 || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ. 2… || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

Αποτέλεσμα || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

Υποσύνολο για τον ειδικό στόχο αριθ. 2 || || || || || || || || || || || || || || || || || || || ||

ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ || || 200 || || 200 || || 200 || || 200 || || 200 || || 200 || || 200 || || 200 || || 1600

3.2.3.     Εκτιμώμενος αντίκτυπος στις πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα

3.2.3.1.  Συνοπτική παρουσίαση

· Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα

· x   Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω:

εκατ. ευρώ (έως τρία δεκαδικά ψηφία)

|| Έτος N [16] || Έτος N+1 || Έτος N+2 || Έτος N+3 || Έτος N+4 || Έτος N+5 || Έτος N+6 || Έτος N+7 || ΣΥΝΟΛΟ

ΤΟΜΕΑΣ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου || || || || || || || || ||

Ανθρώπινοι πόροι || 0,031 || 0,031 || 0,031 || 0,031 || 0,031 || 0,031 || 0,031 || 0,031 || 0,248

Άλλες διοικητικές δαπάνες || 0,002 || 0,002 || 0,002 || 0,002 || 0,002 || 0,002 || 0,002 || 0,002 || 0,016

Υποσύνολο ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου || 0,033 || 0,033 || 0,033 || 0,033 || 0,033 || 0,033 || 0,033 || 0,033 || 0,264

Εκτός του ΤΟΜΕΑ 5[17] του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου || || || || || || || || ||

Ανθρώπινοι πόροι || || || || || || || || ||

Λοιπές δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα || || || || || || || || ||

Υποσύνολο εκτός του ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου || || || || || || || || ||

ΣΥΝΟΛΟ || 0,033 || 0,033 || 0,033 || 0,033 || 0,033 || 0,033 || 0,033 || 0,033 || 0,264

3.2.3.2.  Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους

· Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων.

· x   Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί τη χρήση ανθρωπίνων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω::

Εκτίμηση η οποία πρέπει να διατυπωθεί σε ακέραιο αριθμό (ή το πολύ με ένα δεκαδικό ψηφίο)

|| Έτος N || Έτος N+1 || Έτος N+2 || Έτος N+3 || Έτος N+4 || Έτος N+5 || Έτος N+6 || Έτος N+7 ||

Ÿ Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων) ||

XX 01 01 01 (στην έδρα ή στα γραφεία αντιπροσωπείας της Επιτροπής) || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 0,3 ||

XX 01 01 02 (σε αντιπροσωπεία) || || || || || || || ||

XX 01 05 01 (Έμμεση έρευνα) || || || || || || || ||

10 01 05 01 (Άμεση έρευνα) || || || || || || || ||

Ÿ Εξωτερικό προσωπικό (σε ισοδύναμο πλήρους απασχόλησης: ΙΠΑ)[18] ||

XX 01 02 01 (CA, INT, SNE από το «συνολικό κονδύλιο») || || || || || || || ||

XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA και SNE στις αντιπροσωπείες) || || || || || || || ||

XX 01 04 yy[19] || - στις έδρες[20] || || || || || || || ||

- στις αντιπροσωπείες || || || || || || || ||

XX 01 05 02 (ΣΥ, ΠΠ, ΑΕΕ – Έμμεση έρευνα) || || || || || || || ||

10 01 05 02 (ΣΥ, ΠΠ, ΑΕΕ – Άμεση έρευνα) || || || || || || || ||

Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν) || || || || || || || ||

ΣΥΝΟΛΟ || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 0,3 || 0,3

23 είναι ο τομέας πολιτικής ή ο σχετικός τίτλος του προϋπολογισμού.

Οι ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν από το προσωπικό της ΓΔ που έχει ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης ή/και που έχει ανακατανεμηθεί στο πλαίσιο της ίδιας της ΓΔ και θα συμπληρωθούν, ενδεχομένως, από όλα τα συμπληρωματικά κονδύλια που μπορεί να διατεθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση της δράσης της ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας χορήγησης και λαμβανομένων υπόψη των δημοσιονομικών περιορισμών.

Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων:

Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι || Προετοιμάζουν τη συμμετοχή της ΕΕ στις συνεδριάσεις της επιτροπής επισιτιστικής βοήθειας και παρίστανται στις συνεδριάσεις. Καταρτίζουν και υποβάλλουν τις ετήσιες εκθέσεις σχετικά με την τήρηση της ετήσιας ελάχιστης δέσμευσης και σχετικά με τις δραστηριότητες επισιτιστικής βοήθειας που δέχθηκαν στήριξη.

Εξωτερικό προσωπικό ||

3.2.4.     Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

· X  Η πρόταση/πρωτοβουλία είναι συμβατή με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο.

· ¨  Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται αναπρογραµµατισµό του σχετικού τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.

Να εξηγηθεί ο απαιτούμενος αναπρογραμματισμός με τον προσδιορισμό των σχετικών γραμμών του προϋπολογισμού και των αντίστοιχων ποσών.

· ¨  Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί τη χρησιμοποίηση του μέσου ευελιξίας ή την αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου[21].

Να εξηγηθεί η ανάγκη με τον προσδιορισμό των σχετικών τομέων και γραμμών του προϋπολογισμού, καθώς και των αντίστοιχων ποσών.

3.2.5.     Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση

· Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτα μέρη

· Η πρόταση/πρωτοβουλία προβλέπει τη χρηματοδότηση που εκτιμάται παρακάτω:

Πιστώσεις σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)

|| Έτος N || Έτος N+1 || Έτος N+2 || Έτος N+3 || …να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφαίνεται η διάρκεια του αντικτύπου (βλ. σημείο 1.6) || Σύνολο

Να προσδιοριστεί ο φορέας συγχρηματοδότησης || || || || || || || ||

ΣΥΝΟΛΟ συγχρηματοδοτούμενων πιστώσεων || || || || || || || ||

3.3.        Εκτιμώμενος δημοσιονομικός αντίκτυπος στα έσοδα

· x   Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει κανέναν δημοσιονομικό αντίκτυπο στα έσοδα.

· ¨  Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τις ακόλουθες δημοσιονομικές επιπτώσεις:

¨         στους ίδιους πόρους

¨         στα διάφορα έξοδα

εκατ. ευρώ (έως τρία δεκαδικά ψηφία)

Γραμμή εσόδων του προϋπολογισμού: || Διαθέσιμες πιστώσεις για το τρέχον οικονομικό έτος || Αντίκτυπος της πρότασης /πρωτοβουλίας[22]

Έτος N || Έτος N+1 || Έτος N+2 || Έτος N+3 || …να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να εμφαίνεται η διάρκεια του αντικτύπου (βλ. σημείο 1.6)

Άρθρο ……………. || || || || || || || ||

Για τα διάφορα έσοδα «για ειδικό προορισμό», να προσδιοριστεί(-ούν) η(οι) γραμμή(-ές) δαπανών του προϋπολογισμού που έχει(-ουν) επηρεαστεί.

Να προσδιοριστεί η μέθοδος υπολογισμού των επιπτώσεων στα έσοδα.

[1]               ΕΕ C της , σ. ….

[2]               ΕΕ L της , σ. .

[3]               Η ημερομηνία έναρξης ισχύος της συμφωνίας θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου.

[4]               ΔΒΔ: Διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων – ΠΒΔ: Προϋπολογισμός βάσει δραστηριοτήτων.

[5]               Όπως αναφέρεται στο άρθρο 49 παράγραφος 6 στοιχεία α) ή β) του δημοσιονομικού κανονισμού.

[6]               Οι λεπτομέρειες σχετικά με τους τρόπους διαχείρισης, καθώς και οι παραπομπές στον δημοσιονομικό κανονισμό είναι διαθέσιμες στον ιστότοπο BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

[7]               Όπως αναφέρεται στο άρθρο 185 του δημοσιονομικού κανονισμού.

[8]               ΔΠ= διαχωριζόμενες πιστώσεις / ΜΔΠ= μη διαχωριζόμενες πιστώσεις

[9]               ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελευθέρων Συναλλαγών.

[10]             Υποψήφιες χώρες και, κατά περίπτωση, δυνάμει υποψήφιες χώρες των Δυτικών Βαλκανίων.

[11]             Το έτος N είναι το έτος έναρξης εφαρμογής της πρότασης/πρωτοβουλίας.

[12]             Τεχνική και/ή διοικητική συνδρομή και δαπάνες για τη στήριξη της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «ΒΑ»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.

[13]             Το έτος N είναι το έτος έναρξης εφαρμογής της πρότασης/πρωτοβουλίας.

[14]             Τα αποτελέσματα είναι προϊόντα και υπηρεσίες που πρόκειται να παρασχεθούν (π.χ. αριθμός χρηματοδοτούμενων ανταλλαγών φοιτητών, χιλιόμετρα οδών που κατασκευάστηκαν, κ.λπ.).

[15]             Όπως περιγράφεται στο τμήμα 1.4.2. «Ειδικός(-οί) στόχος(-οι)…»

[16]             Το έτος N είναι το έτος έναρξης εφαρμογής της πρότασης/πρωτοβουλίας.

[17]             Τεχνική και/ή διοικητική συνδρομή και δαπάνες για τη στήριξη της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «ΒΑ»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.

[18]             CA= συμβασιούχος υπάλληλος (Contract Agent)· INT= προσωρινό προσωπικό («Intérimaire»)· JED= Νεαρός εμπειρογνώμονας σε αντιπροσωπεία («Jeune Expert en Délégation»)· LA= τοπικός υπάλληλος (Local Agent)· SNE= αποσπασμένος εθνικός εμπειρογνώμονας (Seconded National Expert).

[19]             Κάτω από το ανώτατο όριο εξωτερικού προσωπικού βάσει επιχειρησιακών πιστώσεων (πρώην γραµµές «BA»).

[20]             Κυρίως για τα διαρθρωτικά ταμεία, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας (ΕΤΑ).

[21]             Βλ. σημεία 19 και 24 της διοργανικής συμφωνίας.

[22]             Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (δασμούς, εισφορές ζάχαρης) τα αναγραφόμενα ποσά πρέπει να είναι καθαρά ποσά, δηλ. τα ακαθάριστα ποσά μετά την αφαίρεση του 25% για έξοδα είσπραξης.