This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52008TA1205(022)
Report on the annual accounts of the European Training Foundation for the financial year 2007 together with the Foundation's replies
Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2007 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος
Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2007 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος
ΕΕ C 311 της 5.12.2008, p. 149–155
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
5.12.2008 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 311/149 |
ΈΚΘΕΣΗ
σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το οικονομικό έτος 2007 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Ιδρύματος
(2008/C 311/22)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7-8 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Ιδρύματος
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (εφεξής «το Ίδρυμα») ιδρύθηκε δυνάμει του κανονισμού (EΟΚ) αριθ. 1360/90 του Συμβουλίου (1). Αποστολή του Ιδρύματος είναι η υποστήριξη της μεταρρύθμισης της επαγγελματικής εκπαίδευσης στις χώρες εταίρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στο πλαίσιο αυτό, παρέχει βοήθεια στην Επιτροπή για την υλοποίηση διαφόρων προγραμμάτων (PHARE, TACIS, CARDS και MEDA). |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Ιδρύματος. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από το Ίδρυμα για το οικονομικό έτος 2007. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Ιδρύματος, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
4. |
Οι λογαριασμοί του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2007 (3) καταρτίστηκαν από το διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 11 του κανονισμού (EΟΚ) αριθ. 1360/90 και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβεί σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (4), στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης: Αξιοπιστία των λογαριασμώνOι λογαριασμοί του Ιδρύματος για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2007 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ιδρύματος είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
Ο προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για το 2007 ανήλθε σε 21,1 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 26,5 εκατομμυρίων ευρώ για το προηγούμενο οικονομικό έτος. Ο προϋπολογισμός χρηματοδοτείται κυρίως από επιχορήγηση της Επιτροπής (19,7 εκατομμύρια ευρώ). Ο υπόλοιπος προϋπολογισμός χρηματοδοτείται από έσοδα ειδικού προορισμού για την εφαρμογή προγραμμάτων της Επιτροπής. Η μείωση του προϋπολογισμού οφείλεται, αφενός, σε τροποποίηση της παρουσίασης των εσόδων ειδικού προορισμού και, αφετέρου, στη σταδιακή κατάργηση του προγράμματος ETE-MEDA. |
8. |
Στον διορθωτικό προϋπολογισμό (5), το ποσό των εσόδων ειδικού προορισμού είναι λανθασμένο. Θα έπρεπε να ήταν 1,2 εκατομμύρια ευρώ αντί 3,4 εκατομμυρίων ευρώ όπως αναφέρεται. Στο τελευταίο αυτό ποσό συμπεριελήφθησαν εκ σφάλματος έσοδα ειδικού προορισμού που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος. |
Η παρoύσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 18ης Σεπτεμβρίου 2008.
Για τo Ελεγκτικό Συvέδριo
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Πρόεδρoς
(1) ΕΕ L 131 της 23.5.1990, σ. 1.
(2) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(3) Οι εν λόγω λογαριασμοί καταρτίστηκαν στις 18 Ιουνίου 2008 και περιήλθαν στο Συνέδριο την 1η Ιουλίου 2008.
(4) Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (IFAC) και Διεθνή Πρότυπα των Ανωτάτων Οργάνων Ελέγχου (ISSAI).
(5) Για το 2007, ο Οργανισμός ενέκρινε μόνον έναν διορθωτικό προϋπολογισμό, ο οποίος δημοσιεύτηκε στις 4 Ιανουαρίου 2008 (ΕΕ L 2 της 4.1.2008).
Πίνακας 1
Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (Τορίνο)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Αρμοδιότητες του Ιδρύματος Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1360/90 του Συμβουλίου |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Ιδρύματος το 2007 (δεδομένα για το 2006) |
Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2007 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Η Κοινότητα θα προβεί, στο πλαίσιο του πεδίου αρμοδιοτήτων της, σε δράσεις για την οικονομική, χρηματοοικονομική και τεχνική συνεργασία με τρίτες χώρες. Οι δράσεις αυτές θα είναι συμπληρωματικές εκείνων που θα επιτελεστούν από τα κράτη μέλη και συνεπείς με την πολιτική ανάπτυξη της Κοινότητας. (Άρθρο 181α της συνθήκης) |
Στόχοι
|
Καθήκοντα Σύμφωνα με τους καθοριζόμενους από την Κοινότητα γενικούς προσανατολισμούς, οι εργασίες του Ιδρύματος αφορούν τον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης και καλύπτουν την αρχική και τη δια βίου επαγγελματική εκπαίδευση, καθώς και την επανακατάρτιση νέων και ενηλίκων, μέσω των εξής καθηκόντων:
|
1. Διοικητικό Συμβούλιο
2. Διευθυντής
3. Συμβουλευτικό σώμα
4. Εξωτερικός έλεγχος Ελεγκτικό Συνέδριο. 5. Εσωτερικός έλεγχος Υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής. 6. Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατόπιν εισήγησης του Συμβουλίου. |
Οριστικός προϋπολογισμός 21,1 (26,5) εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 19,7 (19,5) εκατ. ευρώ χρηματοδοτούμενα από επιχορήγηση της Επιτροπής και 1,4 (7,0) εκατ. ευρώ χρηματοδοτούμενα από άλλους οργανισμούς ως έσοδα ειδικού προορισμού. Το εν λόγω ποσό των 1,4 εκατ. ευρώ χωρίζεται ως εξής:
Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2007
Συνολικός αριθμός υπαλλήλων: 131 (126), εκ των οποίων ασκούν:
|
Δραστηριότητες Η βοήθεια που παρέχει το Ίδρυμα καλύπτει ευρύ φάσμα τεχνικών τομέων, όπως η αρχική επαγγελματική εκπαίδευση, η διά βίου μάθηση, η συνεχής επαγγελματική εκπαίδευση (για ενήλικες), η ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού εντός των επιχειρήσεων, οι πολιτικές της απασχόλησης, η κατάρτιση των ατόμων χωρίς απασχόληση, η μείωση της φτώχειας, η κοινωνική ένταξη και η κατάρτιση με σκοπό την προώθηση της τοπικής ανάπτυξης. Στήριξη προς την Επιτροπή Το 2007, ελήφθησαν 115 νέες αιτήσεις στήριξης από την Επιτροπή. Οι περισσότερες προέρχονταν από τις αντιπροσωπείες (40 %), την EAR (17 %), τη ΓΔ AIDCO (10 %), τη ΓΔ EAC και τη ΓΔ ENTR (9 %), τη ΓΔ EMPL (6 %), τη ΓΔ ELARG (4 %), τη ΓΔ RELEX (3 %) και τη ΓΔ JLS (3 %). Αυτές περιλάμβαναν 29 αναλύσεις της κατάστασης των χωρών ENPI (ευρωπαϊκό μέσο γειτονίας και εταιρικής σχέσης). Το ποσοστό ικανοποίησης της Επιτροπής από την ανταπόκριση του Ιδρύματος ήταν 96 %. Οι συχνότερες αιτήσεις αφορούσαν τη στήριξη στον τομέα του προγραμματισμού (32 %), ακολουθούμενες από πολιτικές και συμβολή στην προετοιμασία των ευρωπαϊκών μέσων γειτονίας (25 %), τον εντοπισμό έργων (14 %) και την παρακολούθησή τους. Πληροφόρηση και ανάλυση Μελέτες των εθνικών τομέων, στατιστικές για την εκπαίδευση, παροχή συμβουλών στις χώρες σχετικά με τις ακολουθητέες στρατηγικές. Σχέδια στήριξης της καινοτομίας και της ανάπτυξης Ως κέντρο εμπειρονωμοσύνης, το Ίδρυμα συνεισφέρει στην υλοποίηση αναπτυξιακών σχεδίων, προκειμένου να δοκιμαστούν καινοτόμες προσεγγίσεις που να παρέχουν στις χώρες εταίρους τη δυνατότητα να προβαίνουν σε μεταρρυθμίσεις των συστημάτων τους για την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση. Τεχνική βοήθεια στη ΓΔ EAC για την εφαρμογή του προγράμματος Tempus Συμβάσεις βοήθειας με τα CARDS, MEDA και Tacis για το πρόγραμμα Tempus. Η εν λόγω βοήθεια καλύπτει το σύνολο του κύκλου του σχεδίου. Περιλαμβάνει την επιλογή, τη διαχείριση και την παρακολούθηση των συμβάσεων, την πληροφόρηση και την επικοινωνία, συμπεριλαμβανομένης μιας γενικότερης διοικητικής υποστήριξης. Τα εργαλεία πληροφορικής, όπως η ηλεκτρονική υποβολή υποψηφιοτήτων και τα ηλεκτρονικά έντυπα εκθέσεων, έχουν διευκολύνει σημαντικά τη διοικητική διαχείριση των διαφόρων κύκλων των σχεδίων. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Οι πληροφορίες διαβιβάστηκαν από το Ίδρυμα. |
Πίνακας 2
Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (Τορίνο) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2007
(1000 ευρώ) |
||||||||||||||||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
|||||||||||||||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οικονομικού έτους |
Πιστώσεις μεταφερθείσες από το προηγούμενο οικονομικό έτος |
|||||||||||||||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
διαθέσιμες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
||||||||||||||||
Κοινοτική επιχορήγηση |
19 700 |
19 450 |
Τίτλος I Προσωπικό (ΜΔΠ) |
13 819 |
12 795 |
11 787 |
1 008 |
1 024 |
562 |
439 |
0 |
123 |
||||||||||||
Λοιπά έσοδα |
183 |
188 |
Τίτλος II Διοίκηση (ΜΔΠ) |
1 745 |
1 592 |
1 128 |
464 |
153 |
437 |
361 |
0 |
76 |
||||||||||||
Τίτλος III Λειτουργικές δραστηριότητες (ΔΠ) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
— ΠΑΥ |
4 319 |
3 794 |
|
|
525 |
|
|
|
|
|||||||||||||||
— ΠΠ |
4 319 |
|
3 556 |
17 |
746 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||||||||||
Ιταλική κυβέρνηση — έσοδα ειδικού προορισμού |
300 |
300 |
Ιταλική κυβέρνηση — έσοδα ειδικού προορισμού |
300 |
209 |
115 |
185 |
0 |
485 |
111 |
374 |
0 |
||||||||||||
ETE-MEDA — έσοδα ειδικού προορισμού |
0 |
0 |
ETE-MEDA — έσοδα ειδικού προορισμού |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 131 |
1 106 |
2 025 |
0 |
||||||||||||
TEMPUS — έσοδα ειδικού προορισμού |
870 |
609 |
TEMPUS — έσοδα ειδικού προορισμού |
870 |
455 |
332 |
277 |
261 |
864 |
512 |
352 |
0 |
||||||||||||
Σύνολο |
21 053 |
20 547 |
Σύνολο ΠΑΥ |
21 053 |
18 845 |
|
1 934 |
1 963 |
5 479 |
2 529 |
2 751 |
199 |
||||||||||||
Σύνολο ΠΠ |
21 053 |
|
16 918 |
1 951 |
2 184 |
5 479 |
2 529 |
2 751 |
199 |
|||||||||||||||
Σημ.: Όσον αφορά τα έσοδα ειδικού προορισμού, τα ποσά που παρουσιάζονται για τα έσοδα που εγγράφονται στον προϋπολογισμό και για τις πιστώσεις δαπανών έχουν διορθωθεί (βλέπε σημείο 8 της παρούσας έκθεσης). Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Ίδρυμα. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Ίδρυμα στους ετήσιους λογαριασμούς του. Τα εισπραχθέντα έσοδα και οι πληρωμές υπολογίζονται σύμφωνα με τη μέθοδο λογιστικής σε ταμειακή βάση. |
Πίνακας 3
Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (Tορίνο) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2007 και 2006
(1000 ευρώ) |
||
|
2007 |
2006 |
Λειτουργικά έσοδα |
||
Επιχορήγηση από την Επιτροπή |
17 572 |
16 015 |
Μεταφραστικό Κέντρο — απόδοση δαπανών |
183 |
0 |
Διάφορα |
33 |
36 |
Έσοδα ειδικού προορισμού |
2 250 |
3 183 |
Σύνολο (α) |
20 038 |
19 234 |
Λειτουργικές δαπάνες |
||
Δαπάνες προσωπικού |
12 101 |
11 539 |
Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία ενεργητικού |
336 |
358 |
Επιχειρησιακές δαπάνες |
2 980 |
4 021 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
2 720 |
2 580 |
Επιχειρησιακές δαπάνες — έσοδα ειδικού προορισμού |
2 250 |
3 183 |
Σύνολο (β) |
20 387 |
21 681 |
Πλεόνασμα/Έλλειμμα από λειτουργικές δραστηριότητες (γ = α – β) |
– 349 |
–2 447 |
Έσοδα χρηματοοικονομικών πράξεων (ε) |
0 |
0 |
Δαπάνες χρηματοοικονομικών πράξεων (στ) |
0 |
1 |
Πλεόνασμα/Έλλειμμα από μη λειτουργικές δραστηριότητες (ζ = ε – στ) |
0 |
–1 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ) |
– 349 |
–2 448 |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Ίδρυμα. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Ίδρυμα στους ετήσιους λογαριασμούς του. |
Πίνακας 4
Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (Tορίνο) — Ισολογισμός στις 31 Δεκεμβρίου 2007 και 2006
(1000 ευρώ) |
||
|
2007 |
2006 |
Μη κυκλοφορούν ενεργητικό |
||
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
2 882 |
3 053 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
265 |
311 |
Κυκλοφορούν ενεργητικό |
||
Αποθέματα |
26 |
34 |
Βραχυπρόθεσμη προχρηματοδότηση |
857 |
1 169 |
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
517 |
339 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
12 806 |
12 157 |
Σύνολο ενεργητικού |
17 353 |
17 063 |
Μακροπρόθεσμες υποχρεώσεις |
||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
1 001 |
550 |
Βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις |
||
Προβλέψεις για άδεια που δεν χρησιμοποιήθηκε |
155 |
157 |
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
15 324 |
15 134 |
Σύνολο παθητικού |
16 480 |
15 841 |
Καθαρό ενεργητικό |
873 |
1 222 |
Αποθεματικό |
||
Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα |
1 222 |
3 670 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
– 349 |
–2 448 |
Καθαρό κεφάλαιο |
873 |
1 222 |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Ίδρυμα. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Ίδρυμα στους ετήσιους λογαριασμούς του. |
ΟΙ ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΙΔΡΥΜΑΤΟΣ
7. |
Το ETF επιβεβαιώνει τα στοιχεία που το Συνέδριο παρουσίασε στην παρατήρησή του. Για λόγους ακριβείας, το ETF επιθυμεί να προσθέσει ότι πέραν των προγραμμάτων της Επιτροπής, στα έσοδα ειδικού προϋπολογισμού περιλαμβάνονται επίσης κεφάλαια τα οποία προέρχονται από το ιταλικό Υπουργείο Εξωτερικών. |
8. |
Ο Οργανισμός λαμβάνει υπόψη την παρατήρηση του Συνεδρίου. Παρόλο που σε κανένα στάδιο δεν παραβιάστηκε η αρχή της διαφάνειας, θα καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες ευθυγράμμισης των πρακτικών παρουσίασης του προϋπολογισμού του ETF με τις κανονιστικές απαιτήσεις. |