19.11.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 279/89

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια νέα στρατηγική για την υγεία των ζώων για την Ευρωπαϊκή Ένωση (2007-2013) (COM(2007)0539) («Ανακοίνωση σχετικά με τη στρατηγική για την υγεία των ζώων») σύμφωνα με την οποία «η πρόληψη είναι καλύτερη από τη θεραπεία» και τα έγγραφα εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής (εκτίμηση των επιπτώσεων και εκτενής περίληψη της εκτίμησης των επιπτώσεων) τα οποία συνοδεύουν την ανακοίνωση αυτή (SEC(2007)1189 και SEC(2007)1190),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 45 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A6-0147/2008),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υγεία των ζώων συνδέεται στενά με την υγεία του ανθρώπου, λόγω της πιθανότητας άμεσης ή έμμεσης μετάδοσης ορισμένων ασθενειών,

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υγεία των ζώων είναι σημαντική από οικονομική άποψη, διότι οι ασθένειες των ζώων μειώνουν τη ζωική παραγωγή και οδηγούν στο θάνατο των ζώων, στη σφαγή τους και, επομένως, σε οικονομικές απώλειες,

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ζώα είναι ζώντα όντα που διαθέτουν αισθήσεις και ότι η προστασία και η σωστή μεταχείρισή τους είναι μια από τις προκλήσεις που καλείται να αντιμετωπίσει μια καλλιεργημένη και πολιτισμένη Ευρώπη του 21ου αιώνα,

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ασθένειες των ζώων μπορεί συχνά να οδηγήσουν σε διατάραξη του κοινωνικού ιστού και κοινωνικά προβλήματα στις αγροτικές περιοχές,

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ορθή μεταχείριση των ζώων είναι ένας, αλλά όχι ο μοναδικός, παράγοντας που συμβάλλει στην υγεία τους και δικαιολογείται για ηθικούς, κοινωνικούς και οικονομικούς λόγους και πρέπει να ερείδεται σε σταθερά επιστημονικά θεμέλια,

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το εμπόριο γίνεται ολοένα και πιο παγκοσμιοποιημένο και ότι το εμπόριο ζωικών προϊόντων αυξάνεται, τόσο εντός της ΕΕ όσο και σε διεθνές επίπεδο,

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ανάγκη για συντονισμένη συνεργασία στα ζητήματα που αφορούν την υγεία των ζώων σε επίπεδο ΕΕ και σε παγκόσμιο επίπεδο,

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποτελεσματικότητα των δράσεων στον τομέα της υγείας των ζώων εξαρτάται όχι μόνον από τα διοικητικά μέτρα που λαμβάνονται αλλά και από την ενσυνείδητη αφοσίωση και συνεργασία μεταξύ όλων των ενδιαφερομένων,

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καλύτερος τρόπος για την καταπολέμηση των ασθενειών των ζώων είναι η εξαρχής πρόληψή τους, σύμφωνα με τις αρχές ότι «η πρόληψη είναι καλύτερη από τη θεραπεία» και ότι «ο εμβολιασμός είναι καλύτερος από την άσκοπη σφαγή»,

I.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει διαφορά μεταξύ της ποιότητας των προϊόντων που προέρχονται από (επειγόντως) εμβολιασμένα ζώα και των προϊόντων που προέρχονται από μη εμβολιασμένα ζώα, αλλά ότι οι αγορές εντός και εκτός της ΕΕ ενδέχεται να μη δέχονται προϊόντα που προέρχονται από (επειγόντως) εμβολιασμένα ζώα και οι κτηνοτρόφοι και άλλοι φορείς χρειάζονται επαρκείς εγγυήσεις ότι οι αγορές θα είναι έτοιμες να δεχτούν τα προϊόντα αυτά χωρίς περικοπή των τιμών,

IA.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το περαιτέρω άνοιγμα των συνόρων και η αυξημένη παγκόσμια ζήτηση τροφίμων, το παγκόσμιο εμπόριο, η παγκόσμια κινητικότητα των ατόμων, η αύξηση της θερμοκρασίας του πλανήτη και το παράνομο εμπόριο έχουν προκαλέσει αυξημένους κινδύνους για την υγεία των ζώων,

1.

χαιρετίζει την ανάπτυξη στρατηγικής προσέγγισης στην πολιτική της ΕΕ για την υγεία των ζώων και υποστηρίζει τους γενικούς στόχους, σκοπούς και αρχές που ορίζονται στην ανακοίνωση σχετικά με τη στρατηγική για την υγεία των ζώων, που θα επιτρέψουν στην ΕΕ να ενισχύσει τους μηχανισμούς πρόληψης και την ετοιμότητά της ενόψει τυχόν εκδήλωσης νέων επιζωοτιών·

2.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει σχέδιο δράσης, όπως προβλέπεται στην ανακοίνωσή της σχετικά με τη στρατηγική για την υγεία των ζώων·

3.

προειδοποιεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή ότι είναι αδύνατον να τηρηθεί το χρονικό περιθώριο 2007-2013 που έχει ορισθεί στην ανακοίνωση σχετικά με τη στρατηγική για την υγεία των ζώων, δεδομένου ότι οι συζητήσεις που αφορούν την ανακοίνωση βρίσκονται ακόμα σε εξέλιξη και ότι η βασική νομοθεσία που απαιτείται για την υλοποίησή της δεν θα θεσπισθεί πριν από το 2010 το νωρίτερο·

4.

ζητεί, εν προκειμένω, μεγαλύτερη φιλοδοξία και πιο μακροπρόθεσμη θεώρηση εκ μέρους της Επιτροπής κατά την υποβολή των νομοθετικών της προτάσεων, έτσι ώστε να προκύψουν οφέλη και από άλλες μελλοντικές συζητήσεις που θα επηρεάσουν τους δημοσιονομικούς πόρους και τις πολιτικές προτεραιότητες της ΕΕ στο μέλλον·

5.

επικροτεί την εκπεφρασμένη επιθυμία για την οικοδόμηση της νέας στρατηγικής/πολιτικής σε ενιαίο νομικό πλαίσιο για την υγεία των ζώων στην ΕΕ, το οποίο θα λαμβάνει δεόντως υπόψη του τα πρότυπα και τις κατευθυντήριες γραμμές του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων (OΙΕ)·

6.

τονίζει ότι οι αγρότες, οι εκτροφείς και οι ιδιοκτήτες διαδραματίζουν ουσιώδη ρόλο στην παρακολούθηση, τη διατήρηση και την υποστήριξη της υγείας των ζώων εκτροφής και στην πρόληψη και τον εντοπισμό των ασθενειών·

7.

υπογραμμίζει τη σημασία του ρόλου που καλείται να διαδραματίσει ο κτηνιατρικός και ο κτηνοτροφικός κλάδος, οι οποίοι πρέπει να βρίσκονται στην πρώτη γραμμή της ανάπτυξης και παροχής εξειδικευμένων και προορατικών υπηρεσιών, όπως ο προγραμματισμός της υγείας των ζώων· εκφράζει την ανησυχία του για το κατά πόσον ορισμένες αγροτικές περιοχές στην ΕΕ καλύπτονται από κτηνιάτρους·

8.

υπογραμμίζει, επιπλέον, τον ρόλο των ανθρώπων στη διάδοση των ασθενειών των ζώων ως αποτέλεσμα της αυξημένης κινητικότητας·

9.

συμφωνεί με τον στόχο της στρατηγικής για την υγεία των ζώων να υπάρξει μεγαλύτερη επένδυση σε μέτρα πρόληψης και σε ένα σύστημα ελέγχου, μειώνοντας, έτσι την πιθανότητα εκδήλωσης ασθενειών· συμφωνεί με την αρχή ότι «η πρόληψη είναι καλύτερη από τη θεραπεία»·

10.

υπογραμμίζει ότι δεν υπάρχει διαφορά μεταξύ των προϊόντων που προέρχονται από εμβολιασμένα ζώα και εκείνων που προέρχονται από μη εμβολιασμένα ζώα·

11.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι τα προϊόντα από εμβολιασμένα ζώα (προστατευτικός εμβολιασμός) θα μπορούν να προωθηθούν στο σύνολο της εσωτερικής αγοράς·

12.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την αποδοχή των προϊόντων από εμβολιασμένα ζώα σε διεθνές επίπεδο·

13.

επιδοκιμάζει το όραμα και τον σκοπό που διατυπώνεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη στρατηγική για την υγεία των ζώων, στο πλαίσιο των οποίων η «εκτεταμένη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη» και μια «ισχυρή δέσμευση για υψηλά πρότυπα για την υγεία των ζώων» θα διευκολύνουν αμφότερες τη θέσπιση προτεραιοτήτων συνεπών προς τους στρατηγικούς στόχους, καθώς και την αναθεώρηση αποδεκτών και κατάλληλων προτύπων·

14.

χαιρετίζει το γεγονός ότι στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη στρατηγική για την υγεία των ζώων αναγνωρίζεται η ζωτικής σημασίας σχέση μεταξύ της υγείας των ζώων και της ορθής μεταχείρισής τους και αναμένει ότι με την επικείμενη πολιτική θα υπάρξει διασύνδεση των δύο αυτών θεμάτων·

15.

αναμένει με ενδιαφέρον το αποτέλεσμα του προπαρασκευαστικού προγράμματος σχετικά με τους χώρους διάταξης των ζώων και τα πορίσματα έρευνας που θα καλύπτει τις ανάγκες και τα αναγκαία μέσα για τη βελτίωση της υγείας των ζώων κατά τη μεταφορά και την παραμονή τους στους χώρους ελέγχου·

16.

επικροτεί το γεγονός ότι η στρατηγική καλύπτει την υγεία όλων των ζώων στην ΕΕ ούτως ώστε τα άγρια κατοικίδια ζώα, τα οποία δεν αναφέρονται ρητά, να καλύπτονται επίσης εάν υπάρχει κίνδυνος να μεταδώσουν ασθένειες σε άλλα ζώα ή σε ανθρώπους·

17.

επικροτεί την πρόθεση της Επιτροπής να καθιερώσει στρατηγική επικοινωνίας για τον κίνδυνο, την οποία θα τη διαχειρίζονται τα ενδιαφερόμενα μέρη και οι καταναλωτές· επισημαίνει ότι, παρόλο που η κτηνοτροφική παραγωγή της Ευρώπης είναι ασφαλέστερη από ποτέ και υπόκειται σε αυστηρούς ελέγχους, ο τρόπος με τον οποίο το κοινό αντιλαμβάνεται τον τομέα αυτό είναι κάθε άλλο παρά ικανοποιητικός, κάτι που στην περίπτωση ορισμένων πρόσφατων κρίσεων δημιούργησε ήδη προβλήματα στην αγορά, οφειλόμενα σε έλλειψη εμπιστοσύνης·

18.

επιδοκιμάζει τον πληθυσμό-στόχο που ορίζεται στο πλαίσιο της ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με τη στρατηγική για την υγεία των ζώων: τους ιδιοκτήτες ζώων, τα μέλη του κτηνιατρικού κλάδου, τους εκπροσώπους του ζωοτεχνικού επαγγέλματος, τις επιχειρήσεις της τροφικής αλυσίδας, τη βιομηχανία που ασχολείται με την υγεία των ζώων, τις ομάδες υπεράσπισης των συμφερόντων των ζώων, τους ερευνητές και τους εκπαιδευτικούς, τα διοικητικά όργανα αθλητικών και ψυχαγωγικών συλλόγων, τους εκπαιδευτικούς οργανισμούς, τους καταναλωτές, τους ταξιδιώτες, τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και θεωρεί αναγκαίο να περιληφθούν αντιπρόσωποι της διαχείρισης του κτηνοτροφικού κλάδου·

19.

επισημαίνει ότι η στρατηγική για την υγεία των ζώων πρέπει επίσης να καλύπτει τις δραστηριότητες των σφαγείων, τις επιχειρήσεις μεταφοράς ζώων και τους παραγωγούς και προμηθευτές ζωοτροφών, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη την ανάγκη απλούστευσης των διοικητικών διαδικασιών·

20.

επισημαίνει ότι η στρατηγική για την υγεία των ζώων με την προληπτική της προσέγγιση πρέπει να αναπτύξει τα αναγκαία νομικά και οικονομικά μέτρα, τόσο για την παρακολούθηση των κατοικίδιων και των αδέσποτων ζώων όσο και για την αποτροπή της εξάπλωσης των επιζωοτιών και των προβλημάτων στην υγεία των ζώων· τονίζει ότι η στρατηγική θα πρέπει να περιλαμβάνει, συγκεκριμένα, προγράμματα εμβολιασμού και άλλα προληπτικά μέτρα που συνδέονται με τις ασθένειες που μεταδίδονται από αδέσποτους σκύλους και γάτες, ιδίως σε περιπτώσεις όπου δεν είναι προς το παρόν δυνατός ο εμβολιασμός· παροτρύνει την Επιτροπή να αξιολογήσει τις πιθανές οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες της εξάπλωσης των ζωονόσων και της κινητικότητας των ατόμων και των κατοικίδιων ζώων τους·

21.

επισημαίνει ότι η προτεινόμενη στρατηγική μπορεί να παραγάγει θετικά αποτελέσματα εφόσον θεσπιστούν σαφείς και διαφανείς ρυθμίσεις για τη χρηματοδότηση επί μέρους μέτρων, κάτι που δεν γίνεται με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη στρατηγική για την υγεία των ζώων· επικρίνει την Επιτροπή για το γεγονός ότι στην ανακοίνωσή της δεν κάνει λόγο για τις χρηματοδοτικές απαιτήσεις της εν λόγω πολιτικής·

22.

υπογραμμίζει, με σκοπό την εξασφάλιση ίσων όρων, την ανάγκη να διευκρινιστεί ο ρόλος της ΕΕ, των κρατών μελών και του γεωργικού τομέα όσον αφορά τη χρηματοδότηση μέτρων για την υγεία των ζώων, όπως η κατοχύρωση της βιοπροστασίας σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις, προγράμματα εμβολιασμού, επιστημονική έρευνα ή υψηλότερα πρότυπα για την ορθή μεταχείριση των ζώων, και καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να διευκρινίσει τα ζητήματα αυτά στη στρατηγική της για την υγεία των ζώων·

23.

εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι η κοινή πολιτική για την υγεία των ζώων είναι μία από τις πλέον ολοκληρωμένες πολιτικές της ΕΕ και ότι το μεγαλύτερο μέρος της χρηματοδότησής της πρέπει να καλύπτεται από τον κοινοτικό προϋπολογισμό, γεγονός που δεν θα πρέπει να αποκλείει την οικονομική ευθύνη των κρατών μελών και των κτηνοτρόφων·

24.

αναγνωρίζει ότι οι αγορές εντός και εκτός της ΕΕ δεν είναι, εντούτοις, πάντα πρόθυμες να εισαγάγουν κρέας από εμβολιασμένα και προστατευόμενα ζώα· τονίζει ότι οι κτηνοτρόφοι και άλλοι φορείς της αγοράς απαιτούν εγγυήσεις ότι θα είναι σε θέση να πωλήσουν τα προϊόντα τους χωρίς μείωση των τιμών τους· θεωρεί ότι τούτο αποτελεί πολύ σημαντικό ζήτημα, το οποίο θα πρέπει να επιλύσει σύντομα η Κοινότητα, ούτως ώστε να εγγυηθεί την ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων·

25.

επισημαίνει το αυξανόμενο πρόβλημα της βακτηριακής ανθεκτικότητας στα αντιβιοτικά σε αρκετούς τομείς της κτηνοτροφίας, το οποίο μπορεί επίσης να προκαλέσει προβλήματα στη δημόσια υγεία· προτρέπει, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να υποβάλει ανάλυση σχετικά με το εν λόγω πρόβλημα και να τη συνοδεύσει, όπου αυτό κρίνεται αναγκαίο, με προτάσεις στο πλαίσιο της στρατηγικής για την υγεία των ζώων·

26.

εκφράζει τη δυσαρέσκειά του σε σχέση με τις ενδείξεις ότι τα επί μέρους μέτρα θα χρηματοδοτηθούν από «υφιστάμενους» πόρους και καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει την ενίσχυση των δυνατοτήτων του σημερινού κτηνιατρικού ταμείου, προετοιμάζοντας τα επιχειρήματά της για τις συζητήσεις για τον προϋπολογισμό που θα ξεκινήσουν το 2009·

27.

επισημαίνει τη σημασία του πανευρωπαϊκού συντονισμού των μέτρων για την υγεία των ζώων και καλεί την Επιτροπή να διαδραματίσει ενεργότερο συντονιστικό ρόλο από ό, τι μέχρι τώρα·

28.

εφιστά την προσοχή στους αυξανόμενους κινδύνους για την υγεία των ζώων ως συνέπεια της αυξανόμενης παγκόσμιας κινητικότητας, της αυξανόμενης ζήτησης τροφίμων, του αυξανόμενου διεθνούς εμπορίου και της αλλαγής του κλίματος, και υπογραμμίζει την ανάγκη για μια κατάλληλη στρατηγική επείγοντος εμβολιασμού τόσο για τις υπάρχουσες όσο και για τις πρωτοεμφανιζόμενες ασθένειες·

29.

αναγνωρίζει την καίρια σημασία του χαρακτηρισμού και της ταξινόμησης των κινδύνων, συμπεριλαμβανομένου του καθορισμού αποδεκτού επιπέδου κινδύνου για την Κοινότητα και της σχετικής προτεραιότητας για δράση με σκοπό τη μείωση του κινδύνου· πιστεύει ότι πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες για να προσδιοριστούν με σαφήνεια οι καταστάσεις στις οποίες ο κίνδυνος ασθένειας είναι αυξημένος και υπερβαίνει το αποδεκτό επίπεδο, καθώς και οι συνέπειες του·

30.

επισημαίνει ότι η μεγάλη πυκνότητα του ζωικού κεφαλαίου στα συστήματα εντατικής εκτροφής μπορεί να αυξήσει τον κίνδυνο εξάπλωσης της ασθένειας και να παρακωλύσει τον έλεγχο της ασθένειας όπου εφαρμόζονται ανεπαρκή μέτρα ελέγχου των ασθενειών και ότι το ίδιο θα μπορούσε να συμβεί σε άλλα συστήματα εκτροφής σε περίπτωση ανεπαρκούς εφαρμογής των μέτρων ελέγχου·

31.

επισημαίνει τη σημασία που έχει η απόσταση μεταξύ των εκμεταλλεύσεων εντατικής εκτροφής για τον έλεγχο των επιδημιών·

32.

αναγνωρίζει ότι η ΕΕ διαθέτει αυστηρούς κανονισμούς για τη μεταφορά των ζώων, οι οποίοι ανταποκρίνονται στην ανάγκη για υψηλά κριτήρια ορθής μεταχείρισης των ζώων και μέτρα για την πρόληψη και τον έλεγχο των ασθενειών· ζητεί αυτά τα υψηλά πρότυπα να εφαρμοσθούν πλήρως από όλα τα κράτη μέλη· εκτιμά ότι αυτά τα υψηλά πρότυπα πρέπει να τηρούνται από τις χώρες που εξάγουν ζωικά προϊόντα στην ΕΕ ούτως ώστε να προωθηθούν και να διασφαλισθούν υψηλά πρότυπα ορθής μεταχείρισης και υγείας των ζώων σε διεθνές επίπεδο· επισημαίνει τους ενδεχομένως αυξημένους κινδύνους που συνεπάγεται η μεταφορά ζώντων ζώων σε μεγάλες αποστάσεις, λόγω της πιθανότητας διάδοσης της ασθένειας και παρεμπόδισης των μέτρων ελέγχου της ασθένειας όπου εφαρμόζονται ανεπαρκή μέτρα πρόληψης των ασθενειών· θεωρεί ως εκ τούτου ότι οι κανόνες για την υγεία και την ευζωία των ζώων σε σχέση με τη μεταφορά ζώντων ζώων θα έπρεπε να ελέγχονται και να καθίστανται αυστηρότεροι εφόσον απαιτείται· ζητεί την ταχεία καθιέρωση ενός ευρωπαϊκού ολοκληρωμένου ηλεκτρονικού συστήματος καταχώρησης, περιλαμβανομένου του εντοπισμού των φορτηγών οχημάτων με GPS· πιστεύει ότι η ποιότητα της μεταφοράς είναι περισσότερο σημαντική για την ευζωία των ζώων από τη διάρκειά της·

33.

πιστεύει ότι είναι επίσης αναγκαίο να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι η παγκοσμιοποίηση, η αλλαγή του κλίματος και οι μετακινήσεις των ατόμων είναι παράγοντες που ευνοούν την εξάπλωση των ασθενειών των ζώων, πράγμα που κάνει τον έλεγχό τους δυσκολότερο·

34.

τονίζει την ανάγκη να υπάρξει συνεκτική στρατηγική επικοινωνίας για τη νέα στρατηγική για την υγεία των ζώων, η οποία θα πρέπει να περιλαμβάνει στενή συνεργασία μεταξύ των οργανώσεων όλων των ενδιαφερόμενων μερών σε επίπεδο ΕΕ, καθώς και σε εθνικό και τοπικό επίπεδο·

35.

συμμερίζεται την άποψη ότι το σημερινό πλαίσιο της ΕΕ για την υγεία των ζώων είναι περίπλοκο και κατακερματισμένο και, επομένως, πρέπει να απλοποιηθεί· θεωρεί ότι οι θεμελιώδεις κανόνες που διέπουν τις δράσεις για την υγεία των ζώων θα πρέπει, όπου είναι δυνατόν, να καθορίζονται με ενιαία νομοθετική πράξη·

36.

τονίζει, επιπλέον, ότι η αντικατάσταση της τρέχουσας δέσμης διασυνδεδεμένων και αλληλεξαρτώμενων μέτρων πολιτικής με ενιαίο νομικό πλαίσιο που θα λαμβάνει ιδιαίτερα υπόψη τις συστάσεις, τα πρότυπα και τις κατευθυντήριες γραμμές του ΔΓΕ και του ΠΟΥ/FAO/Kώδικα Tροφίμων (Kώδικα) πρέπει να αποτελεί κεντρική πτυχή της στρατηγικής, χωρίς να παραβλέπονται οι ευρωπαϊκοί κανόνες, όπως η διαφάνεια και η συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων πλευρών, με την παράλληλη αποφυγή τυχόν επιδείνωσης της κατάστασης της υγείας στην ΕΕ·

37.

συμφωνεί ότι είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί ότι οι αδικαιολόγητοι εθνικοί ή περιφερειακοί κανόνες για την υγεία των ζώων δεν αποτελούν εμπόδιο στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και, ιδιαίτερα, ότι οι πόροι που κινητοποιούνται ως απάντηση στην εκδήλωση μιας ασθένειας είναι ανάλογοι με την απειλή που έχει παρουσιαστεί και δεν χρησιμοποιούνται για αδικαιολόγητους σκοπούς εμπορικών διακρίσεων, ιδίως όσον αφορά προϊόντα που προέρχονται από εμβολιασμένα ζώα·

38.

θεωρεί ότι το νομικό πλαίσιο της ΕΕ θα πρέπει να καθορίζει με σαφήνεια, και με επαρκώς ευέλικτο τρόπο, τις υποχρεώσεις των ιδιοκτητών ζώων, συμπεριλαμβανομένων των ζώων που εκτρέφονται για μη εμπορικούς σκοπούς, σε καταστάσεις κινδύνου, κατά τρόπο ώστε να μην προκαλούνται αδικαιολόγητες συγκρούσεις και διαφορές· πιστεύει ότι ο περιορισμός των ασθενειών μεταξύ των άγριων ζώων αποτελεί επίσης σημαντικό στοιχείο της προληπτικής στρατηγικής·

39.

συμφωνεί με τα συμπεράσματα της προκαταρκτικής μελέτης σκοπιμότητας της 25ης Ιουλίου 2006 σχετικά με τις επιλογές για εναρμονισμένα προγράμματα επιμερισμού του κόστους για επιδημίες επιζωοτιών που διενήργησε η Civic Consulting στο πλαίσιο της αξιολόγησης της κοινοτικής πολιτικής για την υγεία των ζώων (ΚΠΥΖ) 1995-2004 και με τις εναλλακτικές λύσεις για το μέλλον που διαμορφώθηκαν εκ μέρους της Επιτροπής, και ως τμήμα του δοκιμαστικού προγράμματος σχετικά με τη χρηματοδότηση της έρευνας για τις μεταδοτικές ασθένειες που εισήγαγε το Κοινοβούλιο στον προϋπολογισμό του 2004, που ζητούν εναρμόνιση των συστημάτων επιμερισμού του κόστους που έχουν θεσπισθεί από τα κράτη μέλη· σημειώνει, επιπλέον, ότι εφόσον ο επιμερισμός του κόστους συνοδεύεται από επιμερισμό της ευθύνης, τα συστήματα αυτά απαιτούν την πλήρη συμμετοχή και δέσμευση όλων των πλευρών, συμπεριλαμβανομένων των ιδιοκτητών των ζώων και ότι πρέπει να δημιουργηθούν νέοι μηχανισμοί για τη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων πλευρών στη λήψη των αποφάσεων σε σημαντικά ζητήματα πολιτικής·

40.

αναγνωρίζει την ανάγκη αναθεώρησης του υφιστάμενου μέσου συγχρηματοδότησης έτσι ώστε να μπορεί να διασφαλιστεί ότι όλοι οι παράγοντες αναλαμβάνουν τις ευθύνες τους και συμμετέχουν στον εντοπισμό και την εξάλειψη των ασθενειών, καθώς και την πρόληψη των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού μεταξύ των κτηνοτρόφων στα διάφορα κράτη μέλη· ζητεί την κατάταξη των ασθενειών των ζώων σε κατηγορίες στο πλαίσιο των μελλοντικών ρυθμίσεων για τη συγχρηματοδότηση βάσει του χαρακτήρα των μέτρων καταπολέμησης που πρέπει να ληφθούν, των κινδύνων για τη δημόσια υγεία και άλλων εξωτερικών συνεπειών· σημειώνει ότι τα ταμεία αποζημίωσης που βασίζονται σε σύστημα αποθεματικών ενισχύουν την ατομική και κοινή ευθύνη·

41.

συμμερίζεται πλήρως την άποψη ότι το σύστημα αποζημίωσης δεν μπορεί να περιορίζεται στην παροχή αποζημίωσης σε ιδιοκτήτες ζώων που θανατώνονται ως αποτέλεσμα της εκδήλωσης ασθένειας, αλλά θα πρέπει να συνδυάζεται με κίνητρα που στοχεύουν στην πρόληψη του κινδύνου, βάσει της μείωσης της εισφοράς των κτηνοτρόφων στα εθνικά ή περιφερειακά ταμεία για την υγεία των ζώων, σε περίπτωση που αυτοί λάβουν επιπλέον μέτρα περιορισμού του κινδύνου, όπου θα περιλαμβάνεται επίσης η προώθηση της χρήσης (επείγοντος) εμβολιασμού αντί της εξάλειψης της ασθένειας με θανάτωση των ζώων, αναγνωρίζοντας ότι αυτό σημαίνει ότι θα πρέπει να αποτελούσε κατοχύρωση του εισοδήματος του ιδιοκτήτη των (επειγόντως) εμβολιασθέντων ζώων· θεωρεί ότι η αρχή αυτή θα πρέπει να εφαρμόζεται επίσης στα κράτη μέλη, ως κίνητρο για τη μείωση των επιπέδων κινδύνου·

42.

αναγνωρίζει, ενόψει της τεταμένης παγκόσμιας κατάστασης της αγοράς ζωοτροφών, την επείγουσα ανάγκη των ευρωπαίων γεωργών για ασφαλείς, υψηλής ποιότητας πρωτεϊνούχες ζωοτροφές —πέραν των ιχθυαλεύρων— σε προσιτό κόστος· τονίζει ταυτόχρονα τη σημασία της συνεπούς χρήσης της αρχής της προφύλαξης κατά την επαναφορά ζωικών πρωτεϊνών στις ζωοτροφές —πέραν των μηρυκαστικών ζώων— και, ως εκ τούτου, στην τροφική αλυσίδα, σύμφωνα με την αρχή της νέας στρατηγικής για την υγεία των ζώων η πρόληψη είναι καλύτερη από τη θεραπεία· παραπέμπει ως εκ τούτου στην ανάγκη ενισχυμένων προσπαθειών για την εισαγωγή αποτελεσματικών μηχανισμών ελέγχου και εποπτείας όσον αφορά την εξάλειψη όλων των παθογενειών κατά την παραγωγή και κατά την εξασφάλιση της ιχνηλασιμότητας και την αποφυγή της ρύπανσης και της ανάμειξης ειδών ζωικών αλεύρων σε εισαγόμενες ή παραγόμενες στα κράτη μέλη ζωοτροφές·

43.

καλεί την Επιτροπή να πραγματοποιήσει συγκριτική ανάλυση των υφιστάμενων συστημάτων αποζημίωσης στα κράτη μέλη και στη βάση αυτή να διαμορφώσει ένα πανευρωπαϊκό μοντέλο πλαίσιο· καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει νομικό πλαίσιο για ένα αποτελεσματικό σύστημα επιμερισμού του κόστους στα κράτη μέλη με στόχο να εξασφαλίσει ότι το άμεσο κόστος για την εξάλειψη μιας ασθένειας των ζώων θα συγχρηματοδοτείται και από τον τομέα·

44.

καταδεικνύει την ανάγκη να υπάρξει ουσιαστική κοινοτική συνεισφορά για τις σημαντικές αυτές ασθένειες, με σκοπό να διασφαλισθεί ισότιμη μεταχείριση και ευκαιρίες, όπου αυτές υπερβαίνουν τους πόρους των εμπλεκόμενων χωρών και παραγωγών·

45.

χαιρετίζει τη δέσμευση της Επιτροπής να υποβάλει έκθεση σχετικά με τον προσδιορισμό των δυνατοτήτων για αποτελεσματικό σύστημα οικονομικών εγγυήσεων για τους υπεύθυνους επιχειρήσεων ζωοτροφών·

46.

συμφωνεί ότι πρέπει να προβλεφθεί στο νομικό πλαίσιο της ΕΕ η υποστήριξη της δυνατότητας κάλυψης έμμεσων απωλειών οι οποίες δεν προκύπτουν αποκλειστικά από μέτρα εξάλειψης της ασθένειας· επισημαίνει ότι οι έμμεσες απώλειες ενδέχεται, σε ορισμένες περιπτώσεις, να είναι πιο σοβαρές από τις άμεσες απώλειες και ότι θα πρέπει, συνεπώς, να προβλεφθεί δυνατότητα αποζημίωσης για τέτοιου είδους απώλειες· υποστηρίζει, ως εκ τούτου, την περαιτέρω έρευνα και την υποστήριξη από την Κοινότητα της θέσπισης εθνικών ασφαλιστικών μέσων από τους κτηνοτρόφους· σημειώνει, ωστόσο, ότι η ιδιωτική ασφάλιση ενδέχεται να αποτελεί αποδοτικότερο μέσο για την αντιμετώπιση τέτοιων απωλειών σε ορισμένες περιπτώσεις·

47.

τονίζει ότι η νομοθεσία της ΕΕ βασίζεται ήδη σε σημαντικό βαθμό στη συμμόρφωση με τα πρότυπα του OΙΕ/Kώδικα και ότι είναι απολύτως δικαιολογημένη η προσπάθεια πλήρους συμμόρφωσης με τα πρότυπα αυτά, καθώς και προαγωγής, εκ μέρους της ΕΕ, των δικών της προτύπων για την υγεία των ζώων, με απώτερο στόχο την υιοθέτησή τους σε διεθνές επίπεδο· υποστηρίζει, ως εκ τούτου, την ενδεχόμενη συμμετοχή της ΕΕ στον OΙΕ, με στόχο την αύξηση της διαπραγματευτικής ισχύος της ΕΕ στο πλαίσιο του OΙΕ· τονίζει επιπλέον τη σημασία διασφάλισης της συμβολής των ενδιαφερόμενων μερών σε επίπεδο OΙΕ/Kώδικα·

48.

προτρέπει την ΕΕ να υπερασπιστεί τα υψηλά της πρότυπα όσον αφορά την υγεία και την ορθή μεταχείριση των ζώων σε διεθνές επίπεδο στον ΠΟΕ, με σκοπό να ενισχυθούν παγκοσμίως τα πρότυπα υγείας και ορθής μεταχείρισης των ζώων· αναγνωρίζει ότι οι παραγωγοί της ΕΕ αντιμετωπίζουν με υψηλότερο κόστος λόγω των υψηλότερων υφιστάμενων προτύπων που ισχύουν στην ΕΕ και ότι πρέπει να προστατευθούν από τα εισαγόμενα ζωικά προϊόντα που παράγονται σύμφωνα με χαμηλότερα πρότυπα·

49.

χαιρετίζει τα προτεινόμενα βήματα προς μια στρατηγική εξαγωγών σε κοινοτικό επίπεδο και τονίζει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για τη βελτίωση της πρόσβασης στις αγορές τρίτων χωρών και την άρση των εξαγωγικών φραγμών·

50.

επισημαίνει την ανάγκη να βελτιωθεί το επίπεδο βιοασφάλειας στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις και να ενθαρρυνθούν όλοι οι φορείς να θέσουν υψηλότερα πρότυπα, αναγνωρίζοντας παράλληλα ότι οι μολυσματικές ασθένειες μπορεί να εμφανισθούν τόσο σε μικρές όσο και σε μεγάλες εκμεταλλεύσεις, σε εκμεταλλεύσεις στις οποίες τα ζώα τηρούνται για λόγους αναψυχής, σε ζωολογικούς κήπους, φυσικά καταφύγια, σφαγεία και κατά τη μεταφορά και μετακίνηση των ζώων· θεωρεί ότι μέτρα όπως η απομόνωση των νέων ζώων που μεταφέρονται στην εκμετάλλευση, η απομόνωση των άρρωστων ζώων και η ρύθμιση της κυκλοφορίας προσώπων μπορούν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στον περιορισμό της εξάπλωσης της ασθένειας·

51.

επισημαίνει ότι η διατήρηση ζώων στην ύπαιθρο αποτελεί καθοριστικό στοιχείο διαφόρων συστημάτων παραγωγής και εξακολουθεί να είναι ιδιαίτερα συχνή σε ορισμένες περιφέρειες και για ορισμένα είδη· αναγνωρίζει ότι η πρακτική αυτή έχει την υποστήριξη του κοινού και διατίθενται γι' αυτή δημόσιοι πόροι· επισημαίνει ότι η πρακτική αυτή ενδέχεται να έρχεται σε αντίθεση με τους στόχους της βιοπροστασίας· θεωρεί ότι οι κτηνοτρόφοι πρέπει να δέχονται υποστήριξη από την κοινωνία κατά την ασφάλιση από τον υψηλότερο κίνδυνο για την υγεία των ζώων που σχετίζεται με αυτά τα είδη κτηνοτροφίας και ότι οι πολιτικοί στόχοι στους τομείς της υγείας και προστασίας των ζώων πρέπει να συμβαδίζουν·

52.

επισημαίνει ότι η κατάρτιση των διαχειριστών των εκμεταλλεύσεων και του προσωπικού που εργάζεται σε αυτές είναι ουσιώδης για την ορθή μεταχείριση και την υγεία των ζώων και τάσσεται, επομένως, υπέρ της στήριξης της κατάρτισης και των περαιτέρω μέτρων κατάρτισης·

53.

αναμένει την αναγνώριση συστημάτων διαχείρισης ποιότητας για την ταξινόμηση του κινδύνου που συνδέεται με τους διάφορους τύπους συστημάτων παραγωγής· είναι πεπεισμένο ότι τα συστήματα εκτροφής ζώων που προτιμώνται από τους καταναλωτές και που θέτουν ορισμένα προβλήματα σε σχέση με τη βιοπροστασία (εκτροφή ελευθέρας βοσκής) μπορούν να γίνουν ασφαλέστερα μέσω της κατάλληλης διαχείρισης·

54.

πιστεύει ότι η ανίχνευση προϊόντων με βάση την ταυτοποίηση και την καταγραφή είναι ιδιαίτερα σημαντική για την παρακολούθηση της υγείας των ζώων και την πρόληψη των ασθενειών και την ασφάλεια των τροφίμων· υποστηρίζει, εν προκειμένω, τις δράσεις που καλύπτουν την υποχρεωτική ηλεκτρονική και τη βασιζόμενη στο DNA γενετική ταυτοποίηση και καταγραφή των ζώων σε επίπεδο ΕΕ και την εισαγωγή ενός ολοκληρωμένου και ασφαλούς συστήματος παρακολούθησης για τις μετακινήσεις των ζώων, αλλά εφιστά την προσοχή στο κόστος ενός τέτοιου συστήματος, ιδίως για τις εκμεταλλεύσεις που εργάζονται με οικονομικά δυσμενείς γεωργικές δομές· καλεί την Επιτροπή να βοηθήσει τους κτηνοτρόφους να αντιμετωπίσουν το υψηλό κόστος που συνεπάγεται η προμήθεια του απαιτούμενου εξοπλισμού, παρέχοντας στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να ενσωματώσουν τέτοιου είδους μέτρα στα προγράμματά τους για την ανάπτυξη της υπαίθρου·

55.

επισημαίνει τις μεγάλες διαφορές μεταξύ κρατών μελών ως προς την ποσότητα των βοοειδών που θανατώνονται λόγω της μη συμμόρφωσης με τους κανόνες της ΕΕ για την ταυτοποίηση και την καταγραφή· αναμένει τις εξηγήσεις της Επιτροπής όσον αφορά τις διαφορές αυτές εντός της ΕΕ·

56.

συμμερίζεται την άποψη ότι η βελτίωση της βιοπροστασίας στα σύνορα είναι ιδιαίτερα σημαντική λαμβανομένου υπόψη ότι η ΕΕ είναι ο μεγαλύτερος εισαγωγέας τροφίμων στον κόσμο, συμπεριλαμβανομένων ζωικών προϊόντων· θεωρεί ότι, λόγω του κινδύνου εισόδου στην ΕΕ ζώων τα οποία νοσούν ή είναι φορείς μολύνσεων, οι κτηνιατρικοί και υγειονομικοί έλεγχοι στα σύνορα της ΕΕ πρέπει να καταστούν ιδιαίτερα σχολαστικοί και αυστηροί και δεν θα πρέπει να περιορίζονται απλώς στον έλεγχο των εγγράφων αλλά θα πρέπει επίσης να επιτρέπουν να διαπιστώνεται κατά πόσον τα ζώα έχουν εκτραφεί σύμφωνα με τα πρότυπα ορθής μεταχείρισης των ζώων που ορίζει η νομοθεσία της ΕΕ·

57.

τονίζει τη σημασία των επιθεωρήσεων της υγείας των ζώων στις τρίτες χώρες και ζητεί αύξηση των οικονομικών πόρων του Γραφείου Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων της Επιτροπής·

58.

πιστεύει ότι οι κτηνιατρικοί και τελωνειακοί έλεγχοι στα σύνορα της ΕΕ θα πρέπει να είναι ιδιαίτερα αυστηροί προκειμένου να αποτραπεί η παράνομη εισαγωγή ή εμπορία ζώων και ζωικών προϊόντων, δεδομένου του σοβαρού κινδύνου εξάπλωσης ασθενειών που αυτή συνεπάγεται· εφιστά την προσοχή, εν προκειμένω, στην ανάγκη να παρασχεθεί οργανωτική, εκπαιδευτική και χρηματοοικονομική βοήθεια στις κτηνιατρικές υπηρεσίες στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, περιλαμβανομένων των θαλάσσιων συνόρων της, ιδίως στα νέα κράτη μέλη, στις τρίτες χώρες που συνορεύουν με την ΕΕ και στις αναπτυσσόμενες χώρες· καλεί επιπλέον την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν τα κατάλληλα σχέδια κοινοποίησης προκειμένου να ενημερώνονται οι πολίτες για τους κινδύνους που συνδέονται με την ιδιωτική εισαγωγή ζώων και ζωικών προϊόντων·

59.

καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να θεσπίσουν μηχανισμούς που θα διασφαλίζουν τον καλύτερο συντονισμό μεταξύ των τελωνειακών υπηρεσιών, των κτηνιατρικών υπηρεσιών και των ταξιδιωτικών πρακτόρων, ώστε να διευκολυνθεί η συνεργασία μεταξύ κρατών μελών σε επίπεδο ΕΕ και με τρίτες χώρες·

60.

καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει σημαντικά τη συνεργασία της με τις αναπτυσσόμενες χώρες, παρέχοντάς τους τεχνική υποστήριξη, ώστε, αφενός, να τις βοηθήσει να προσεγγίσουν τα υγειονομικά μας πρότυπα και, αφετέρου, να μειώσει τον κίνδυνο εξάπλωσης των ασθενειών των ζώων από τις χώρες αυτές στην ΕΕ· θεωρεί ότι όσον αφορά την κτηνιατρική συνεργασία με τρίτες χώρες, προτεραιότητα θα πρέπει να δοθεί στις χώρες που συνορεύουν με κράτη μέλη της ΕΕ·

61.

τονίζει τη σημασία που έχει η κτηνιατρική επιτήρηση σε καταστάσεις κρίσης και για την πρόληψή τους, ως προς την παροχή έγκαιρης προειδοποίησης και τον άμεσο εντοπισμό των απειλών που αφορούν τα ζώα· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή να εξετάσει την ενδεχόμενη καθιέρωση συστήματος ελέγχων των εκμεταλλεύσεων για τις εκμεταλλεύσεις που δεν δέχονται συχνά επισκέψεις από επαγγελματίες κτηνιάτρους·

62.

τονίζει την ανάγκη να παρέχεται στους οικονομικούς φορείς, στα μέλη του κτηνιατρικού κλάδου και στους βοηθούς τους, στα ελεγκτικά σώματα και τις άλλες αρμόδιες αρχές η απαιτούμενη κατάρτιση, προκειμένου να είναι σε θέση να αναγνωρίσουν εγκαίρως τις απειλές που συνδέονται με την υγεία των ζώων, καθώς και να υπάρξει αναθεώρηση των ελάχιστων προτύπων της ΕΕ όσον αφορά την κτηνιατρική κατάρτιση, μαζί με μέτρα για τη διασφάλιση της εφαρμογής τους και της, όσο το δυνατόν ταχύτερης, εναρμόνισης των προγραμμάτων σχολών και πανεπιστημίων στον συγκεκριμένο τομέα· εκτιμά, από την άποψη αυτή, ότι ένα ευρωπαϊκό σύστημα πιστοποίησης των κτηνιατρικών σχολών θα βοηθούσε στην επίτευξη του στόχου κτηνιατρικής εκπαίδευσης υψηλού επιπέδου·

63.

υποστηρίζει σθεναρά τις δράσεις για την αύξηση της χρήσης του επείγοντος εμβολιασμού (τόσο κατασταλτικού όσο και προληπτικού), ο οποίος αναμένεται να ενισχύσει την αποτελεσματικότερη πρόληψη και τον περιορισμό των ασθενειών, στο πλαίσιο επιχειρήσεων εξάλειψης της ασθένειας· εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι η εισαγωγή αποτελεσματικού συστήματος εμβολιασμού απαιτεί εγγυήσεις εισοδήματος για τους ιδιοκτήτες των εμβολιασμένων ζώων, οι οποίοι ενδέχεται να αντιμετωπίσουν προβλήματα κατά την πώληση των προϊόντων που προέρχονται από τα εμβολιασμένα ζώα και την παροχή κατάλληλης χρηματοοικονομικής στήριξης, προκειμένου να ενθαρρυνθεί η χρήση ενός τέτοιου συστήματος και να διασφαλισθεί ότι τα προϊόντα που προέρχονται από εμβολιασμένα ζώα δεν υπόκεινται σε κανένα περιορισμό· θεωρεί ουσιαστική, επιπλέον, την επέκταση των τραπεζών εμβολίων της ΕΕ· θεωρεί επίσης ότι είναι αναγκαίο να εφαρμοσθούν όλα τα μέτρα που μπορούν να βοηθήσουν στη μείωση του αριθμού των υγιών ζώων που σφάζονται και απορρίπτονται, όπως δοκιμές για να αποδειχθεί ότι τα ζώα δεν φέρουν παθογόνους οργανισμούς, πράγμα που θα επιτρέψει την κανονική σφαγή·

64.

στηρίζει την ανάπτυξη στρατηγικών εμβολιασμού για όλα τα σχετικά είδη και ασθένειες·

65.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν διάφορα μέτρα για να διασφαλίσουν τη χωρίς διακρίσεις κυκλοφορία των προϊόντων που προέρχονται από εμβολιασμένα ζώα, η απουσία των οποίων έχει μέχρι στιγμής αποτελέσει μείζονα φραγμό στη χρήση του εμβολιασμού ως εργαλείου γα την καταπολέμηση της διάδοσης των μολυσματικών ασθενειών των ζώων· ζητεί ως εκ τούτου, μεταξύ άλλων μέτρων, την απαγόρευση της σήμανσης των προϊόντων που προέρχονται από εμβολιασμένα ζώα, αποτελεσματικές στρατηγικές δημόσιας ενημέρωσης σχετικά με τη μη βλαβερή φύση των προϊόντων που προέρχονται από εμβολιασμένα ζώα και την υπογραφή συμβάσεων σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων που προέρχονται από εμβολιασμένα ζώα μεταξύ κυβερνήσεων, οργανώσεων αγροτών, οργανώσεων καταναλωτών, λιανεμπόρων και επιχειρηματιών·

66.

πιστεύει ότι, όσον αφορά την ανάληψη δράσης ως απάντηση στην απειλή κρίσεων, είναι σημαντικό να διασφαλιστεί η διαθεσιμότητα ειδικών γνώσεων και μη βάναυσων τρόπων για την εκτέλεση κάθε αναγκαίας θανάτωσης ζώων, που θα τα απαλλάσσει από άσκοπο πόνο, σε αναγνώριση του γεγονότος ότι τα ζώα είναι ζώντα όντα που διαθέτουν αισθήσεις·

67.

επισημαίνει ότι τα κτηνιατρικά φάρμακα και τα εμβόλια των ζώων αποτελούν στοιχείο της υγείας των ζώων και ότι η αρμοδιότητα στο πλαίσιο της Επιτροπής θα πρέπει να ανατεθεί εκ νέου αντίστοιχα·

68.

τονίζει ότι η επιστημονική έρευνα διαδραματίζει ουσιαστικό ρόλο στα συστήματα υγείας των ζώων, διότι δίνει τη δυνατότητα να σημειωθεί πρόοδος, ιδίως όσον αφορά την παρακολούθηση, τη διάγνωση και τον έλεγχο των ασθενειών των ζώων, την ανάλυση του κινδύνου, την ανάπτυξη εμβολίων και δοκιμών και τις αποτελεσματικές μεθόδους αντιμετώπισης, οι οποίες πρέπει να βασίζονται στην επιστημονική γνώση· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, την τροπολογία του Κοινοβουλίου στον προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2008 που αφορούσε την αύξηση των πιστώσεων για την ανάπτυξη (ιχνηθετικών) εμβολίων και δοκιμαστικών μεθόδων· καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει αποτελεσματικά τις αυξημένες αυτές πιστώσεις·

69.

εφιστά την προσοχή στην ανάγκη για λεπτομερέστερη επιστημονική έρευνα όσον αφορά τον αντίκτυπο των ζωοτροφών στην υγεία των ζώων και, εμμέσως, στην υγεία των ανθρώπων·

70.

πιστεύει ότι η έρευνα για την υγεία και την ορθή μεταχείριση των ζώων η οποία διεξάγεται στο πλαίσιο του έβδομου προγράμματος πλαισίου για την έρευνα, καθώς και η έρευνα που διεξάγεται σε εθνικό επίπεδο και σε επίπεδο ΕΕ συμβάλλουν στην αποτελεσματικότερη δράση για την υγεία των ζώων·

71.

επισημαίνει την ανάγκη ανάπτυξης δικτύου κοινοτικών και εθνικών εργαστηρίων αναφοράς, τα οποία θα ασχολούνται με τις ασθένειες των ζώων, και συμφωνεί ότι θα πρέπει να εφαρμοστούν επιστημονικά ομοιόμορφες μέθοδοι δοκιμών που θα είναι εμπορικά συμβατές (επικυρωμένες και εγκεκριμένες από τον OΙΕ και τους εμπορικούς εταίρους της ΕΕ)·

72.

δίνει έμφαση στη σημασία της συλλογής επιστημονικών πληροφοριών για την υγεία και την ορθή μεταχείριση των ζώων και επισημαίνει την ανάγκη να αναπτυχθούν οι πλατφόρμες πληροφοριών Eranet και ETPGA (European Technology Platform for Global Animal Health — ευρωπαϊκή τεχνική πλατφόρμα για την υγεία των ζώων σε παγκόσμια κλίμακα)· προτείνει τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα των νέων και περισσότερο ανεπτυγμένων διαγνωστικών μεθόδων (π.χ. της αλυσιδωτής αντίδρασης πολυμεράσης) να γίνουν περισσότερο γνωστά και να χρησιμοποιηθούν προς όφελος των ζώων και των ανθρώπων, με στόχο τόσο την προστασία των ζώων όσο και τον παγκόσμιο εφοδιασμό με ασφαλή τρόφιμα για τους ανθρώπους, ιδίως στα νέα κράτη μέλη·

73.

τονίζει τη σημασία της επικοινωνίας με τους καταναλωτές, ούτως ώστε να διασφαλισθεί ότι κατανοούν τους τρόπους με τους οποίους εξαπλώνονται οι ασθένειες των ζώων και τις τεράστιες επιπτώσεις τους, και συνεπώς τη σημασία του εφοδιασμού τους με ασφαλή τρόφιμα·

74.

πιστεύει ακράδαντα ότι η κλωνοποίηση ζώων για οικονομικούς σκοπούς θα έπρεπε να απαγορεύεται·

75.

ανησυχεί για το ενδεχόμενο τα ευρωπαϊκά πρότυπα να υπονομευθούν από εισαγωγές από τρίτες χώρες οι κτηνοτρόφοι των οποίων δεν έχουν τις ίδιες υποχρεώσεις όσον αφορά την υγεία των ζώων και την ορθή μεταχείρισή τους· ζητεί από την Επιτροπή να διερευνήσει με ποιους τρόπους μπορεί να υπάρξει κατοχύρωση έναντι αυτού του είδους ανταγωνισμού από τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένου και του ενδεχομένου να θεσπισθούν μέτρα στις εισαγωγές και να τεθεί προς συζήτηση το εν λόγω θέμα στα αρμόδια φόρα του ΠΟΕ·

76.

θεωρεί ότι η καθυστέρηση στη λήψη μέτρων προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι οι εισαγωγές βοδινού κρέατος από την Βραζιλία προέρχονται μόνον από βοοειδή που δεν έχουν μολυνθεί από αφθώδη πυρετό κινδυνεύει να υπονομεύσει την εμπιστοσύνη του κοινού στο καθεστώς της ΕΕ για την υγεία των ζώων·

77.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι το αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων του ΠΟΕ δεν αποδυναμώνει την ικανότητα των Ευρωπαίων κτηνοτρόφων να διατηρήσουν και να ενισχύσουν τα πρότυπα υγείας των ζώων και ορθής μεταχείρισής τους· θεωρεί ότι η δυνατότητα επιβολής στα εισαγόμενα προϊόντα των ίδιων απαιτήσεων με τα ευρωπαϊκά προϊόντα συνιστά σημαντική παράμετρο για την ισόρροπη έκβαση των διαπραγματεύσεων·

78.

καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε τα αυγά να χαρακτηρισθούν ευαίσθητα προϊόντα, ως αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων του ΠΟΕ, προκειμένου να προστατευθεί η πρόοδος που έχει επιτευχθεί όσον αφορά την υγεία και την ορθή μεταχείριση των ζώων σε αυτό τον τομέα της κτηνοτροφίας·

79.

εκφράζει την ανησυχία του για την ύπαρξη ολοένα και περισσότερων στοιχείων που συνδέουν την αύξηση του διεθνούς εμπορίου ζώντων πουλερικών και προϊόντων ορνιθοτροφείων με την ανάπτυξη και διάδοση ασθενειών όπως η γρίπη των πουλερικών· ζητεί από την Επιτροπή να διερευνήσει αυτά τα στοιχεία και να υποβάλει κατάλληλες προτάσεις πολιτικής, ανάλογα με τις ανάγκες·

80.

επιδοκιμάζει την πρόθεση της Επιτροπής να σεβασθεί τις υποχρεώσεις της συμφωνίας ΠΟΕ για την εφαρμογή υγειονομικών και φυτοϋγειονομικών μέτρων (SPS) αλλά θεωρεί ότι αυτό δεν πρέπει να αποκλείει την —ρητά επιτρεπόμενη από τη Συμφωνία του ΠOΕ σχετικά με την εφαρμογή των υγειονομικών και φυτοϋγειονομικών μέτρων— δυνατότητα θέσπισης μέτρων που θα οδηγήσουν σε υψηλότερα πρότυπα προστασίας, εφόσον τούτο αιτιολογείται επαρκώς επιστημονικά· θεωρεί, παράλληλα, σημαντικό να προωθηθεί η υιοθέτηση των εν λόγω μέτρων σε διεθνές επίπεδο, ώστε να υπάρξει ανοδική σύγκλιση·

81.

εκτιμά ότι η νέα γενιά Συμφωνιών Ελευθέρου Εμπορίου με την Ινδία, την Κορέα και τις χώρες της νοτιοανατολικής Ασίας θα πρέπει να περιλαμβάνει ισόρροπο κεφάλαιο για τα μέτρα SPS και την ορθή μεταχείριση των ζώων·

82.

καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει την υγεία και την ορθή μεταχείριση των ζώων σε όλα τα αναπτυξιακά προγράμματά της, ούτως ώστε να επιτευχθεί συνοχή με την εσωτερική προσέγγιση και να επεκταθούν τα οφέλη αυτών των πολιτικών στις χώρες εταίρους·

83.

καλεί επισταμένως την Επιτροπή να συνάψει κτηνιατρικά πρωτόκολλα με δυνάμει εξαγωγικές αγορές, όπως αυτή της Κίνας·

84.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.