1.7.2010

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 175/26

---

Γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα «Καταπολέμηση του λειτουργικού αναλφαβητισμού». Σχεδιασμός μιας φιλόδοξης ευρωπαϊκής στρατηγικής για την πρόληψη του αποκλεισμού και την προαγωγή της προσωπικής ανέλιξης

(2010/C 175/07)

I.   ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ,

Α.   Βασικές αρχές και γενικές παρατηρήσεις

Να εξαλειφθεί η σύγχυση σχετικά με τον ορισμό του λειτουργικού αναλφαβητισμού

1.   υπενθυμίζει ότι το φαινόμενο «λειτουργικός αναλφαβητισμός» και «οργανικός αναλφαβητισμός» απαντάται σε όλες τις χώρες του κόσμου και αποτελεί μάστιγα που πλήττει 960 εκατομμύρια άτομα. Σύμφωνα με τον ορισμό που δόθηκε από την UNESCO το 1958, οργανικά αναλφάβητος είναι κάποιος που δεν έμαθε ποτέ γραφή και ανάγνωση. Ο όρος «λειτουργικός αναλφαβητισμός», ωστόσο, αναφέρεται στην κατάσταση των ατόμων τα οποία, παρά τη φοίτησή τους σε σχολείο για κάποιο χρονικό διάστημα, δεν κατέκτησαν, κατά το διάστημα αυτό, τις ικανότητες γραφής, ανάγνωσης και αριθμητικής που το αντίστοιχο εκπαιδευτικό σύστημα θεωρεί ως βασικές και, ως εκ τούτου, δεν διαθέτουν επαρκείς γνώσεις ανάγνωσης και γραφής, δηλαδή δεν απέκτησαν ποτέ το αναγκαίο επίπεδο ανάγνωσης, γραφής και αριθμητικής ώστε να μπορούν να ανταποκρίνονται στις ανάγκες της καθημερινής τους ζωής υπό συνθήκες ίσων ευκαιριών·

2.   αναφέρει ότι σύμφωνα με τα αποτελέσματα των ερευνών που διενεργήθηκαν υπό την αιγίδα του ΟΟΣΑ στο πλαίσιο του προγράμματος PISA, αυξάνονται τα ποσοστά των νέων με χαμηλές επιδόσεις στην ανάγνωση στην Ευρωπαϊκή Ένωση: από 21,3 % το 2000 σε 24,1 % το 2006. Η ανησυχητική αυτή διαπίστωση απαιτεί μεγαλύτερη κινητοποίηση εκ μέρους των ευρωπαϊκών οργάνων·

3.   επισημαίνει ότι οι στόχοι του Σχεδίου «Εκπαίδευση και Κατάρτιση 2010» το οποίο προβλέπει τη μείωση κατά 20 % του ποσοστού μαθητών που αντιμετωπίζουν δυσκολίες γραφής και ανάγνωσης, απέχουν πολύ από την υλοποίησή τους και πως αντίστοιχο ευρωπαϊκό επίπεδο αναφοράς θεσπίσθηκε κατά το νέο στρατηγικό πλαίσιο για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης («ΕΚ 2020»): το ποσοστό των 15χρονων που υστερούν στην ανάγνωση, τα μαθηματικά και τις επιστήμες να υποχωρήσει κάτω από το 15 % έως το 2020. Η ΕΤΠ εισηγείται επίσης να δοθεί σε ευρωπαϊκός ορισμός του αναλφαβητισμού·

4.   υπενθυμίζει ότι το τοπικό επίπεδο διακυβέρνησης είναι το πιο κατάλληλο για να σταθμίζει την έκταση του προβλήματος του λειτουργικού αναλφαβητισμού και να παρεμβαίνει για τη λύση του, διότι αποτελεί συχνά το πρώτο σημείο επαφής των λειτουργικά αναλφάβητών·

5.   επισημαίνει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο το οποίο υποστηρίζει στα περισσότερα κράτη μέλη της Ένωσης προγράμματα για την καταπολέμηση του λειτουργικού αναλφαβητισμού, αποτελεί κατάλληλο μέσο χρηματοδότησης αλλά δεν χρησιμοποιείται σωστά ή χρησιμοποιείται ελάχιστα, επειδή δεν υπάρχει πλαίσιο στρατηγικού προσανατολισμού στον τομέα αυτό·

6.   υπογραμμίζει ότι, λόγω της κρίσης στον τομέα της οικονομίας και της απασχόλησης, η απόκτηση καίριων δεξιοτήτων είναι περισσότερο από ποτέ αναγκαία για την πρόσβαση στην αγορά εργασίας. Οι ικανότητες γραφής και ανάγνωσης συνιστούν πλέον τα βασικά προσόντα για το μέλλον, όπως αποδεικνύεται και από μελέτη που εκπόνησε το CEDEFOP το 2008, όπου προβλέπεται ότι, μέχρι το 2015, το 75 % των θέσεων εργασίας θα είναι θέσεις υψηλής ή μέσης ειδίκευσης·

7.   παρατηρεί ότι η στρατηγική της Λισσαβώνας, με την οποία η Ευρωπαϊκή Ένωση επρόκειτο να γίνει η πιο προηγμένη οικονομία της γνώσης ανά την υφήλιο, είχε μέχρι στιγμής την τάση να εστιάζεται στα πιο ειδικευμένα άτομα. Όμως, μια οικονομία της γνώσης και της καινοτομίας, δεν μπορεί να στηρίζεται αποκλειστικά στην πρωτοπορία των υπερειδικευμένων επαγγελματιών. Πρέπει όλο το δυναμικό της αγοράς εργασίας να διαθέτει τις βασικές ικανότητες που μπορούν να του εξασφαλίσουν την δια βίου μάθηση και κατάρτιση. Επιπλέον, οι οικονομικοί στόχοι αυτής της στρατηγικής είναι αδύνατο να επιτευχθούν όσο εξακολουθούν να υφίστανται στην Ευρώπη θύλακες σχετικής υπανάπτυξης. Η καταπολέμηση του λειτουργικού αναλφαβητισμού συνιστά, επομένως, και οικονομική επιταγή για την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Να εξαλειφθούν τα στερεότυπα

8.   Η Επιτροπή των Περιφερειών και οι τοπικοί παράγοντες, λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι χρήσιμο να διευκρινιστούν τα χαρακτηριστικά εκείνων που πιθανόν πλήττονται από λειτουργικό αναλφαβητισμό, καθώς επίσης και ότι πρέπει να αποφεύγονται πιθανά στερεότυπα σχετικά με την κατάσταση αυτή, διατυπώνουν τις ακόλουθες παρατηρήσεις:

—	Ο λειτουργικός αναλφαβητισμός δεν αφορά αποκλειστικά τους νέους διότι πλήττει όλες τις ηλικίες και κυρίως τα άτομα άνω των 45 ετών.

—	Η κατανομή του λειτουργικού αναλφαβητισμού στους διάφορους τόπους είναι σύνθετη και δεν είναι εύκολο να γίνουν γενικεύσεις. Ωστόσο, οι στατιστικές δείχνουν σημαντική παρουσία σε αστικές ζώνες με φαινόμενα αποκλεισμού και σε αγροτικές ζώνες χωρίς μεγάλη πρόσβαση σε υπηρεσίες.

—	Ο λειτουργικός αναλφαβητισμός δεν αφορά μόνο όσους αποκλείονται από την αγορά εργασίας, εφόσον έχει αποδειχθεί ότι το ήμισυ των λειτουργικά αναλφάβητων ατόμων έχουν εργασία. Επίσης:

—

Ο λειτουργικός αναλφαβητισμός δεν μπορεί να ταυτισθεί με τη μετανάστευση, διότι τα 3/4 των λειτουργικά αναλφάβητων μεταναστών μιλούν μόνο τη γλώσσα της χώρας υποδοχής μετά την παρέλευση πέντε ετών από την άφιξή τους. Η καταπολέμηση του λειτουργικού αναλφαβητισμού δεν πρέπει συνεπώς να συγχέεται με τη γλωσσική πολιτική για τους μετανάστες. Η καταπολέμηση του λειτουργικού αναλφαβητισμού αποτελεί ουσιαστική συνιστώσα της δια βίου μάθησης.

—	Ο λειτουργικός αναλφαβητισμός παρουσιάζει άνιση κατανομή μεταξύ ανδρών και γυναικών στις διάφορες ηλικιακές ομάδες. Σε ορισμένες περιπτώσεις, πρέπει να συνυπολογίζεται η συνιστώσα του φύλου, προκειμένου να δοθεί αποτελεσματική λύση στο πρόβλημα αυτό.

9.   υπενθυμίζει ότι ο Χάρτης Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, ο οποίος απέκτησε δεσμευτική νομική ισχύ από την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισσαβώνας, διασφαλίζει στο άρθρο 14 το δικαίωμα της εκπαίδευσης και της πρόσβασης στην επαγγελματική και συνεχή κατάρτιση. Με δεδομένο ότι η ικανότητα ανάγνωσης και γραφής είναι θεμελιώδης συνισταμένη κάθε εκπαιδευτικής διαδικασίας, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να συμπληρώσει και να συντονίσει τη δράση των κρατών μελών προκειμένου να εντατικοποιήσει τις προσπάθειές της για καταπολέμηση του αναλφαβητισμού με στόχο το σεβασμό του δικαιώματος της εκπαίδευσης·

10.   υπενθυμίζει ότι τα προγράμματα δια βίου εκπαίδευσης πρέπει να αποδίδουν προτεραιότητα στην εκτίμηση των αναγκών κατάρτισης, κυρίως στη δημόσια διοίκηση και στις επιχειρήσεις, ώστε να εντοπίζονται τα λειτουργικά αναλφάβητα άτομα και να τους δίδεται η δυνατότητα να αποκτήσουν καίριες δεξιότητες. Πράγματι πολλά λειτουργικώς αναλφάβητα άτομα που έχουν απασχόληση, αναπτύσσουν στρατηγικές ώστε να αποφύγουν την αποκάλυψη του προβλήματος αυτού·

11.   ο λειτουργικός αναλφαβητισμός είναι αιτία αποκλεισμού και φτώχειας, δυσχεραίνει τη συμμετοχή των πολιτών στην εργασιακή δραστηριότητα, περιορίζει τη συμμετοχή τους στις δημοκρατικές και κοινωνικές διαδικασίες, βλάπτει δε σοβαρά την προσωπική ανέλιξη και την προάσπιση των δικαιωμάτων τους.

Β.   Προτεινόμενα μέτρα

Η πρόληψη, η ένταξη των νέων και η επαγγελματική εξέλιξη

Η Επιτροπή των Περιφερειών συνιστά τα εξής:

12.   να προαχθεί η ανταλλαγή ορθών πρακτικών σε ευρωπαϊκό επίπεδο και ιδιαίτερα μεταξύ των τοπικών αρχών που έχουν το προβάδισμα στην ανάπτυξη στρατηγικών για την καταπολέμηση του λειτουργικού αναλφαβητισμού. Θα μπορούσε να δημιουργηθεί μόνιμο φόρουμ ορθών πρακτικών για την κατάρτιση καταλόγου ορθών πρακτικών. Στην περίπτωση στρατηγικών που πρέπει να αναπτυχθούν για τους νέους, θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η τυπολογία των δυσχερειών ανάγνωσης, ώστε να βρεθεί λύση που θα ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες·

13.   να προστεθεί η καταπολέμηση του λειτουργικού αναλφαβητισμού στους οριζόντιους στόχους της αναθεωρημένης στρατηγικής της Λισσαβώνας μετά το 2010·

14.   να υποστηριχθούν, μέσω του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, οι επιχειρήσεις και οι δημόσιες διοικήσεις που καταρτίζουν προγράμματα για την κατάρτιση των υπαλλήλων που πλήττονται από το φαινόμενο του λειτουργικού αναλφαβητισμού και να ενταχθούν στα προγράμματα αυτά οι απαιτούμενες διαδικασίες διάγνωσης, με τις ύψιστες εγγυήσεις σεβασμού της προσωπικής ζωής του εργαζομένου και προστασίας της προσωπικότητάς του·

15.   να υποστηριχθούν πρωτοβουλίες κατάρτισης ενηλίκων που θα καλύπτουν τις ανάγκες των πολιτών σε κατάσταση λειτουργικού αναλφαβητισμού οι οποίοι δεν συμμετέχουν σε αμειβόμενη εργασιακή δραστηριότητα·

16.   να αποτελέσει η καταπολέμηση του λειτουργικού αναλφαβητισμού μέρος των ευρωπαϊκών στρατηγικών κατευθυντήριων γραμμών για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο·

17.   να υιοθετηθεί ένας ευρωπαϊκός ορισμός για τον αναλφαβητισμό που να περικλείει και τον λειτουργικό αναλφαβητισμό·

18.   να αναγνωρισθεί το περιφερειακό και το τοπικό επίπεδο ως τα επίπεδα που μπορούν να εξασφαλίσουν καλύτερα τη συνοχή των μέσων που διατίθενται για τους στρατηγικούς στόχους ή τα προγράμματα δράσης και να θεσπιστούν διαπεριφερειακοί και υπερ-περιφερειακοί μηχανισμοί συντονισμού, οι οποίοι θα εξασφαλίζουν μια συγκλίνουσα προσέγγιση κατά την εφαρμογή των μέσων αυτών. Θα πρέπει δε να έχουν τα επίπεδα αυτά την υποστήριξη των εθνικών και ευρωπαϊκών αρχών όσον αφορά τη χάραξη σχεδίων που παρέχουν σε όλους τη δυνατότητα να αποκτήσουν ικανότητες ανάγνωσης και γραφής καθώς και βασικές δεξιότητες. Πάνω απ' όλα πρέπει οι αρμόδιες εθνικές αρχές να φροντίσουν να συντονίσουν τους στρατηγικούς τους στόχους και τα προγράμματά τους. Πρέπει ουσιαστικά να καταστεί πιο ορατή η συμβολή του κράτους, των περιφερειακών αρχών, των παραγόντων της οικονομίας και της κοινωνίας των πολιτών·

19.   συνιστά να πρωτοστατήσουν οι περιφερειακές αρχές καταρτίζοντας προγράμματα κατάρτισης για το προσωπικό τους που πλήττεται από λειτουργικό αναλφαβητισμό, εντάσσοντας στα προγράμματα αυτά τις απαιτούμενες διαδικασίες διάγνωσης, καθώς και προγράμματα κατάρτισης για το προσωπικό που αντιμετωπίζει δυσκολίες κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του. Τα προγράμματα αυτά θα πρέπει να λαμβάνουν οικονομική ενίσχυση από την Ευρωπαϊκή Ένωση·

20.   να αναπτυχθεί περαιτέρω η πρόληψη και η καταπολέμηση του λειτουργικού αναλφαβητισμού στην εργασία:

—

Σε επίπεδο επιχειρήσεων: ευαισθητοποιώντας τους διευθυντές επιχειρήσεων ως προς την πολιτική σύναψης συμβάσεων, τις κλαδικές και τις επαγγελματικές συμβάσεις εργασίας, με γνώμονα την ισότητα, ώστε να καταστεί εφικτή η εφαρμογή προγραμμάτων κατάρτισης, να διασφαλιστεί η επαγγελματική ανέλιξη και να αναγνωριστούν τα κεκτημένα επαγγελματικά δικαιώματα.

—	Σε επίπεδο εργαζομένων: ενημερώνοντας τους εργαζόμενους για τα ατομικά τους δικαιώματα όσον αφορά την κατάρτιση και παρέχοντάς τους τη δυνατότητα να απευθύνονται σε ειδικούς συμβούλους κατάρτισης που θα τους προσανατολίζουν ανάλογα.

21.   να προστεθεί στο πρόγραμμα του Ευρωπαϊκού Έτους για την καταπολέμηση της Φτώχειας και η καταπολέμηση του λειτουργικού αναλφαβητισμού ως παράγοντα που επιδεινώνει τον κοινωνικό αποκλεισμό·

22.   να ενισχυθεί η πρόσβαση των νέων σε έντυπα και ηλεκτρονικά περιοδικά και εφημερίδες, αλλά και η εκπαίδευσή τους σχετικά με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, ώστε να αναπτύξουν κριτικό πνεύμα και να εξοικειωθούν με την καλλιέργεια του γραπτού λόγου για την καλύτερη προσαρμογή τους στον σύγχρονο κόσμο·

23.   να διεξαχθεί εκστρατεία επικοινωνίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη μάστιγα αυτή. Μια τέτοια πρωτοβουλία θα μπορούσε να συμβάλει στην εξάλειψη του ταμπού του αναλφαβητισμού και να παρακινήσει τα ενδιαφερόμενα άτομα να ζητήσουν βοήθεια·

24.   να βελτιωθούν οι μηχανισμοί για την κατάρτιση των πολιτών που εμφανίζουν προβλήματα λειτουργικού αναλφαβητισμού και οι οποίοι, επειδή δεν ασκούν επαγγελματική δραστηριότητα, δεν διαγιγνώσκονται συνήθως ως λειτουργικώς αναλφάβητοι και κινδυνεύουν να μην περιληφθούν στα προγράμματα κατάρτισης. Πρόκειται για ομάδες όπως οι μακρόχρονα άνεργοι, όσοι ασχολούνται με οικιακές εργασίες κλπ.·

25.   να βελτιωθεί η παροχή διαρκούς κατάρτισης σε ομάδες αυτοαπασχολούμενων, λ.χ. μικρογεωργών και μικροϊδιοκτητών, ώστε να βελτιωθούν οι βασικές τους ικανότητες και να εξαλειφθεί ο λειτουργικός αναλφαβητισμός, ο οποίος συνιστά τροχοπέδη για την οικονομική ανάπτυξη ορισμένων παραγωγικών κλάδων·

26.   να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις γυναίκες, ιδίως στις ηλικιωμένες εργαζόμενες, μια ομάδα που ενδέχεται να εμφανίζει μεγαλύτερα ποσοστά λειτουργικού αναλφαβητισμού λόγω κάποιων φαινομένων αποκλεισμού·

27.   να προωθηθεί ένα ευρωπαϊκό σύστημα αξιολόγησης του αναλφαβητισμού, το οποίο θα περιλαμβάνει κοινούς δείκτες και μεθόδους αξιολόγησης για τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

28.   να προωθηθεί η ενοποίηση και ο συντονισμός των προσπαθειών που καταβάλλονται στα πλαίσια της διαρκούς κατάρτισης, της επίσημης κατάρτισης και της κατάρτισης ενηλίκων, ώστε να διαμορφωθεί μια κοινή στρατηγική για τη μείωση του λειτουργικού αναλφαβητισμού.

Γ.   Συμπεράσματα από την ανταλλαγή απόψεων με τους τοπικούς παράγοντες

29.   η καταπολέμηση του λειτουργικού αναλφαβητισμού αποτελεί ουσιαστικό μέρος της πολιτικής για τη δια βίου μάθηση (βασική και συνεχής κατάρτιση). Δεν ταυτίζεται με τη γλωσσική πολιτική που εφαρμόζεται για τους μετανάστες. Ο στόχος είναι να προαχθεί η πρόσβαση όλων στη γραφή, στην αριθμητική και στις βασικές δεξιότητες·

30.   με αυτόν τον τρόπο βελτιώνονται οι οικονομικές επιδόσεις των επιχειρήσεων και διευκολύνεται η επαγγελματική και προσωπική ανέλιξη των εργαζομένων. Όσοι αισθάνονται άνετα στην εργασία θα αισθάνονται ακόμη πιο άνετα και στη ζωή·

31.   με τη βασική κατάρτιση προβλέπονται οι αλλαγές αλλά και προλαμβάνεται η διακοπή της επαγγελματικής δραστηριότητας. Η βασική κατάρτιση βοηθά τους πιο ευάλωτους και προλαμβάνει τους κινδύνους κοινωνικού αποκλεισμού·

32.   η πολιτική πρόληψης και καταπολέμησης του λειτουργικού αναλφαβητισμού θα πρέπει να συμπεριλαμβάνεται σε μεγαλύτερο βαθμό στις πολιτικές κοινού δικαίου, ώστε κάθε πολιτική που αφορά τους πολίτες να συμβάλλει προς την κατεύθυνση αυτή άμεσα ή έμμεσα και με αδιάλειπτο τρόπο·

33.   σχεδόν δέκα χρόνια από την εγκαινίαση της στρατηγικής της Λισσαβώνας οι τοπικές και περιφερειακές αρχές, διαδραματίζουν ρόλο τόσο ως φορείς που παρέχουν τη δια βίου εκπαίδευση, όσο και ως παράγοντες της κοινωνικής και οικονομικής ζωής στα κράτη μέλη με την ιδιότητα του εργοδότη ή του παρόχου υπηρεσιών. Η μάστιγα του λειτουργικού αναλφαβητισμού πλήττει τις αρχές αυτές άμεσα ως παρόχους δημόσιων υπηρεσιών. Είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη τα παραδείγματα ορθών πρακτικών που παρατίθενται στο παράρτημα, να ενθαρρυνθεί η ανταλλαγή εμπειριών, να ξεκινήσει ο διάλογος με τους ενδιαφερόμενους παράγοντες, ώστε οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές να συμμετέχουν στον σχεδιασμό και στην υλοποίηση πρωτοβουλιών ευρωπαϊκού επιπέδου.

II.   ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

Γράφημα 2: Δεκαπεντάχρονοι με χαμηλές εκδόσεις στην ανάγνωση στην ΕΕ και σε ορισμένες τρίτες χώρες βάσει της κλίμακας PISA το 2000 και το 2006 (πηγή: ΟΟΣΑ)

Παραδείγματα ορθών πρακτικών:

—	Τηλεφωνικές υπηρεσίες υποστήριξης για την παροχή συμβουλών και την υπόδειξη πρωτοβουλιών όσον αφορά την ανάγνωση και τη γραφή.

—	Εκπόνηση προγραμμάτων κατάρτισης για ενήλικες, ειδικά προσαρμοσμένων σε ορισμένες κατηγορίες.

—	Απονομή διπλωμάτων μετασχολικής φοίτησης σε συνεργασία με τα πανεπιστήμια.

—	Ανάπτυξη εκπαιδευτικών, πολιτιστικών και κοινωνικών δράσεων για τις οικογένειες ώστε να διευκολυνθεί η υποστήριξη των παιδιών και να προληφθεί η πρόωρη εγκατάλειψη του σχολείου.

—	Εφαρμογή πολιτιστικών πρακτικών για τους πλανόβιους και τις οικογένειές τους στα πλαίσια προγραμμάτων για τις οικογένειες.

—	Προαγωγή της ανάγνωσης ως μέσο πρόληψης του λειτουργικού αναλφαβητισμού στις αγροτικές περιοχές.

—	Ανάπτυξη εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων προληπτικού χαρακτήρα για νήπια και παιδιά στις βιβλιοθήκες.

—	Εκπαίδευση των γονέων για την παρακολούθηση της σχολικής φοίτησης των παιδιών τους.

—	Πρόσβαση των κρατουμένων στην καλλιέργεια της γνώσης.

—	Υποστήριξη για την επαγγελματική ένταξη των νέων που φοιτούν σε σχολείο, αλλά αντιμετωπίζουν σοβαρές δυσκολίες όσον αφορά τις βασικές γνώσεις.

—	Απόκτηση βασικών γνώσεων και ένταξη μέσω εργαστηρίων που χρησιμοποιούν ψηφιακά μέσα.

—	Εκπόνηση εξατομικευμένων προγραμμάτων βασικής κατάρτισης για τους μισθωτούς.

—	Εφαρμογή προγραμμάτων βασικής κατάρτισης για τους υπαλλήλους των τοπικών αρχών.

—	Πρόσβαση των εργαζομένων στη γεωργία σε βασικές γνώσεις του πρώτου επιπέδου ειδίκευσης.

—	Προσδιορισμός των αναγκών των εργαζομένων για βασική κατάρτιση στη θέση εργασίας τους.

—	Κατάρτιση σε τομείς βασικών γνώσεων εντός των επιχειρήσεων.

—	Ευαισθητοποίηση των αρμόδιων φορέων λήψης αποφάσεων.

—	Ανάπτυξη στρατηγικών και σχεδίων δράσης περιφερειακού επιπέδου σε συνεργασία με τοπικούς φορείς.

—	Ενίσχυση του δικαιώματος στην κατάρτιση εντός των επιχειρήσεων.

—	Εδραίωση των βασικών δεξιοτήτων των μαθητευόμενων στα πλαίσια των προγραμμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και αναγνώρισης της αποκτώμενης πείρας.

—	Κατάρτιση για την απόκτηση βασικών γνώσεων στις επιχειρήσεις με στόχο τη διασφάλιση της ομαλής εξέλιξης της επαγγελματικής εκπαίδευσης.

—	Καθιέρωση συστημάτων εναλλασσόμενης κατάρτισης και εργασίας, ώστε να βελτιωθεί η μετάβαση από το σχολείο στην εργασία.

—	Κατάρτιση για την απόκτηση γνώσεων σχετικά με τις νέες τεχνολογίες πληροφόρησης και επικοινωνίας (ΤΠΕ) και το Διαδίκτυο.

—	Δημιουργία υπηρεσιών υποδοχής του κοινού για την καλύτερη κατανόηση της λειτουργίας των μέσων μαζικής μεταφοράς και

—	Προγράμματα διάγνωσης του λειτουργικού αναλφαβητισμού στις τοπικές αρχές.

---