27.11.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 286/15

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι φυσικές και οι ανθρωπογενείς καταστροφές, όπως οι πλημμύρες, που προκαλούν σημαντική ζημιά στον άνθρωπο, την οικονομία, το περιβάλλον και τον πολιτισμό παρουσιάζουν αύξηση, γεγονός που καθιστά απαραίτητη την επιτάχυνση όχι μόνο της απάντησης σε επίπεδο ΕΕ αλλά και της πρόληψης και της αποκατάστασης,

B.

εκτιμώντας ότι τα προβλήματα με τις πυρκαγιές των δασών και την ξηρασία θα οξύνονται ολοένα και περισσότερο και ότι τα εξαιρετικά ξηρά καλοκαίρια θα γίνονται όλο και συχνότερο φαινόμενο, ενώ η εμπειρία των προηγούμενων ετών και η πρόσφατη εμπειρία υπογραμμίζουν την ανάγκη να επιταχυνθεί η δυνατότητα πρόληψης, ετοιμότητας και απάντησης της Κοινότητας στον τομέα της πολιτικής προστασίας σε σχέση με δασικές και άλλες πυρκαγιές,

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχουν σήμερα κατευθυντήριες γραμμές σε επίπεδο ΕΕ για την πρόληψη των πυρκαγιών στα δάση,

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη παραμένουν υπεύθυνα για τη διατήρηση των πολιτικών χρήσης γης που δεν δίνουν φαύλα κίνητρα για ανθρωπογενείς δασικές πυρκαγιές προκειμένου να αλλάξει το καθεστώς χρήσης γης,

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Πράσινη Βίβλος της Επιτροπής για την προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος στην Ευρώπη (COM(2007)0354) τονίζει ότι η αλλαγή του κλίματος θα αυξήσει τα ακραία καιρικά φαινόμενα στην Ευρώπη, πράγμα που θα οδηγήσει σε αυξημένο κίνδυνο ζημιών για ανθρώπους, υποδομές και περιβάλλον,

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση της ικανότητας της Ενωσης να αντιμετωπίζει καταστροφές απαιτεί μια προσέγγιση που να αγκαλιάζει την πρόληψη, την ετοιμότητα, την απάντηση στις καταστροφές και την αποκατάσταση, σε εθνικό, ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο,

Ζ.

εκτιμώντας ότι ο μεγάλος αριθμός των πυρκαγιών στη νότια Ευρώπη το 2007, αλλά και η έκτασή τους, οφείλονται σε μια σειρά παραγόντων, στους οποίους περιλαμβάνονται η αλλαγή του κλίματος, ο ακατάλληλος προσδιορισμός και η ακατάλληλη προστασία των δασικών εκτάσεων και ένας συνδυασμός φυσικών αιτίων και ανθρώπινης αμέλειας, αλλά και εγκληματικών δραστηριοτήτων· εκτιμώντας επίσης ότι ότι ορισμένες πυρκαγιές την άνοιξη του 2008 πρέπει να ενσπείρουν την ανησυχία ότι παρόμοια γεγονότα θα μπορούσαν να επαναληφθούν και το καλοκαίρι που έρχεται,

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ανάγκη αυξημένου συντονισμού μεταξύ Συμβουλίου, Επιτροπής και κρατών μελών σχετικά με όχι μόνον την προληπτική δράση αλλά και με τον πλήρη κύκλο των καταστροφών έως τα τελικά στάδια της αποκατάστασης, σε στενή συνεργασία με το Κοινοβούλιο,

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καταστροφές σήμερα έχουν συχνά διαμεθοριακό χαρακτήρα και απαιτούν πολυμερείς και συντονισμένες απαντήσεις· λαμβάνοντας επίσης υπόψη τις βλαπτικές οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες των φυσικών καταστροφών για τις περιφερειακές οικονομίες, την παραγωγική δραστηριότητα και τον τουρισμό,

Ι.

εκτιμώντας ότι, σε έναν κόσμο όπου συμβαίνουν όλο και συχνότερα μεγάλες φυσικές καταστροφές οι βαρύτερες επιπτώσεις των οποίων πλήττουν τους φτωχότερους ανθρώπους, οι παράγοντες της ΕΕ πρέπει να εργασθούν από κοινού για την εξασφάλιση αποτελεσματικής παροχής ανθρωπιστικής βοήθειας στα θύματα και για τον περιορισμό της έκθεσής τους σε κινδύνους,

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη κοινών σημάτων και πρωτοκόλλων προειδοποίησης αποτελεί επίσης σημαντικό πρόβλημα ενόψει της αυξανόμενης κινητικότητας των πολιτών σε ολόκληρη την Ένωση και σε τρίτες χώρες,

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να παραδεχθεί τον ιδιαίτερο χαρακτήρα των φυσικών καταστροφών που συμβαίνουν υπό τη μορφή ξηρασίας και πυρκαγιών στη Μεσόγειο και να προσαρμόσει αναλόγως τα μέσα που διαθέτει για την πρόληψη, την έρευνα, τη διαχείριση κινδύνου, την προστασία των πολιτών και την αλληλεγγύη,

1.

χαιρετίζει την προαναφερθείσα ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ενίσχυση της ικανότητας της Ένωσης στην αντιμετώπιση καταστροφών, καθώς και το συνολικό στόχο της μεγαλύτερης συνοχής, αποτελεσματικότητας και προβολής της ικανότητας απάντησης της ΕΕ·

2.

θεωρεί ότι η αύξηση της ικανότητάς της για πρόληψη και αντιμετώπιση καταστροφών αποτελεί στόχο πολιτικής με υψηλή προτεραιότητα για την Ένωση και ότι πρέπει να επιστρατευθούν όλα τα μέσα για την επίτευξη αυτού του στόχου, ιδίως έχοντας υπόψη τις σοβαρές πλημμύρες που συνέβησαν τα τελευταία χρόνια·

3.

τονίζει ότι η προσέγγιση της Επιτροπής όσον αφορά φυσικές και ανθρωπογενείς καταστροφές που συμβαίνουν στην ΕΕ ή σε τρίτες χώρες πρέπει να είναι συνεπής και συνακόλουθη με την ανακοίνωσή της με τίτλο «Η κλιματική αλλαγή και η ευκαιρία της Ευρώπης» (COM(2008)0030) καθώς και με την πρότασή της περί των προσπαθειών των κρατών μελών να μειώσουν τις οικείες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου, ώστε να τηρηθούν οι δεσμεύσεις της Κοινότητας για μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου μέχρι το έτος 2020· υπογραμμίζει ότι η αλλαγή του κλίματος αποτελεί σημαντικό παράγοντα της αυξημένης συχνότητας και δριμύτητας των φυσικών καταστροφών και ότι η περιβαλλοντική πολιτική και η νομοθεσία για την κλιματική αλλαγή πρέπει να αποτελούν τους πυλώνες της ικανότητας της Ένωσης στην αντιμετώπιση καταστροφών προκειμένου να αποφευχθεί περαιτέρω ζημιά σε ανθρώπους, υποδομές και περιβάλλον·

4.

πιστεύει ότι η συνεκτικότητα και ο συντονισμός μεταξύ των διαφόρων τομέων πολιτικής σε τοπικό, περιφερειακό, εθνικό και κοινοτικό επίπεδο θα έχει ως αποτέλεσμα μια πιο αποτελεσματική, ολοκληρωμένη και ορατή διαχείριση των καταστροφών εκ μέρους της ΕΕ·

5.

πιστεύει ότι η συνεργασία με τις υποψήφιες και τις πιθανώς υποψήφιες χώρες, με στόχο τη βελτίωση της ικανότητάς τους να προλαμβάνουν και να αντιμετωπίζουν ενδεχόμενες καταστροφές, καθώς και η υποστήριξη της περιφερειακής συνεργασίας, είναι προς το κοινό συμφέρον της ΕΕ και των χωρών αυτών και, συνεπώς, πρέπει να αναπτυχθεί και να ενισχυθεί, κατά τρόπο που θα εξασφαλίζει τη συμπληρωματικότητα και θα αποφεύγει τις αλληλεπικαλύψεις με υπάρχουσες διμερείς, περιφερειακές και διεθνείς πρωτοβουλίες·

6.

υπογραμμίζει ότι το έργο που σχεδιάζεται από την Επιτροπή για την ανάπτυξη μιας βάσης γνώσεων σχετικά με τα σενάρια καταστροφών, τις απαραίτητες και τις διαθέσιμες δυναμικότητες και τον αντίκτυπο διάφορων επιλογών έτσι ώστε να καλυφθούν οιαδήποτε κενά εντοπιστούν, δεν πρέπει να χρησιμοποιείται για να καθυστερούν σημαντικές προτάσεις για την προστασία των ανθρώπων, της περιουσίας και του περιβάλλοντος από καταστροφές·

7.

8.

χαιρετίζει την υποβολή εκ μέρους της Επιτροπής σχεδίου δράσης σχετικά με την εφαρμογή της ευρωπαϊκής κοινής αντίληψης για την ανθρωπιστική βοήθεια, ως σημαντικής συμβολής στην αποτελεσματική, καλά συντονισμένη και ενισχυμένη ευρωπαϊκή ανθρωπιστική βοήθεια·

9.

τονίζει τη σημασία της ενίσχυσης της παγκόσμιας ικανότητας επέμβασης και ως εκ τούτου παραδέχεται τον ρόλο των βασικών ανθρωπιστικών φορέων όπως ο ΟΗΕ, το κίνημα του Ερυθρού Σταυρού και οι ΜΚΟ σε περιοχές τρίτων χωρών που είναι εκτεθειμένες σε καταστροφές·

10.

υπενθυμίζει ότι η χρήση σε τρίτες χώρες πόρων προστασίας των πολιτών και στρατιωτικών μέσων για την αντιμετώπιση ανθρωπιστικών καταστάσεων πρέπει να συνάδει προς υφιστάμενες κατευθυντήριες γραμμές όπως οι κατευθυντήριες γραμμές του Όσλο και των οδηγιών MCDA ιδίως για να διαφυλαχθεί η τήρηση των ανθρωπιστικών αρχών όπως η ουδετερότητα, η ανθρωπιά, η αμεροληψία και η ανεξαρτησία· υπογραμμίζει ότι η χρήση πόρων προστασίας των πολιτών όταν αναπτύσσεται σε κατάσταση ανθρωπιστικής κρίσης πρέπει να καθοδηγείται από τις ανάγκες και να είναι συμπληρωματική και συνεκτική προς την ανθρωπιστική βοήθεια·

11.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν όχι μόνο βασιζόμενες στον κίνδυνο προσεγγίσεις προκειμένου να προετοιμαστούν για ακραία γεγονότα αλλά και να εξετάσουν τρόπους μείωσης της τρωτότητας σε επίπεδο πολιτικής ΕΕ μέσω κατάλληλου προγραμματισμού και μέτρων μείωσης του κινδύνου εγκαίρως, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη, κατά περίπτωση, την πολιτική και τη νομοθεσία στον τομέα του περιβάλλοντος και της κλιματικής αλλαγής·

12.

επαναλαμβάνει ότι μοναδικός στόχος της κοινοτικής ανθρωπιστικής βοήθειας και της υποστήριξης σε επίπεδο πολιτικής προστασίας προς τρίτες χώρες είναι η πρόληψη ή ανακούφιση του ανθρώπινου πόνου, και πρέπει πάντοτε να βασίζεται μόνο στις ανάγκες των θυμάτων και να είναι σύμφωνη με τις θεμελιώδεις ανθρωπιστικές αρχές της ουδετερότητας, της αμεροληψίας και της μη εφαρμογής διακρίσεων·

13.

καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει επειγόντως προτάσεις, όχι αργότερα από τα τέλη του 2008, σχετικά με την πρόληψη καταστροφών στην ΕΕ και με μια στρατηγική της ΕΕ για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών σε αναπτυσσόμενες χώρες·

14.

υπενθυμίζει ότι η ΕΕ θα υποστηρίξει τις προπαρασκευαστικές δραστηριότητες που πραγματοποιούνται σε τοπικό επίπεδο στο πλαίσιο των ανθρωπιστικών επιχειρήσεων και θα ενσωματώσει τη μείωση των κινδύνων καταστροφών στην πολιτική ανάπτυξης·

15.

εκφράζει τη λύπη του διότι η πρόταση που διατυπώθηκε από τον πρώην Επίτροπο Michel Barnier για δημιουργία Ευρωπαϊκής Δύναμης Πολιτικής Προστασίας παραμένει κενό γράμμα και υπογραμμίζει την ανάγκη, από την άποψη αυτή, να συνεχιστεί η ανάπτυξη μιας δυνατότητας ταχείας απάντησης με βάση τις μονάδες πολιτικής προστασίας των κρατών μελών σύμφωνα με την εντολή που έδωσε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 15 και 16 Ιουνίου 2006, καλεί δε την Επιτροπή να διατυπώσει συγκεκριμένη πρόταση προς το σκοπό αυτό·

16.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι το Συμβούλιο φαίνεται ότι αποφάσισε να μην προχωρήσει στην έγκριση του νέου κανονισμού για το Ταμείο Αλληλεγγύης της ΕΕ (Ταμείο Αλληλεγγύης), παρά το γεγονός ότι το Κοινοβούλιο υποστηρίζει σθεναρά την αναθεώρηση του υπάρχοντος μέσου· υπενθυμίζει στο Συμβούλιο ότι το Κοινοβούλιο ενέκρινε τη θέση του με συντριπτική πλειοψηφία σε πρώτη ανάγνωση τον Μάιο του 2006, και ότι το Συμβούλιο πάγωσε τον σχετικό φάκελο για πάνω από δύο έτη· επαναλαμβάνει την πεποίθησή του ότι ο νέος κανονισμός για το Ταμείο Αλληλεγγύης της ΕΕ ο οποίος, μεταξύ άλλων, χαμηλώνει τα κατώτερα όρια για την κινητοποίηση του Ταμείου, θα βελτιώσει τη θέση Ένωσης όσον αφορά την πιο αποτελεσματική, ευέλικτη και έγκαιρη αντιμετώπιση ζημιών που προκαλούνται από καταστροφές· ζητεί επειγόντως από το Συμβούλιο να αποφασίσει να μην απορρίψει τον κανονισμό αυτό και να ζητήσει την άμεση αναθεώρηση του Ταμείου Αλληλεγγύης·

17.

καλεί την Επιτροπή να κινητοποιήσει, όταν κρίνει ότι ενδείκνυται, το ισχύον Ταμείο Αλληλεγγύης με τον κατά το δυνατόν πιο ευέλικτο τρόπο και χωρίς καθυστέρηση· θεωρεί ότι σε περίπτωση φυσικής καταστροφής είναι υψίστης σημασίας να διατίθενται αμέσως οι απαραίτητοι πόροι από το Ταμείο Αλληλεγγύης για την ανακούφιση των θυμάτων και των άμεσων οικογενειών τους από τα δεινά και για την ικανοποίηση των αναγκών τους·

18.

καλεί την Επιτροπή να πραγματοποιήσει περαιτέρω έρευνες με στόχο τη βελτίωση των μεθόδων και υλικών πυροπροστασίας και κατάσβεσης των πυρκαγιών στα δάση, καθώς και να επανεξετάσει τον χωροταξικό σχεδιασμό και τις χρήσεις της γης· προτρέπει, συνεπώς, τα κράτη μέλη να ενεργήσουν δραστήρια για τη βελτίωση και την εφαρμογή των νομοθετικών πλαισίων τους για την προστασία των δασών και να αποφύγουν τις δραστηριότητες εμπορίας, αποχαρακτηρισμού και ιδιωτικοποίησης, ώστε να περιορισθούν οι καταπατήσεις και η κερδοσκοπία· πιστεύει ότι, προς τον σκοπό αυτόν, θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί όλη η διαθέσιμη τεχνογνωσία της ΕΕ, περιλαμβανομένων των δορυφορικών συστημάτων·

19.

ζητεί επειγόντως από την Επιτροπή να υποβάλει δέσμη νομικά δεσμευτικών μέτρων (π.χ. οδηγία-πλαίσιο) με σκοπό να καλυφθούν τα κενά στην υφιστάμενη νομοθεσία, τις πολιτικές και τα προγράμματα της ΕΕ όσον αφορά την πρόληψη των καταστροφών και την αντιμετώπισή τους·

20.

συνιστά ένα τέτοιο συνολικό πλαίσιο να περιλαμβάνει τρεις πυλώνες σχετικά με την πρόληψη, με σκοπό την αύξηση της πρόληψης δυνάμει των υφισταμένων μηχανισμών της ΕΕ και των προσεγγίσεων των κρατών μελών, την ανάπτυξη μιας νέας προσέγγισης-πλαισίου για την πρόληψη των καταστροφών και τη στήριξη της περαιτέρω ανάπτυξης της γνώσης και της τεχνολογίας για την πρόληψη μέσω προγραμμάτων έρευνας και ανάπτυξης της ΕΕ·

21.

συνιστά οι προτάσεις σχετικά με την αύξηση της συνολικής ικανότητας αντίδρασης της ΕΕ να περιλαμβάνουν τη συγκρότηση κεφαλαιωδών πόρων που έχουν εγγυημένη διαθεσιμότητα για συμμετοχή σε ευρωπαϊκές επιχειρήσεις πολιτικής προστασίας ανά πάσα στιγμή· αυτή πρέπει να βασίζεται κατά κύριο λόγο στις εθνικές δυνατότητες και, όπου απαιτείται, να περιλαμβάνει συμφωνίες με τρίτους·

22.

καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει στο βέλτιστο δυνατό το πιλοτικό έργο του 2008 σχετικά με τις πυρκαγιές των δασών και την προπαρασκευαστική δράση σχετικά με μια δυνατότητα ταχείας αντίδρασης, έτσι ώστε να γίνει πειραματισμός επιχειρησιακών διευθετήσεων με τα κράτη μέλη και τους τρίτους που καθιστούν διαθέσιμες τις δυνατότητες αντίδρασης ανά πάσα στιγμή για ευρωπαϊκές επιχειρήσεις πολιτικής προστασίας, και θεωρεί ότι τούτο θα προσφέρει σημαντική εμπειρία για μελλοντικές νομοθετικές προτάσεις·

23.

στηρίζει δραστηριότητες που στοχεύουν στη βελτίωση της ετοιμότητας των κρατών μελών στον τομέα της πολιτικής προστασίας, και ιδίως μέσω της ανταλλαγής εμπειρογνωμόνων και βέλτιστων πρακτικών, ασκήσεων και σχεδίων ετοιμότητας·

24.

επαναλαμβάνει την έκκληση που απηύθυνε προς την Επιτροπή, στο ψήφισμά του, της 18ης Μαΐου 2006 (3), να εκδώσει οδηγία σχετικά με την πρόληψη και τη διαχείριση των πυρκαγιών που θα προβλέπει την τακτική συλλογή στοιχείων, την εκπόνηση της χαρτών και τον εντοπισμό των περιοχών κινδύνου, την προετοιμασία σχεδίων για τη διαχείριση του κινδύνου πυρκαγιάς, την απογραφή, από τα κράτη μέλη, των πόρων και των μέσων που διατίθενται, το συντονισμό των διαφόρων διοικήσεων, τις ελάχιστες απαιτήσεις εκπαίδευσης του προσωπικού και τον προσδιορισμό των ευθυνών για περιβαλλοντικά θέματα καθώς και των αντίστοιχων κυρώσεων·

25.

ζητεί επειγόντως από το Συμβούλιο να εγκρίνει, χωρίς άλλη καθυστέρηση, απόφαση για τον προταθέντα κανονισμό σχετικά με την ίδρυση Ταμείου Αλληλεγγύης για να παρασχεθεί καλύτερος ορισμός των κριτηρίων και των επιλέξιμων περιστατικών, περιλαμβανομένων των περιπτώσεων ξηρασίας, και με τον τρόπο να καταστεί δυνατή η αντιμετώπιση ζημιών που προκαλούνται από φυσικές καταστροφές πιο αποτελεσματικά, ευέλικτα και γρήγορα, έχοντας επίσης υπόψη ότι το Κοινοβούλιο ενέκρινε τη θέση του ήδη από τον Μάιο του 2006·

26.

θεωρεί ότι, προκειμένου να εξασφαλιστεί η απαραίτητη ενσωμάτωση της πρόληψης και της μείωσης του κινδύνου καταστροφών στα προγράμματα των Διαρθρωτικών Ταμείων και του Ταμείου Συνοχής, πρέπει να ενισχυθούν οι υφιστάμενες κατευθυντήριες γραμμές και να καταρτιστούν νέες· ζητεί ειδικότερα να προβλεφθεί συνδρομή υπό αίρεση για τις χρηματοδοτήσεις από τα κοινοτικά χρηματοδοτικά μέσα και την επιστροφή κοινοτικής ενίσχυσης σε περίπτωση ακατάλληλης χρήσης όπως μη υλοποίηση έργων αναδάσωσης ή/και άλλων υποχρεωτικών προϋποθέσεων· ζητεί πέραν αυτού τα μέτρα για την πρόληψη, την αύξηση της ενημέρωσης και την εκπαίδευση να χρηματοδοτούνται από κοινοτικά προγράμματα·

27.

επιθυμεί οι προτάσεις της Επιτροπής με σκοπό την ενίσχυση της ικανότητας της ΕΕ στην αντιμετώπιση καταστροφών να αξιοποιήσουν τη συνδυασμένη εμπειρογνωμοσύνη στον τομέα του γεωγραφικού εντοπισμού των εξόχως απόκεντρων περιοχών και των υπερπόντιων χωρών και εδαφών·

28.

ζητεί επειγόντως από τα κράτη μέλη και ιδίως από εκείνα που πλήττονται περισσότερο από φυσικές καταστροφές, να κάνουν βέλτιστη χρήση των χρηματοδοτικών ευκαιριών που παρέχονται δυνάμει των διαρθρωτικών και άλλων κοινοτικών ταμείων στην τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού 2007-2013 και να ενσωματώσουν, όταν κρίνουν σκόπιμο, τις δραστηριότητες και τα έργα πρόληψης κατά προτεραιότητα στα σχετικά επιχειρησιακά προγράμματα·

29.

πιστεύει ότι οι διαδικασίες κινητοποίησης του Ταμείου Αλληλεγγύης πρέπει να επανεξετασθούν προκειμένου να επιταχυνθεί η καταβολή της βοήθειας· θεωρεί, ειδικότερα, ότι προς το σκοπό αυτό θα μπορούσε να αναπτυχθεί σύστημα προκαταβολών βάσει αρχικών εκτιμήσεων της άμεσης ζημιάς, σύστημα σύμφωνα με το οποίο οι περαιτέρω πληρωμές θα εξαρτώνται από τον τελικό υπολογισμό του συνόλου της άμεσης ζημιάς και από στοιχεία σχετικά με μέτρα πρόληψης που θα λαμβάνονται ως αποτέλεσμα της καταστροφής·

30.

υπογραμμίζει τον επείγοντα χαρακτήρα ενίσχυσης του Κέντρου Παρακολούθησης και Πληροφόρησης (MIC) με όλους τους απαραίτητους ανθρώπινους και υλικούς πόρους που θα του επιτρέψουν να υποστηρίζει ενεργά τις επιχειρήσεις που δρομολογούνται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Κοινοτικού Μηχανισμού Πολιτικής Προστασίας·

31.

καλεί την Επιτροπή να εκτιμήσει ευρύ φάσμα επιλογών για την συγκρότηση ενός αειφόρου Ευρωπαϊκού Δικτύου Εκπαίδευσης στη Αντιμετώπιση Καταστροφών, που θα καλύπτει όλα τα στάδια της διαχείρισης καταστροφών, και να παρουσιάσει προτάσεις για μια τέτοια δομή το ταχύτερο δυνατό· ζητεί, ακόμη, την περαιτέρω βελτίωση τόσο της ετοιμότητας των υπηρεσιών πολιτικής προστασίας, όσο και της ικανότητας των ομάδων και των μονάδων από διαφορετικά κράτη μέλη να συνεργάζονται·

32.

υπενθυμίζει τα συμπεράσματα του Συμβουλίου του Δεκεμβρίου 2007 σχετικά με τη δημιουργία και την εφαρμογή συστημάτων έγκαιρης προειδοποίησης στην ΕΕ και σχετικά με τη δημιουργία ενός συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης για την εμφάνιση τσουνάμι στις περιοχές του Βορειοανατολικού Ατλαντικού και της Μεσογείου, και επαναλαμβάνει πως είναι ανάγκη τα κράτη μέλη και η Επιτροπή να προωθήσουν πρωτοβουλίες για τη βελτίωση των συστημάτων έγκαιρης προειδοποίησης και των σημάτων συναγερμού για καταστροφές·

33.

ζητεί από την Επιτροπή να περιλάβει το ζήτημα της επαρκούς χρηματοδότησης από την ΕΕ για πρόληψη καταστροφών, ετοιμότητα, αντιμετώπιση και αποκατάσταση στις προτάσεις της για δημοσιονομική επισκόπηση 2008/2009·

34.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει την αποτελεσματικότητα του ενιαίου ευρωπαϊκού αριθμού επείγουσας ανάγκης 112·

35.

ζητεί την αναγνώριση, σε κοινοτικό επίπεδο, της ιδιομορφίας των φυσικών καταστροφών μεσογειακού τύπου, όπως η ξηρασία και οι δασικές πυρκαγιές, και ανάλογη προσαρμογή των κοινοτικών μέσων στον τομέα της πρόληψης, της έρευνας, της διαχείρισης κινδύνων, της πολιτικής προστασίας και της αλληλεγγύης, με στόχο τη βελτίωση της αντιμετώπισης καταστροφών αυτού του είδους σε επίπεδο κάθε κράτους μέλους·

36.

επιμένει ότι θα πρέπει να αναγνωρισθεί η ανάγκη για αυξημένη κοινοτική χρηματοδότηση των μέτρων πρόληψης·

37.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα κοινοβούλια των κρατών μελών.