13.3.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 62/3

---

Σλοβενική εθνική διαδικασία για την κατανομή περιορισμένων δικαιωμάτων μεταφοράς

2010/C 62/03

Σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για τη διαπραγμάτευση και εφαρμογή των συμφωνιών περί αεροπορικών μεταφορών μεταξύ των κρατών μελών και τρίτων χωρών (1), η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσιεύει την κάτωθι εθνική διαδικασία κατανομής δικαιωμάτων μεταφοράς μεταξύ των επιλέξιμων κοινοτικών αερομεταφορέων, εφόσον τα δικαιώματα αυτά είναι περιορισμένα με βάση συμφωνίες αεροπορικών μεταφορών με τρίτες χώρες.

Σύμφωνα με το άρθρο 74 του νόμου για τη δημόσια διοίκηση (Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας της Σλοβενίας φύλλο 113/05 — επίσημο κωδικοποιημένο κείμενο, 126/07 — ZUP-E και φύλλο. 48/09) και με το άρθρο 81 του νόμου περί αεροπορίας (Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας της Σλοβενίας φύλλο 113/06 — επίσημο κωδικοποιημένο κείμενο και φύλλο 33/09), το Υπουργείο Μεταφορών θεσπίζει τους:

ΚΑΝΟΝΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ

Άρθρο 1

Πεδίο εφαρμογής

1.   Οι κανόνες για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 847/2004 καθορίζουν τη διαδικασία για την κατανομή των δικαιωμάτων μεταφοράς η οποία εφαρμόζεται στις περιπτώσεις που η Δημοκρατία της Σλοβενίας συνάπτει διμερή συμφωνία ή τροποποιεί συμφωνία ή τα παραρτήματά της, με τα οποία προβλέπονται περιορισμοί στη χρήση των δικαιωμάτων μεταφοράς ή στον αριθμό των κοινοτικών αερομεταφορέων που είναι επιλέξιμοι για να μπορούν να επωφεληθούν από τα δικαιώματα μεταφοράς.

2.   Για την εφαρμογή των κανόνων αυτών, η υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας που απορρέει από τα άρθρα 16 έως 18 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1008/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Σεπτεμβρίου 2008, σχετικά με κοινούς κανόνες εκμετάλλευσης των αεροπορικών γραμμών στην Κοινότητα (αναδιατύπωση) (2) δεν θεωρείται περιορισμένο δικαίωμα μεταφοράς.

Άρθρο 2

Δικαιώματα μεταφοράς και ζήτηση από τους αερομεταφορείς για την άσκηση των δικαιωμάτων αυτών

1.   Πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματα μεταφοράς και την άσκηση των δικαιωμάτων αυτών στα αεροπορικά δρομολόγια μεταξύ της Δημοκρατίας της Σλοβενίας και κρατών που δεν είναι μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με τα οποία η Δημοκρατία της Σλοβενίας έχει συνάψει συμφωνίες αεροπορικών μεταφορών, παρέχει το Υπουργείο Μεταφορών (στο εξής «το υπουργείο»), είτε από τα κεντρικά του γραφεία είτε από τον δικτυακό του τόπο (http://www.mzp.gov.si/).

2.   Το υπουργείο δημοσιεύει στον εν λόγω δικτυακό τόπο λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τις προβλεπόμενες διαπραγματεύσεις για τα δικαιώματα μεταφοράς.

3.   Οι κοινοτικοί αερομεταφορείς που ενδιαφέρονται για την εκμετάλλευση αεροπορικών γραμμών με περιορισμένα δικαιώματα μεταφοράς ή αεροπορικών γραμμών μεταξύ της Δημοκρατίας της Σλοβενίας και χώρας που δεν είναι κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την οποία η Σλοβενία δεν έχει συνάψει συμφωνία αεροπορικών μεταφορών μπορούν να κοινοποιήσουν τα σχέδιά τους στο υπουργείο και να υποβάλουν τις σχετικές αιτήσεις. Το υπουργείο λαμβάνει υπόψη τις αιτήσεις αυτές κατά τις διαπραγματεύσεις που αποσκοπούν στη σύναψη συμφωνιών αεροπορικών μεταφορών.

Άρθρο 3

Αιτήσεις για τη χορήγηση αδειών

1.   Εάν κοινοτικός αερομεταφορέας εκδηλώσει ενδιαφέρον για μη χρησιμοποιούμενη μεταφορική ικανότητα σε αεροπορική γραμμή με περιορισμένα δικαιώματα μεταφοράς, το υπουργείο δημοσιεύει πρόσκληση υποβολής αιτήσεων για χορήγηση δικαιωμάτων μεταφοράς σε σε αεροπορική γραμμή με περιορισμένα δικαιώματα μεταφοράς (στο εξής «άδεια»). Η πρόσκληση υποβολής αιτήσεων αποστέλλεται με ηλεκτρονικά μέσα σε όλους τους κοινοτικούς αερομεταφορείς που εκτελούν δρομολόγια προς και/ή από τη Δημοκρατία της Σλοβενίας και σε όσους έχουν ζητήσει πληροφορίες για μη χρησιμοποιούμενη μεταφορική ικανότητα. Η πρόσκληση υποβολής αιτήσεων δημοσιεύεται επίσης στον δικτυακό τόπο που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 ανωτέρω. Σ’ αυτήν διευκρινίζεται η προθεσμία για την υποβολή των αιτήσεων, η οποία πρέπει να είναι τουλάχιστον 15 ημερών.

2.   Οι γραπτές αιτήσεις για τη χορήγηση αδειών πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα ακόλουθα έγγραφα και πληροφορίες:

α)	αντίγραφο της άδειας εκμετάλλευσης,

β)	περιγραφή του δρομολογίου που σχεδιάζει ο αερομεταφορέας για την εν λόγω αεροπορική γραμμή (εβδομαδιαία συχνότητα πτήσεων, τύποι αεροσκαφών, προβλεπόμενοι ενδιάμεσοι σταθμοί, χαρακτήρας των δρομολογίων — εποχικός ή ετήσιος),

γ)	διάρκεια των προβλεπόμενων δρομολογίων,

δ)	τύπος μεταφοράς (επιβατική, εμπορευματική ή άλλη),

ε)	πρόσβαση των πελατών στις υπηρεσίες και εξυπηρέτηση πελατών (δίκτυο πωλήσεων αεροπορικών εισιτηρίων, υπηρεσίες με υποστήριξη μέσω του διαδικτύου, κ.λπ.),

στ)	πληροφορίες σχετικά με τις ενδεχόμενες ανταποκρίσεις,

ζ)	πολιτική τιμολόγησης για κάθε αεροπορική γραμμή.

3.   Η γραπτή αίτηση υποβάλλεται στο υπουργείο, στη σλοβενική γλώσσα, εντός της προθεσμίας που προβλέπεται στην παράγραφο 1.

4.   Σε περίπτωση λήξης ή ανάκλησης άδειας ή σε περίπτωση που προκύψει με οποιονδήποτε άλλο τρόπο διαθέσιμη μεταφορική ικανότητα, ακολουθείται η διαδικασία που προβλέπεται στην παράγραφο 1.

5.   Με την επιφύλαξη των λοιπών διατάξεων σχετικά με την παροχή πληροφοριών, το υπουργείο πρέπει να ενημερώνεται ex officio για τα συμβάντα για τα οποία τηρεί το ίδιο επίσημα αρχεία και για τα συμβάντα για τα οποία τηρούνται αρχεία από άλλη αρμόδια σλοβενική αρχή ή από κάτοχο άδειας που έχει χορηγηθεί από σλοβενικό κρατικό φορέα.

Άρθρο 4

Άδεια άσκησης δικαιωμάτων μεταφοράς

1.   Μετά την προκαταρκτική εξέταση των επιβατικών και/ή εμπορευματικών δρομολογίων, της προαγωγής του ανταγωνισμού και της ισόρροπης ανάπτυξης των κοινοτικών μεταφορών, το υπουργείο, ανάλογα με τα διαθέσιμα δικαιώματα μεταφοράς, χορηγεί άδεια στον επιλεγέντα υποψήφιο που πληροί τις προϋποθέσεις. Η άδεια ισχύει για τουλάχιστον μία μεταφορική περίοδο και για τρία χρόνια κατ’ ανώτατο όριο, πλην αντιθέτων διατάξεων διεθνούς συμφωνίας.

2.   Ανάλογα με τα διαθέσιμα δικαιώματα μεταφοράς, ο αερομεταφορέας που επιλέγεται για την άσκηση των δικαιωμάτων μεταφοράς σε μία συγκεκριμένη γραμμή είναι ο αερομεταφορέας που ανταποκρίνεται καλύτερα στα ακόλουθα κριτήρια:

—	ικανοποίηση της ζήτησης αεροπορικών μεταφορών (μικτών ή μόνο εμπορευματικών, απευθείας μεταφορά ή με ενδιάμεσες στάσεις, συχνότητα δρομολογίων, ημέρες εξυπηρέτησης),

—	πολιτική τιμολόγησης (τιμές εισιτηρίων, πρόβλεψη μειώσεων και άλλων προσαρμογών),

—	ποιότητα εξυπηρέτησης (ιδίως εσωτερική διαμόρφωση των αεροσκαφών, δυνατότητα αλλαγής των εισιτηρίων και ύπαρξη γραφείων έκδοσης εισιτηρίων ανοικτών στο κοινό),

—	συμβολή στην εξασφάλιση ικανοποιητικού επιπέδου ανταγωνισμού,

—	προβλεπόμενη ημερομηνία έναρξης του δρομολογίου,

—	εγγυήσεις όσον αφορά τη βιωσιμότητα του δρομολογίου,

—	ανάπτυξη του μεριδίου αγοράς των κοινοτικών αερομεταφορέων και στις δύο σχετικές αγορές,

—	περιβαλλοντικές επιδόσεις του χρησιμοποιούμενου τύπου αεροσκάφους, ιδίως όσον αφορά την ηχορρύπανση,

Δευτερευόντως, είναι δυνατόν να ληφθούν υπόψη τα ακόλουθα κριτήρια:

—	ανάπτυξη των ανταποκρίσεων που προσφέρονται στους επιβάτες,

—	αρχαιότητα της υποβολής του πλήρους φακέλου της αίτησης,

—	συμβολή στον χωροταξικό σχεδιασμό,

—	προοπτική ανάπτυξης του τουρισμού στη Σλοβενία,

—	καταλληλότητα των αεροσκαφών για τους σλοβενικούς αερολιμένες που εξυπηρετούν,

—	καθεστώς του αερομεταφορέα όσον αφορά την καταβολή τελών αερολιμένα και τελών για υπηρεσίες αεροπλοΐας στη Σλοβενία,

—	ύπαρξη υπηρεσίας έκδοσης εισιτηρίων στη σλοβενική γλώσσα.

3.   Εάν, για ένα συγκεκριμένο δρομολόγιο, εκδηλώσουν ενδιαφέρον περισσότεροι του ενός αερομεταφορείς, το υπουργείο προβαίνει σε δημόσια ακρόαση στην οποία μπορούν να συμμετάσχουν όλοι οι υποψήφιοι. Σε περίπτωση διεξαγωγής δημόσιας ακρόασης, το υπουργείο δεν χορηγεί άδεια για την άσκηση δικαιωμάτων μεταφοράς στη συγκεκριμένη αεροπορική γραμμή μέχρις ότου αποσταλούν τα πρακτικά σε όλους τους υποψήφιους και εκπνεύσει η προθεσμία για την υποβολή παρατηρήσεων σχετικά με την ύπαρξη ανακριβειών στα εν λόγω πρακτικά.

4.   Η διαδικασία κατανομής περιορισμένων δικαιωμάτων μεταφοράς υπόκειται στον νόμο που διέπει τις γενικές διοικητικές διαδικασίες και η απόφαση για τη χορήγηση της άδειας δημοσιεύεται στον δικτυακό τόπο του υπουργείου.

5.   Σύμφωνα με τον νόμο περί αεροπορίας, τα συμβαλλόμενα μέρη έχουν το δικαίωμα να προσφύγουν κατά της απόφασης του υπουργείου. Στην περίπτωση αυτή, η οριστική απόφαση όσον αφορά την προσφυγή δημοσιεύεται στον δικτυακό τόπο του υπουργείου.

Άρθρο 5

Επαναξιολόγηση αδειών

1.   Το Υπουργείο παρακολουθεί την άσκηση των δικαιωμάτων που χορηγούνται σύμφωνα με το άρθρο 4 των παρόντων κανόνων και, κάθε έτος, εκπονεί ανάλυση σχετικά με την αποτελεσματική χρήση των περιορισμένων δικαιωμάτων μεταφοράς, στην κατάρτιση της οποίας επιτρέπεται να συμμετέχουν όλοι οι αερομεταφορείς που έλαβαν μέρος στη διαδικασία επιλογής. Εάν διαπιστωθεί ότι τα δικαιώματα μεταφοράς δεν ασκούνται αποτελεσματικά, η εκδοθείσα άδεια επαναξιολογείται.

2   Άδεια επαναξιολογείται επίσης κατόπιν αιτήματος κοινοτικού αερομεταφορέα που εκμεταλλεύεται δρομολόγια προς ή/και από τη Σλοβενία. Στην περίπτωση αυτή, επαναξιολόγηση επιτρέπεται μόνον αφού παρέλθουν τρία έτη από την έκδοση της άδειας ή προγενέστερη επαναξιολόγηση.

3.   Οι κάτοχοι αδειών ενημερώνονται σχετικά με κάθε επαναξιολόγηση. Οι αγγελίες επαναξιολόγησης αναρτώνται στον ιστότοπο του Υπουργείου. Στην αγγελία πρέπει να αναφέρεται η προθεσμία εντός της οποίας πρέπει να υποβάλουν αίτηση χορήγησης άδειας οι κοινοτικοί μεταφορείς που ενδιαφέρονται να ασκήσουν τα καλυπτόμενα από την οικεία άδεια δικαιώματα μεταφοράς, σε περίπτωση που η άδεια ανακληθεί με βάση την επαναξιολόγηση.

4.   Κατά την επαναξιολόγηση άδειας σύμφωνα με την παράγραφο 2, εφαρμόζονται το άρθρο 3 παράγραφοι 2 και 3 και το άρθρο 4 των παρόντων κανόνων με τρόπο που να μην θίγεται η τρέχουσα άδεια, υπό τον όρο ότι τα καλυπτόμενα από την άδεια δικαιώματα μεταφοράς ασκούνται αποτελεσματικά και σύμφωνα με τους κανόνες ανταγωνισμού της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και τη σχετική νομοθεσία της Σλοβενίας.

Άρθρο 6

Ανάκληση, ακύρωση και περιορισμός αδειών

1.   Εάν η εκτέλεση του δρομολογίου για το οποίο εκδόθηκε η άδεια:

—	δεν αρχίσει την περίοδο μεταφορών μετά την ημέρα που καθορίζεται ως ημερομηνία έναρξης εκτέλεσης του δρομολογίου, ή

—	παύσει και δεν αποκατασταθεί κατά τις δύο επόμενες περιόδους μεταφορών και ο κάτοχος της άδειας δεν δηλώσει,

εντός εύλογης χρονικής προθεσμίας που καθορίζει το Υπουργείο, ότι η μη εκτέλεση ή η διακοπή οφείλεται σε συνθήκες που εκφεύγουν από τον έλεγχό του, η άδεια ανακαλείται

2.   Άδεια ανακαλείται επίσης εάν ο κάτοχος της άδειας ενημερώσει γραπτώς το Υπουργείο ότι δεν προτίθεται πλέον να ασκήσει τα δικαιώματα μεταφοράς που καλύπτει η άδεια ή εάν ο αερομεταφορέας δεν διαθέτει πλέον έγκυρη άδεια εκμετάλλευσης ή άλλα έγγραφα που απαιτούνται από τη νομοθεσία για την παροχή υπηρεσιών αεροπορικών μεταφορών.

3.   Το Υπουργείο ανακαλεί άδεια πλήρως ή για ορισμένη διάρκεια, ή περιορίζει τις δραστηριότητες που καλύπτει άδεια, εάν ο κάτοχος της άδειας:

—	δεν εκτελεί τα δρομολόγια σύμφωνα με τους όρους της άδειας, ή

—	δεν τηρεί τη συμφωνία αεροπορικών μεταφορών βάσει της οποίας εκδόθηκε η άδεια ή άλλες διεθνείς υποχρεώσεις, ή

—	δεν τηρεί τις απαιτούμενες προϋποθέσεις που διέπουν την άσκηση των δικαιωμάτων κυκλοφορίας, ή

—	δεν εκτελεί τα δρομολόγια σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα.

Άρθρο 7

Μεταβατική διάταξη

Παρά τις διατάξεις του άρθρου 5 παράγραφοι 1 και 2 των παρόντων κανόνων, οι άδειες που εκδόθηκαν προτού αρχίσουν να ισχύουν οι παρόντες κανόνες επιτρέπεται να επαναξιολογηθούν αφού παρέλθουν τρία έτη από την έναρξη ισχύος των παρόντων κανόνων.

Άρθρο 8

Έναρξη ισχύος

Οι παρόντες κανόνες αρχίζουν να ισχύουν τη δέκατη πέμπτη ημέρα από τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας της Σλοβενίας.

---

(1)  ΕΕ L 157 της 30.4.2004, σ. 7.

(2)  ΕΕ L 293 της 31.10.2008, σ. 3.

---