52008PC0581

[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |

Βρυξέλλες, 29.9.2008

COM(2008) 581 τελικό

2008/0184 (CNS)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την ανανέωση της συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής

(υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1. Η συμφωνία επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής υπεγράφη στην Ουάσιγκτον στις 5 Δεκεμβρίου του 1997 και άρχισε να ισχύει στις 14 Οκτωβρίου του 1998. Το άρθρο 12 παράγραφος β) της συμφωνίας προβλέπει τα εξής: Η παρούσα συμφωνία συνάπτεται για αρχική περίοδο πέντε ετών. Με την επιφύλαξη αναθεώρησής της από τα Μέρη κατά το τελευταίο έτος κάθε διαδοχικής περιόδου, η συμφωνία είναι δυνατόν να ανανεώνεται, με ενδεχόμενες τροποποιήσεις, για νέες συνεχόμενες πενταετείς περιόδους, με γραπτή συμφωνία των Μερών.

2. Με την απόφαση αριθ. 2004/756/ΕΚ του Συμβουλίου, της 4ης Οκτωβρίου 2004[1], η συμφωνία ανανεώθηκε για μία ακόμη πενταετή περίοδο, η οποία άρχιζε από τις 14 Οκτωβρίου 2003. Η συμφωνία αναμένεται ότι θα λήξει στις 13 Οκτωβρίου του 2008.

3. Είναι προς το συμφέρον της Κοινότητας η ανανέωση της συμφωνίας ώστε να συνεχιστεί και να διευκολυνθεί η συνεργασία με τις Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής για κοινή έρευνα σε τομείς προτεραιότητας, με κοινωνικοοικονομικά οφέλη και για τα δύο Μέρη.

4. Κατά τη λήξη της τελευταίας συνεδρίαση (η οποία έλαβε χώρα στην Ουάσιγκτον, στις 19-20 Φεβρουαρίου του 2008) της Μικτής Συμβουλευτικής Ομάδας που συγκροτήθηκε μα βάση τη συμφωνία, αμφότερα τα Μέρη επιβεβαίωσαν το ενδιαφέρον τους να ανανεώσουν τη συμφωνία.

5. Το βασικό περιεχόμενο της ανανεωμένης συμφωνίας θα είναι πανομοιότυπο με το βασικό περιεχόμενο της τρέχουσας συμφωνίας, εκτός από τροποποιήσεις τεχνικού χαρακτήρα για την επικαιροποίηση του πεδίου εφαρμογής της συμφωνίας με βάση το Έβδομο Κοινοτικό Πλαίσιο Έρευνας (ΚΠ7), οι οποίες κυρίως συνίστανται στην προσθήκη ερευνών για το διάστημα και την ασφάλεια στον κατάλογο τομέων κοινών δραστηριοτήτων.

6. Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή καλεί το Συμβούλιο:

- να εγκρίνει, εξ ονόματος της Κοινότητας, μετά από διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την ανανέωση για νέα πενταετή περίοδο της συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής.

- να εξουσιοδοτήσει τον πρόεδρο του Συμβουλίου να ορίσει το πρόσωπο το αρμόδιο για την υπογραφή της συμφωνίας, ώστε να εκφρασθεί ρητά με τον τρόπο αυτό η συγκατάθεση της Κοινότητας να δεσμευθεί.

2008/0184 (CNS)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την ανανέωση της συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 170 παράγραφος 2, σε συνδυασμό με το άρθρο 300 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο πρώτη φράση και παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο,

την πρόταση της Επιτροπής[2],

τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου[3],

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Με απόφασή του της 13ης Οκτωβρίου Ιουνίου 1998[4], το Συμβούλιο ενέκρινε τη σύναψη της συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής.

(2) Το άρθρο 12 παράγραφος β) της συμφωνίας προβλέπει τα εξής: Η παρούσα συμφωνία συνάπτεται για αρχική περίοδο πέντε ετών. Με την επιφύλαξη της αναθεώρησής της από τα Μέρη κατά το τελευταίο έτος κάθε διαδοχικής περιόδου, η συμφωνία είναι δυνατόν να ανανεώνεται, με ενδεχόμενες τροποποιήσεις, για νέες συνεχόμενες πενταετείς περιόδους, με γραπτή συμφωνία των Μερών.

(3) Με απόφασή του της 4ης Οκτωβρίου 2004[5], το Συμβούλιο ανανέωσε τη συμφωνία για μία ακόμη πενταετή περίοδο, η οποία άρχιζε από τις 14 Οκτωβρίου 2003.

(4) Οι αρχές των Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής ενημέρωσαν τις υπηρεσίες της Επιτροπής ότι θα επικροτούσαν την ανανέωση της προαναφερόμενης συμφωνίας για μία ακόμη πενταετία. Συνεπώς η ανανέωση σε σύντομο χρονικό διάστημα θα εξυπηρετούσε κατά το βέλτιστο τρόπο τα συμφέροντα και των δύο Mερών.

(5) Το βασικό περιεχόμενο της ανανεωμένης συμφωνίας θα είναι πανομοιότυπο με το βασικό περιεχόμενο της τρέχουσας συμφωνίας η οποία λήγει στις 13 Οκτωβρίου του 2008, εκτός από τροποποίηση η οποία συνίσταται κυρίως στην προσθήκη ερευνών για το διάστημα και την ασφάλεια στον κατάλογο τομέων κοινών δραστηριοτήτων, με βάση το πεδίο εφαρμογής του Έβδομου Προγράμματος-Πλαισίου Έρευνας.

(6) Θα πρέπει να εγκριθεί για λογαριασμό της Κοινότητας η ανανέωση της συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΤΑ ΑΚΟΛΟΥΘΑ:

Άρθρο 1

Με το παρόν εγκρίνεται για λογαριασμό της Κοινότητας για νέα πενταετή περίοδο η ανανέωση της συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής, με το τροποποιημένο άρθρο 4 το οποίο προσαρτάται στην παρούσα απόφαση.

Άρθρο 2

Ενεργώντας για λογαριασμό της Κοινότητας, ο πρόεδρος του Συμβουλίου διαβιβάζει στην κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής την ειδοποίηση ότι η Κοινότητα έχει ολοκληρώσει τις εσωτερικές της διαδικασίες τις αναγκαίες για να τεθεί σε ισχύ η ανανεωμένη αυτή συμφωνία.

Άρθρο 3

Η απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα.

Βρυξέλλες, […]

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Τροποποιημένο κείμενο του Άρθρου 4 της συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής

Άρθρο 4

Τομείς κοινών δραστηριοτήτων

1. Οι τομείς κοινών δραστηριοτήτων είναι δυνατόν να περιλαμβάνουν :

2. το περιβάλλον (συμπεριλαμβανομένης της έρευνας για το κλίμα).

3. τη βιοϊατρική και την υγεία (συμπεριλαμβανομένης της έρευνας για το ΣΕΑΑ, τις λοιμώδεις ασθένειες και την κατάχρηση ναρκωτικών)

4. τη γεωργία,

5. την επιστήμη των τρόπων αλιείας,

6. την έρευνα στον τεχνικό τομέα,

7. τις μη πυρηνικές μορφές ενέργειας,

8. τους φυσικούς πόρους,

9. τις επιστήμες των υλικών ( συμπεριλαμβανομένης της νανοτεχνολογίας) και τη μετρολογία,

10. τις τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών,

11. την τηλεπληροφορική,

12. τη βιοτεχνολογία

13. τις θαλάσσιες επιστήμες και τεχνολογία,

14. την έρευνα κοινωνικών επιστημών,

15. τις μεταφορές,

16. την έρευνα στον τομέα της ασφάλειας,

17. τη διαστημική έρευνα,

18. την πολιτική, τη διοίκηση, την κατάρτιση και την κινητικότητα επιστημόνων στους τομείς της επιστήμης και της τεχνολογίας.

19. Τα Μέρη έχουν τη δυνατότητα να τροποποιούν αυτόν τον κατάλογο, μετά από σύσταση της Μικτής Συμβουλευτικής Ομάδας που αναφέρεται στο άρθρο 6, με βάση τις διαδικασίες που ισχύουν σε καθένα από τα Μέρη.

20. Τα Μέρη έχουν τη δυνατότητα να αναλαμβάνουν συνεργατικές δραστηριότητες με τρίτους.

1. ΤΙΤΛΟΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΣΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ:

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την ανανέωση της συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών Αμερικής.

2. ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΒΔ/ΠΒΔ

Τομέας(-είς) πολιτικής και σχετική(-ές) δραστηριότητα(-ες):

Στρατηγική και συντονισμός πολιτικής, ειδικά των Γενικών Διευθύνσεων RTD, JRC, ENTR, INFSO και TREN.

3. ΓΡΑΜΜΕΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

3.1. Γραμμές προϋπολογισμού (επιχειρησιακές γραμμές και συναφείς γραμμές τεχνικής και διοικητικής βοήθειας (πρώην γραμμές B.A)) περιλαμβανομένων των ονομασιών:

Δαπάνες σχετικές με την εφαρμογή της συμφωνίας (εργομηγύρεις, σεμινάρια, συνεδριάσεις, κ.λπ.) θα καταλογισθούν στις γραμμές διοικητικής λειτουργίας του προϋπολογισμού για τα συγκεκριμένα προγράμματα του προγράμματος-πλαισίου της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (xx.01.05.03).

3.2. Διάρκεια της δράσης και των δημοσιονομικών επιπτώσεων:

Πενταετής διάρκεια, η οποία ανανεώνεται με κοινή συμφωνία των Μερών, όπως ορίζεται στο άρθρο 12 της συμφωνίας.

3.3. Δημοσιονομικά χαρακτηριστικά:

Γραμμή προϋπολογισμού | Είδος δαπάνης | Νέα | Συνεισφορά ΕΖΕΣ | Συνεισφορές υποψηφίων χωρών | Τομέας δημοσιονο-μικών προοπτικών |

08.01.05.03 | ΜΥΔ | [6]ΜΔΠ | ΟΧΙ | ΝΑΙ | ΝΑΙ | Αριθ. 1α |

4. ΣΥΓΚΕΦΑΛΑΙΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΟΡΩΝ

4.1. Δημοσιονομικοί πόροι

4.1.1. 4.1.1 Συγκεφαλαιωτικός πίνακας των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων (ΠΑΥ) και των πιστώσεων πληρωμών (ΠΠ)

εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)

Είδος δαπάνης | Τμήμα αριθ. | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | Σύνολο |

Επιχειρησιακές δαπάνες[7] |

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (ΠΑΥ) | 8.1 | α |

Πιστώσεις πληρωμών (ΠΠ) | β |

Διοικητικές δαπάνες περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς[8] |

Τεχνική και διοικητική βοήθεια (ΜΔΠ) | 8.2.4 | γ | 0.110 | 0.110 | 0.110 | 0.110 | 0.110 | 0.550 |

ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΠΟΣΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ |

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων | α+γ |

Πιστώσεις πληρωμών | β+γ |

Διοικητικές δαπάνες μη περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς[9] |

Ανθρώπινοι πόροι και συναφείς δαπάνες (ΜΔΠ) | 8.2.5 | δ |

Διοικητικές δαπάνες, εκτός ανθρώπινων πόρων και συναφών δαπανών, μη περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς (ΜΔΠ) | 8.2.6 | ε |

Συνολικές ενδεικτικές δαπάνες της δράσης

ΣΥΝΟΛΟ ΠΑΥ, περιλαμβανομένων των δαπανών για ανθρώπινους πόρους | α+γ+δ+ε |

ΣΥΝΟΛΟ ΠΠ, περιλαμβανομένων των δαπανών για ανθρώπινους πόρους | β+γ+δ+ε |

Λεπτομέρειες συγχρηματοδότησης

Εάν η πρόταση προβλέπει συγχρηματοδότηση από τα κράτη μέλη ή από άλλους οργανισμούς (παράκληση να διευκρινιστεί από ποίους), ο κατωτέρω πίνακας πρέπει να περιλαμβάνει εκτίμηση του επιπέδου της συγχρηματοδότησης (εάν προβλέπεται η συμμετοχή πολλών οργανισμών στη συγχρηματοδότηση, μπορούν να προστεθούν γραμμές):

εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)

Συγχρηματοδότης οργανισμός | Έτος | Ν+1 | Ν+2 | Ν+3 | Ν+4 | Ν+5 και επόμενα | Σύνολο |

…………………… | στ |

ΣΥΝΟΛΟ ΠΑΥ, περιλαμβανομένης της συγχρηματοδότησης | α+γ+δ+ε+στ |

4.1.2. 4.1.2 Συμβατότητα με το δημοσιονομικό προγραμματισμό

Χ Η πρόταση είναι συμβατή με τον ισχύοντα δημοσιονομικό προγραμματισμό.

( Η πρόταση απαιτεί επαναπρογραμματισμό του σχετικού τομέα των δημοσιονομικών προοπτικών.

( Η πρόταση ενδέχεται να απαιτήσει την εφαρμογή των διατάξεων της Διοργανικής Συμφωνίας[10] (σχετικά με το μέσο ευελιξίας ή με την αναθεώρηση των δημοσιονομικών προοπτικών).

4.1.3. 4.1.3 Δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα

Χ Η πρόταση δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα

( Η πρόταση έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις – οι επιπτώσεις στα έσοδα είναι οι ακόλουθες:

εκατ. ευρώ (με 1 δεκαδικό ψηφίο)

Πριν από τη δράση [Έτος n-1] | Κατάσταση μετά τη δράση |

Σύνολο ανθρώπινων πόρων |

5. ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ

5.1. Ανάγκη που πρέπει να καλυφθεί βραχυπρόθεσμα ή μακροπρόθεσμα

Η παρούσα απόφαση θα επιτρέψει σε αμφότερα τα Μέρη να συνεχίσουν, να αναβαθμίσουν και να εντείνουν τη συνεργασία τους σε επιστημονικά και τεχνολογικά πεδία κοινού ενδιαφέροντος.

5.2. Προστιθέμενη αξία της κοινοτικής συμμετοχής, συνέπεια μεταξύ της πρότασης και των άλλων δημοσιονομικών μέσων, δυνατότητα συνέργειας

Η συμφωνία βασίζεται στις αρχές του αμοιβαίου οφέλους, των αμοιβαίων ευκαιριών για δραστηριότητες συνεργασίας, όπως κοινές ή συντονισμένες προσκλήσεις υποβολής κοινών σχεδίων έργων, της πρόσβασης στα προγράμματα και στις δραστηριότητες αλλήλων που εξυπηρετούν τους σκοπούς της συμφωνίας, της αποτελεσματικής προστασίας της διανοητικής ιδιοκτησίας και του δίκαιου επιμερισμού των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας. Η πρόταση προβλέπει επίσης αποστολές εμπειρογνωμόνων και υπαλλήλων της ΕΕ, και τη διοργάνωση εργομηγύρεων, σεμιναρίων και συνεδριάσεων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και στις Ηνωμένες Πολιτείες. Οι δραστηριότητες συνεργασίας στον τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας που προβλέπονται από την παρούσα συμφωνία συμπληρώνουν και στηρίζουν άλλες δραστηριότητες της Κοινότητας που αφορούν τις Η.Π.Α.

5.3. Στόχοι, αναμενόμενα αποτελέσματα και συναφείς δείκτες της πρότασης στο πλαίσιο της ΔΒΔ (διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων)

Η απόφαση θα επιτρέψει τόσο στις Η.Π.Α. όσο και στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα να αποκομίσουν αμοιβαία οφέλη από την επιστημονική και τεχνική πρόοδο που επιτυγχάνεται στο πλαίσιο των ειδικών ερευνητικών τους προγραμμάτων. Θα επιτρέψει την ανταλλαγή ειδικών γνώσεων και τη μεταφορά τεχνογνωσίας, προς όφελος της επιστημονικής κοινότητας, της βιομηχανίας και των πολιτών.

5.4. Μέθοδος υλοποίησης (ενδεικτική)

Κεντρική διαχείριση

Χ Άμεσα από την Επιτροπή

Έμμεσα με ανάθεση σε:

εκτελεστικούς οργανισμούς

οργανισμούς που έχουν συσταθεί από τις Κοινότητες σύμφωνα με το άρθρο 185 του δημοσιονομικού κανονισμού

εθνικούς δημόσιους οργανισμούς/οργανισμούς με αποστολή δημόσιας υπηρεσίας

Επιμερισμένη ή αποκεντρωμένη διαχείριση

ٱ με κράτη μέλη

ٱ με τρίτες χώρες

Από κοινού διαχείριση με διεθνείς οργανισμούς (να διευκρινιστεί)

Παρατηρήσεις:

6. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

6.1. Σύστημα παρακολούθησης

Οι υπηρεσίες της Επιτροπής θα αξιολογούν τακτικά όλες τις δράσεις που διεξάγονται βάσει της συμφωνίας συνεργασίας, η οποία επίσης θα αποτελεί αντικείμενο τακτικής κοινής αξιολόγησης από την Κοινότητα και τις Η.Π.Α. Η αξιολόγηση αυτή θα περιλαμβάνει:

(α) Δείκτες επιδόσεων

- πλήθος αποστολών και συνεδριάσεων·

- πλήθος αριθμός διαφορετικών πεδίων των δραστηριοτήτων συνεργασίας.

(β) συλλογή πληροφοριών:

Βάσει των πληροφοριών των προερχόμενων από τα ειδικά προγράμματα του προγράμματος-πλαισίου και των πληροφοριών των παρεχόμενων από τις Η.Π.Α. στη Μεικτή Συμβουλευτική Ομάδα που προβλέπεται από τη συμφωνία.

(γ) Πριν από τη λήξη της πενταετούς περιόδου εφαρμογής, η Επιτροπή θα αξιολογήσει τις ενέργειες που καλύπτει η εν λόγω συμμετοχή.

6.2. Αξιολόγηση

6.2.1. Εκ των προτέρων αξιολόγηση

Η Επιτροπή θα αξιολογήσει τις δράσεις που καλύπτει η εν λόγω συμφωνία συνεργασίας πριν από τη λήξη της πενταετούς περιόδου εφαρμογής.

6.2.2. Μέτρα που λήφθησαν μετά από ενδιάμεση/εκ των υστέρων αξιολόγηση (διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος)

Όσον αφορά την Κοινότητα, η θετική απόφαση σχετικά με την ανανέωση της συμφωνίας βασίστηκε στην ευνοϊκή εκτίμηση από τις ΓΔ RTD/INFSO/JRC των αναμενόμενων ωφελημάτων που θα αποφέρουν στους ευρωπαίους συμμετέχοντες οι συνεργατικές δραστηριότητες με εταίρους από τις Η.Π.Α., όπως βεβαιώθηκε συγκεκριμένα κατά τις συνεδριάσεις της τακτικής ομάδας εργασίας και της Μικτής Συμβουλευτικής Ομάδας.

6.2.3. Όροι και συχνότητα των μελλοντικών αξιολογήσεων

Τα Μέρη της συμφωνίας θα αξιολογούν ετησίως την εφαρμογή της συμφωνίας στο πλαίσιο των συνεδριάσεων της Μεικτής Συμβουλευτικής Ομάδας που προβλέπεται στο άρθρο 6 της συμφωνίας. Η ανανέωση της συμφωνίας θα υποβάλλεται προς αξιολόγηση από καθένα Μέρος.

7. Μέτρα για την καταπολεμηση της απατης

Όταν η υλοποίηση του προγράμματος-πλαισίου απαιτεί προσφυγή σε εξωτερικούς αναδόχους ή χορήγηση χρηματοδοτικής συνδρομής σε τρίτους, η Επιτροπή θα διεξάγει, κατά περίπτωση, δημοσιονομικούς ελέγχους, ιδίως εάν έχει λόγους να αμφιβάλλει για τον πραγματιστικό χαρακτήρα των εργασιών που εκτελούνται ή περιγράφονται στις εκθέσεις δραστηριοτήτων.

Οι δημοσιονομικοί έλεγχοι εκ μέρους της Κοινότητας θα διενεργούνται είτε από δικό της προσωπικό είτε από εμπειρογνώμονες λογιστές που έχουν εγκριθεί σύμφωνα με τη νομοθεσία του ελεγχόμενου Μέρους. Η Κοινότητα θα επιλέγει ελεύθερα τους τελευταίους, αποφεύγοντας ωστόσο τους κινδύνους σύγκρουσης συμφερόντων που ενδέχεται να επισημανθούν από το ελεγχόμενο Μέρος.

Επιπλέον, κατά τη διεξαγωγή των ερευνητικών δραστηριοτήτων, η Επιτροπή θα διασφαλίζει την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων με αποτελεσματικούς ελέγχους και, σε περίπτωση διαπίστωσης παρατυπιών, με αποτρεπτικά και αναλογικά μέτρα και κυρώσεις.

Για τον σκοπό αυτό, σε όλες τις συμβάσεις που συνάπτονται για την υλοποίηση του προγράμματος-πλαισίου θα προβλέπονται κανόνες σχετικά με ελέγχους, μέτρα και κυρώσεις, που παραπέμπουν στους κανονισμούς αριθ. 2988/95, 2185/96, 1073/99 και 1074/99.

Ειδικότερα, οι συμβάσεις θα πρέπει να προβλέπουν:

- ειδικές συμβατικές ρήτρες για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των ΕΚ με επαληθεύσεις και ελέγχους των εργασιών που έχουν πραγματοποιηθεί·

- τη διενέργεια διοικητικών ελέγχων στο πλαίσιο των μέτρων καταπολέμησης της απάτης, σύμφωνα με τους κανονισμούς αριθ. 2185/96, 1073/99 και 1074/99·

- την επιβολή διοικητικών κυρώσεων για όλες τις εκ προθέσεως ή εξ αμελείας παρατυπίες κατά την εκτέλεση των συμβάσεων, σύμφωνα με τον κανονισμό-πλαίσιο αριθ. 2988/95, συμπεριλαμβανομένου μηχανισμού «μαύρης λίστας»·

- το γεγονός ότι ενδεχόμενες εντολές είσπραξης σε περιπτώσεις παρατυπιών και απάτης είναι εκτελεστές δυνάμει του άρθρου 256 της συνθήκης ΕΚ.

Επιπροσθέτως, και στο πλαίσιο των μέτρων τρέχουσας διαχείρισης, το αρμόδιο προσωπικό της ΓΔ Έρευνα θα διεξάγει εσωτερικό λογιστικό έλεγχο και πρόγραμμα ελέγχου όσον αφορά επιστημονικές και δημοσιονομικές παραμέτρους· ο εσωτερικός λογιστικός έλεγχος θα διεξάγεται από τη διοικητική μονάδα Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της ΓΔ Έρευνα· Ενώ οι επιτόπιες επιθεωρήσεις θα διενεργούνται από το Ελεγκτικό Συνέδριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

8. ΑΝΑΛΥΣΗ ΠΟΡΩΝ

8.1. Στόχοι της πρότασης από άποψη δημοσιονομικού κόστους

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)

2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |

Μόνιμοι ή έκτακτοι υπάλληλοι[13] (XX 01 01) | A*/AD | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |

Β*, Γ*/ΑST |

Προσωπικό που χρηματοδοτείται[14] από το άρθρο XX 01 02 |

Λοιπό προσωπικό[15] που χρηματοδοτείται από το άρθρο XX 01 04/05 |

ΣΥΝΟΛΟ | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |

8.2.2. Περιγραφή των καθηκόντων που απορρέουν από τη δράση

Η διαχείριση της συμφωνίας θα απαιτήσει αποστολές και συμμετοχή σε συνεδριάσεις εμπειρογνωμόνων και υπαλλήλων της ΕΕ και Αμερικανών.

8.2.3. Πηγές ανθρώπινων πόρων (Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης)

Χ Θέσεις που έχουν διατεθεί για τη διαχείριση του προγράμματος και για τις οποίες απαιτείται αντικατάσταση ή παράταση

( Θέσεις που έχουν διατεθεί στο πλαίσιο της διαδικασίας ΕΣΠ/ΠΣΠ για το οικονομικό έτος ν

( Θέσεις που θα ζητηθούν στο πλαίσιο της επόμενης διαδικασίας ΕΣΠ/ΠΣΠ

( Θέσεις προς αναδιάταξη με χρησιμοποίηση υφιστάμενων πόρων στη σχετική υπηρεσία (εσωτερική αναδιάταξη)

( Θέσεις που απαιτούνται για το έτος ν αλλά δεν προβλέπονται στο πλαίσιο της διαδικασίας ΕΣΠ/ΠΣΠ του σχετικού οικονομικού έτους

8.2.4. Άλλες διοικητικές δαπάνες περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς (XX 01 04/05 – Δαπάνες διοικητικής διαχείρισης)

εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)

Γραμμή προϋπολογισμού (αριθμός και ονομασία) | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ΣΥΝΟΛΟ |

Άλλη τεχνική και διοικητική βοήθεια | 0.110 | 0.110 | 0.110 | 0.110 | 0.110 | 0.550 |

- εσωτερική (intra muros) |

- εξωτερική (extra muros) |

Σύνολο τεχνικής και διοικητικής βοήθειας |

0.110 | 0.110 | 0.110 | 0.110 | 0.110 | 0.550 |

Για τη διοργάνωση εργομηγύρεων, συνεδρίων και σεμιναρίων με σκοπό την προώθηση της ανταλλαγής πληροφοριών και την ενίσχυση της επιστημονικής συνεργασίας μεταξύ των Η.Π.Α. και της ΕΚ.

Δημοσιονομικές δαπάνες για ανθρώπινους πόρους και συναφείς δαπάνες που δεν περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράς

εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)

Κατηγορία ανθρώπινων πόρων | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | Σύνολο |

Μόνιμο και έκτακτο προσωπικό (XX 01 01) |

Προσωπικό που χρηματοδοτείται από το άρθρο XX 01 02 (επικουρικό προσωπικό, αποσπασμένο εθνικό προσωπικό, συμβασιούχοι κ.λπ.) (να αναφερθεί η γραμμή του προϋπολογισμού) |

Συνολικές δαπάνες για ανθρώπινους πόρους και συναφείς δαπάνες (ΜΗ περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς) |

Υπολογισμός– Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι

Ποσό καταβαλλόμενο με βάση το ετήσιο κόστος ενός υπαλλήλου (όλων των κατηγοριών συμπεριλαμβανομένων), δηλαδή:

Υπολογισμός– Προσωπικό που χρηματοδοτείται με βάση το άρθρο XX 01 02

Άλλες διοικητικές δαπάνες που δεν περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράς εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία) |

2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | - | ΣΥΝΟΛΟ |

XX 01 02 11 01 – Αποστολές |

XX 01 02 11 02 – Συνεδριάσεις και διασκέψεις |

XX 01 02 11 03 – Επιτροπές |

XX 01 02 11 04 – Μελέτες και παροχή συμβουλών |

XX 01 02 11 05 – Συστήματα πληροφοριών |

Σύνολο άλλων δαπανών διαχείρισης (XX 01 02 11) |

3 Άλλες δαπάνες διοικητικής φύσης (να προσδιοριστούν και να αναφερθεί η σχετική γραμμή του προϋπολογισμού) |

Σύνολο διοικητικών δαπανών εκτός των ανθρώπινων πόρων και των συναφών δαπανών (που ΔΕΝ περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράς) |

Υπολογισμός – Άλλες διοικητικές δαπάνες που δεν περιλαμβάνονται στο ποσό αναφοράς

[1] ΕΕ L 335 της 11.11.2004, σ. 5.

[2] ΕΕ Cσ.

[3] ΕΕ Cσ.

[4] ΕΕ L 284 της 22.10.1998, σ. 35.

[5] ΕΕ L 335 της 11.11.2004, σ. 5.

[6] Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις, εφεξής ΜΔΠ.

[7] Δαπάνες εκτός κεφαλαίου xx 01 του σχετικού τίτλου xx.

[8] Δαπάνες του άρθρου xx 01 04 του τίτλου xx.

[9] Δαπάνες του κεφαλαίου xx 01 εκτός των δαπανών των άρθρων xx 01 04 ή xx 01 05.

[10] Βλέπε σημεία 19 και 24 της διοργανικής συμφωνίας.

[11] Να προστεθούν στήλες εάν είναι αναγκαίο, δηλαδή εάν η διάρκεια της δράσης υπερβαίνει τα 6 έτη.

[12] Όπως περιγράφεται στο Τμήμα 5.3.

[13] Των οποίων το κόστος ΔΕΝ καλύπτεται από το ποσό αναφοράς.

[14] Του οποίου το κόστος ΔΕΝ καλύπτεται από το ποσό αναφοράς.

[15] Του οποίου το κόστος περιλαμβάνεται στο ποσό αναφοράς.

[16] Να γίνει παραπομπή στο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο που αφορά ειδικά τον(τους) εν λόγω εκτελεστικό(-ούς) οργανισμό(-ούς).