19.12.2008   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 325/70

—

ζητά από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να αναπτύξουν περαιτέρω την πολιτική αγωγής στα μέσα επικοινωνίας (προγράμματα με στρατηγικούς στόχους και παρακολούθηση της προόδου) και να υιοθετήσουν σύσταση για το θέμα αυτό, συνυπολογίζοντας την παρούσα γνωμοδότηση της ΕΤΠ και την αρχή της επικουρικότητας· στο μελλοντικό πρόγραμμα MEDIA πρέπει να προστεθεί ειδικό σκέλος σχετικά με την αγωγή στα μέσα επικοινωνίας, ενώ παράλληλα ή εναλλακτικά πρέπει να δρομολογηθούν πιλοτικά σχέδια με χρηματοδότηση από την ΕΕ·

—

επισημαίνει ότι στις εκθέσεις που αναφέρονται στο άρθρο 26 της οδηγίας για τις οπτικοακουστικές υπηρεσίες και στις συναφείς δραστηριότητες της Επιτροπής και των κρατών μελών πρέπει να γίνεται αναφορά στις αποκλίσεις και την πρόοδο σε ό,τι αφορά την αγωγή στα μέσα επικοινωνίας σε περιφερειακό επίπεδο στην Ευρώπη και να προβάλλονται οι ορθές πρακτικές που εφαρμόζουν οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές και άλλοι ενδιαφερόμενοι φορείς·

—

καλεί επειγόντως τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές να υποστηρίξουν την αγωγή στα μέσα επικοινωνίας και να διευκολύνουν ιδιαιτέρως τη συμμετοχή της κοινωνίας πολιτών. Συνιστά δε στις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές να αναπτύξουν συνεργατικά σχέδια για την αγωγή στα μέσα επικοινωνίας και την επίσημη και την άτυπη εκπαίδευση και επαγγελματική κατάρτιση με επίκεντρο τον πολίτη και ιδιαιτέρως τα παιδιά και τους νέους, τους ηλικιωμένους και τις ομάδες που αντιμετωπίζουν κίνδυνο κοινωνικού αποκλεισμού·

—

προτρέπει τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές να διαδραματίσουν καθοριστικό ρόλο στη διαχείριση της πολιτιστικής και γλωσσικής κληρονομιάς τους με την προσφορά επιγραμμικού δημιουργικού περιεχομένου, προωθώντας νέα επιχειρηματικά πρότυπα στις τοπικές δημιουργικές βιομηχανίες και τα τοπικά μέσα επικοινωνίας, καθώς και την προβολή δημιουργικών έργων που (συγ-)χρηματοδοτούνται από ινστιτούτα και οργανισμούς μέσων επικοινωνίας ή ακόμη και στην υλοποίηση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης·

—

επικρίνει την παράλειψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να συνεκτιμήσει τον πολιτισμικό και κοινωνικό αντίκτυπο του αναδυόμενου τομέα επιγραμμικού δημιουργικού περιεχομένου: στο πεδίο που καλύπτει η προτεινόμενη σύσταση και την «Πλατφόρμα επιγραμμικού περιεχομένου» πρέπει να προστεθεί η πολιτισμική πολυμέρεια.

Εισηγήτρια

:

η κα Ευαγγελία ΣΧΟΙΝΑΡΑΚΗ-ΗΛΙΑΚΗ (EL/PES) Νομάρχης Ηρακλείου

1.

έχοντας ως αποστολή την προαγωγή της κοινωνικής συνοχής σε περιφερειακό επίπεδο, βασική παράμετρος της οποίας είναι η ψηφιακή σύγκλιση, εκφράζει την ικανοποίησή της για την έκδοση της ανακοίνωσης της Επιτροπής με θέμα το γραμματισμό στα μέσα επικοινωνίας σε ψηφιακό περιβάλλον, και ιδιαίτερα για τον ολοκληρωμένο ορισμό που αυτή δίνει ως προς την αγωγή για τα μέσα επικοινωνίας, καθώς περιλαμβάνει την ικανότητα και δυνατότητα πρόσβασης και χρήσης των μέσων σε συνδυασμό με την κατανόηση της λειτουργίας τους και την κριτική αξιολόγηση των περιεχομένων τους·

2.

υποστηρίζει τους στόχους και τις προτεραιότητες που θέτει η Επιτροπή στην ανακοίνωσή της και τονίζει συγκεκριμένα ότι για την ΕτΠ η αγωγή στα μέσα επικοινωνίας σημαίνει:

3.

επιθυμεί να αναφερθεί στα Συμπεράσματα του Συμβουλίου της 21.5.2008 (2), διευκρινίζοντας ότι:

4.

υπενθυμίζει ότι η ΕτΠ είχε ήδη ζητήσει από την Επιτροπή το 2004 (3) να αποδώσει ιδιαίτερη σημασία στην προώθηση της αγωγής στα μέσα επικοινωνίας σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ και να διασφαλίζει ένα βασικό επίπεδο πληροφόρησης για καθένα από αυτά, και από αυτή την άποψη συγχαίρει την Επιτροπή διότι με την παρούσα ανακοίνωση δρομολογεί μια κοινοτική πολιτική για την αγωγή στα μέσα επικοινωνίας·

5.

προτρέπει την Επιτροπή να αναπτύξει περαιτέρω την πολιτική της για την αγωγή στα μέσα επικοινωνίας (προγράμματα με στρατηγικούς στόχους και παρακολούθηση προόδου) σε συνεργασία με όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές, και να ενισχύσει τη συνεργασία με την UNESCO και το Συμβούλιο της Ευρώπης σε αυτό τον τομέα·

6.

ζητά από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να υιοθετήσουν σύσταση, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση, σχετικά με την αγωγή στα μέσα επικοινωνίας και να συνυπολογίσουν την παρούσα γνωμοδότηση της ΕτΠ, την αρχή της επικουρικότητας, καθώς και τις αρμοδιότητες που έχουν καθοριστεί σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο στην ΕΕ σχετικά με θέματα αγωγής στα μέσα επικοινωνίας·

7.

εκφράζει την ικανοποίησή της για την υποχρέωση της Επιτροπής να υποβάλλει εκθέσεις, όπως ορίζεται στο άρθρο 26 της νέας οδηγίας για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων, επισημαίνει ωστόσο ότι στις εν λόγω εκθέσεις και τις συναφείς δραστηριότητες της Επιτροπής και των κρατών μελών θα πρέπει να αξιολογηθούν οι αποκλίσεις και η πρόοδος σε ό,τι αφορά την αγωγή στα μέσα επικοινωνίας σε περιφερειακό επίπεδο στην Ευρώπη και να προβληθούν οι ορθές πρακτικές που εφαρμόζουν οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές και άλλοι ενδιαφερόμενοι φορείς·

8.

επικροτεί την αύξηση των δραστηριοτήτων της Επιτροπής, οι οποίες αποσκοπούν στην αξιοποίηση της τεχνογνωσίας που αποκτάται με τοπικά και περιφερειακά προγράμματα σε θέματα αγωγής στα μέσα επικοινωνίας σε ολόκληρη την ΕΕ με την προώθηση πλατφορμών διαλόγου, εκδηλώσεων και δικτύων ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών·

9.

ζητά από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να προσθέσουν στο μελλοντικό πρόγραμμα MEDIA ειδικό σκέλος για την αγωγή στα μέσα επικοινωνίας, καθότι η τρέχουσα έκδοση του συγκεκριμένου προγράμματος περιέχει μια μικρή μόνο συμβολή σε αυτό. Παράλληλα ή εναλλακτικά, ζητά από την Επιτροπή να δρομολογήσει πιλοτικά σχέδια για την αγωγή στα μέσα επικοινωνίας, τα οποία θα χρηματοδοτηθούν από την ΕΕ·

10.

υπογραμμίζει ότι τα υφιστάμενα προγράμματα και οι πρωτοβουλίες της ΕΕ —όπως π.χ. για το ασφαλέστερο διαδίκτυο— έχουν πολύ περιορισμένο δυναμικό όσον αφορά την ανάπτυξη και ανταλλαγή ορθών πρακτικών σε θέματα αγωγής στα μέσα επικοινωνίας και ζητά από την Επιτροπή, κατά την αναθεώρηση αυτών των προγραμμάτων, να τα εναρμονίσει κατά τρόπο ώστε να καλύπτουν και τα θέματα αυτά·

11.

ενθαρρύνει τις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές να στηρίξουν σχέδια, προγράμματα και πρωτοβουλίες σχετικά με την αγωγή στα μέσα επικοινωνίας, τα οποία στοχεύουν κυρίως

12.

προτρέπει τις δημόσιες αρχές να διευκολύνουν ιδιαίτερα τη συμβολή της κοινωνίας πολιτών, δεδομένου ότι ο αριθμός των οργανώσεων της κοινωνίας πολιτών που συμμετέχουν στη συζήτηση σχετικά με την αγωγή στα μέσα επικοινωνίας είναι σήμερα μικρός, ενώ υποστηρίζει παράλληλα την ενίσχυση της συμμετοχής των ρυθμιστικών αρχών των κρατών μελών και των περιφερειών·

13.

εκφράζει την ικανοποίησή της για τη ρητή αναφορά που κάνει η Επιτροπή στον κεντρικό ρόλο που διαδραματίζουν οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές στην υποστήριξη πρωτοβουλιών στον τομέα της άτυπης εκπαίδευσης, προσθέτει ωστόσο ότι σε πολλές περιπτώσεις οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές είναι επίσης υπεύθυνες για την ένταξη της αγωγής στα μέσα επικοινωνίας στην επίσημη εκπαίδευση σε όλα τα επίπεδα·

14.

ενθαρρύνει τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές να εντάξουν τα θέματα αγωγής στα μέσα επικοινωνίας στην κατάρτιση εκπαιδευτικών και εκπαιδευτών, στα σχολικά προγράμματα και στη διά βίου μάθηση, καθώς και να προωθήσουν τα εκπαιδευτικά μέσα επικοινωνίας και τις δεξιότητες των μαθητών και των σπουδαστών στη χρήση και παραγωγή πολυμέσων·

15.

ενθαρρύνει τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές να αναπτύξουν μακροπρόθεσμες συμπράξεις ενδιαφερομένων δημόσιων και ιδιωτικών φορέων για την αγωγή στα μέσα επικοινωνίας στους τομείς της επίσημης και της άτυπης εκπαίδευσης και κατάρτισης (π.χ. εκδότες τοπικών/περιφερειακών εφημερίδων που προωθούν την εκπαίδευση στον τύπο και την ηλεκτρονική δημοσιογραφία στα σχολεία, φεστιβάλ κινηματογράφου όπου συμπεριλαμβάνονται εκπαιδευτικές δραστηριότητες στα μέσα επικοινωνίας καθώς και εκστρατείες σε θέματα αγωγής στα μέσα επικοινωνίας από δημόσια τηλεοπτικά κανάλια και εταιρείες υλικού και λογισμικού)·

16.

προτρέπει τα κράτη μέλη να προωθήσουν περαιτέρω την αγωγή στα μέσα επικοινωνίας με την εφαρμογή της σύστασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την κινηματογραφική κληρονομιά και την ανταγωνιστικότητα των συναφών δραστηριοτήτων της κινηματογραφικής βιομηχανίας (4), καθώς και της σύστασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και για το δικαίωμα απάντησης σε σχέση με την ανταγωνιστικότητα του ευρωπαϊκού κλάδου οπτικοακουστικών υπηρεσιών και υπηρεσιών πληροφόρησης (5)·

17.

εμμένει στη θέση της όπως έχει εκφραστεί στη γνωμοδότησή της σχετικά με τη νέα οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων επικοινωνίας (6), όπου ζήτησε να εξετασθεί η δυνατότητα απαγόρευσης των διαφημιστικών μηνυμάτων κατά τη διάρκεια παιδικών και ειδησεογραφικών προγραμμάτων, και η οποία δυστυχώς δεν συνυπολογίστηκε, ενώ εκφράζει τη διαφωνία της με την προσέγγιση της Επιτροπής, η οποία υποστηρίζει ότι η προώθηση της αγωγής στα μέσα επικοινωνίας είναι καταλληλότερη μέθοδος από τις απαγορεύσεις διαφήμισης (7). Βεβαίως, υπάρχει ανάγκη καλύτερης εκπαίδευσης των πολιτών, ιδίως των παιδιών και των νέων, όσον αφορά την ανάπτυξη μιας ορθολογικής και κριτικής προσέγγισης απέναντι στα μέσα, εντούτοις η ΕτΠ έχει εκφράσει τον προβληματισμό της σχετικά με την ικανότητα των παιδιών να ξεχωρίσουν το πρόγραμμα από τη διαφήμιση ή να αξιολογούν σωστά τα διαφημιστικά μηνύματα, και για το λόγο αυτό υποστηρίζει τη δυνατότητα ρύθμισης και ενίσχυσης των κανονιστικών διατάξεων των κρατών μελών·

18.

συμμερίζεται την άποψη της Επιτροπής, η οποία διαβλέπει ισχυρή ανάγκη ανάπτυξης και ανταλλαγής ορθών πρακτικών στο συγκεκριμένο τομέα. Αυτό αφορά και την ανάπτυξη και εφαρμογή δεοντολογικών κωδίκων, και, ανά περίπτωση, πλαισίων αυτορρύθμισης και συρρύθμισης· Επίσης, είναι απαραίτητη η προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών σχετικά με τις υπηρεσίες περιεχομένου, προκειμένου η ποιότητα των υπηρεσιών να ανταποκρίνεται στα κριτήρια αξιοπιστίας και εγκυρότητας·

19.

ενθαρρύνει τα προγράμματα αγωγής στα μέσα επικοινωνίας σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης με δημόσια/ιδιωτική χρηματοδότηση, υπό την προϋπόθεση βεβαίως της διαφάνειάς τους, ούτως ώστε να γίνουν σαφώς κατανοητά τα συμφέροντα των συμμετεχόντων (κυρίως του ιδιωτικού τομέα) σε αυτά·

20.

παροτρύνει τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές να προωθήσουν, με την υποστήριξη των κρατών μελών και της ΕΕ, δραστηριότητες βάσει των προτεραιοτήτων που καθορίζονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής. Αυτές οι δραστηριότητες απευθύνονται στους πολίτες, και ιδίως σε παιδιά και νέους, σε ηλικιωμένους και σε κοινωνικές ομάδες που διατρέχουν κίνδυνο αποκλεισμού. Πρόκειται για τα εξής:

21.

υπογραμμίζει την ανάγκη να ενταχθεί η ευρωπαϊκή οπτικοακουστική κληρονομιά στις πολιτικές εκπαίδευσης και πολιτισμού των κρατών μελών, των περιφερειών και των πόλεων, και να υποστηριχτούν και προβληθούν οι νέοι δημιουργοί, οι οποίοι αποτελούν ουσιαστικά το μέλλον του ευρωπαϊκού οπτικοακουστικού τομέα. Στο πλαίσιο αυτό η ΕτΠ έχει ήδη τοποθετηθεί με προηγούμενες συστάσεις (9) σχετικά με την αύξηση της οικονομικής στήριξης και της προβολής των περιφερειακών και τοπικών οπτικοακουστικών φεστιβάλ προκειμένου να ενισχυθεί η προώθηση των έργων νέων ευρωπαίων δημιουργών, και βελτίωση της κατάρτισης των επαγγελματιών του οπτικοακουστικού τομέα σε χώρες και περιφέρειες με χαμηλή παραγωγή ή/και περιορισμένη γεωγραφική και γλωσσική εμβέλεια·

22.

καλωσορίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής για το επιγραμμικό δημιουργικό περιεχόμενο στην ενιαία αγορά και συμμερίζεται την άποψη της Επιτροπής ότι η μεταφορά των υπηρεσιών δημιουργικού περιεχομένου σε διαδικτυακό περιβάλλον συνιστά περίπτωση μείζονος αλλαγής, καθώς οι ψηφιακές τεχνολογίες διευκολύνουν τη δημιουργία οπτικοακουστικών έργων και καθιστούν δυνατή τη διανομή δημιουργικού περιεχομένου σε μια οπτικοακουστική αγορά χωρίς σύνορα, ενώ ταυτόχρονα αυξάνουν τη δυνατότητα πρόσβασης σε δημιουργικό περιεχόμενο μέσα από συσκευές, δίκτυα και υπηρεσίες. Το περιεχόμενο αυτό καλύπτει οπτικοακουστικές διαδικτυακές δημιουργίες όπως ταινίες, τηλεόραση, μουσική, ραδιόφωνο, διαδικτυακά παιχνίδια, διαδικτυακές εκδόσεις, διαδικτυακό εκπαιδευτικό περιεχόμενο, καθώς και περιεχόμενο που δημιουργούν οι χρήστες·

23.

τονίζει ότι απαιτείται η ανάληψη περαιτέρω δράσεων ώστε να ενεργοποιηθεί πλήρως το δυναμικό του ευρωπαϊκού δημιουργικού περιεχομένου, με σκοπό να ενισχυθεί τόσο η παραγωγή όσο και η διάθεση και η κυκλοφορία ποιοτικών και καινοτόμων ευρωπαϊκών έργων, να προωθηθεί η ευρωπαϊκή πολιτιστική ποικιλομορφία και να αυξηθεί η ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα·

24.

υπογραμμίζει ότι οι υφιστάμενες προκλήσεις θα πρέπει να αντιμετωπιστούν όχι μόνο από την ΕΕ, τα κράτη μέλη, τις επιχειρήσεις παραγωγής και διανομής περιεχομένου, τις εταιρείες εκμετάλλευσης δικτύων, τους κατόχους δικαιωμάτων, τους καταναλωτές και τις ανεξάρτητες ρυθμιστικές αρχές, αλλά και από τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές·

25.

καλεί τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές να διαδραματίσουν καθοριστικό ρόλο στη διαχείριση της πολιτιστικής και γλωσσικής κληρονομιάς τους, στην προώθηση νέων επιχειρηματικών προτύπων στις τοπικές δημιουργικές βιομηχανίες και τα τοπικά μέσα επικοινωνίας, την προβολή δημιουργικών έργων που (συγ-)χρηματοδοτούνται από ιδρύματα και οργανισμούς μέσων επικοινωνίας ή ακόμη και στην υλοποίηση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης (eGovernment) μέσω της πολυδίαυλης παροχής υπηρεσιών·

26.

υποστηρίζει τις δύο βασικές πρωτοβουλίες που εξήγγειλε η Επιτροπή στην ανακοίνωσή της, δηλαδή α) τη πρόταση σύστασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το διαδικτυακό δημιουργικό περιεχόμενο και β) τη δημιουργία ενός βήματος συζήτησης και συνεργασίας των ενδιαφερομένων, την επονομαζόμενη «πλατφόρμα επιγραμμικού περιεχομένου», προκειμένου να αναπτυχθεί ο διάλογος για την αντιμετώπιση αυτού του θέματος, και ζητά να διασφαλιστεί η εκπροσώπηση του τοπικού και περιφερειακού επιπέδου·

27.

επικρίνει την παράλειψη της Επιτροπής να συνεκτιμήσει τις πολιτισμικές και κοινωνικές συνέπειες του αναδυόμενου τομέα διαδικτυακού δημιουργικού περιεχομένου και να προτείνει μέτρα απαραίτητα για την προώθηση της πολιτιστικής ποικιλομορφίας και τη διασφάλιση της πρόσβασης όλων στα οφέλη των ΤΠΕ, αφού όπως έχει ήδη διατυπώσει στη γνωμοδότησή της με θέμα «Η στρατηγική i2010» (11), η ΕτΠ θεωρεί ότι οι πολιτικές για τις νέες υπηρεσίες και τα νέα ψηφιακά μέσα επικοινωνίας, καθώς και το δημιουργικό περιεχόμενο, δεν πρέπει να σχεδιάζεται με βάση μόνο οικονομικά κριτήρια αλλά να λαμβάνει υπόψη τα πολιτιστικά και κοινωνικά. Κατά συνέπεια, το καινοτόμο δημιουργικό περιεχόμενο πρέπει να στηρίζει την κοινωνική συνοχή και ένταξη, ιδίως για ορισμένες ομάδες που απειλούνται με αποκλεισμό (γυναίκες, νέοι, άτομα με ειδικές ανάγκες)·

28.

διαπιστώνει ότι, σε ό,τι αφορά την πολιτική και τη νομοθεσία για το διαδικτυακό δημιουργικό περιεχόμενο, πρέπει να επιτευχθεί μια ισορροπία ανάμεσα στη σημασία του ως πολιτιστικού αγαθού και ως οικονομικού αγαθού. Η αυξανόμενη αλληλεπίδραση των τομέων του πολιτισμού, των οπτικοακουστικών μέσων και των ΤΠΕ καθιστά αναγκαία την ανάπτυξη μιας συνεκτικής πολιτικής όσον αφορά τη βιομηχανία, τις δημιουργικές επιχειρήσεις και το διαδικτυακό περιεχόμενο·

29.

ζητά από την Επιτροπή να ενσωματώσει την προστασία της πολιτιστικής ποικιλομορφίας στο πλαίσιο του διαδικτυακού περιεχομένου και για το σκοπό αυτό να επεξεργαστεί:

30.

στοχεύει στη διασφάλιση της πολιτιστικής ποικιλομορφίας και ταυτότητας και σε μια πολυφωνική ευρωπαϊκή κοινωνία στο μελλοντικό ψηφιακό κόσμο και γι' αυτό επαναδιατυπώνει προηγούμενα αιτήματα της ΕτΠ (13) όσον αφορά:

31.

συμμερίζεται τον προβληματισμό της Επιτροπής για το ζήτημα των ορφανών έργων και για το γεγονός ότι πολλοί καλλιτέχνες εξακολουθούν να διστάζουν να χορηγήσουν τα δικαιώματά τους για διανομή μέσω διαδικτύου, διότι φοβούνται την απώλεια του ελέγχου εξαιτίας της παράνομης αντιγραφής. Αυτό συνιστά εμπόδιο για τη δημιουργία νέων αγορών για τα ευρωπαϊκά δημιουργικά έργα και την πολιτιστική ποικιλομορφία στο ψηφιακό περιβάλλον, και για το λόγο αυτό απευθύνει έκκληση στα κράτη μέλη και στις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές να διευκολύνουν το διάλογο μεταξύ των ενδιαφερόμενων, με στόχο την εύρεση πρόσφορων λύσεων όσον αφορά τους όρους συμφωνιών μεταξύ των κατόχων των δικαιωμάτων και των διανομέων μέσω διαδικτύου και, επίσης, να ενισχύσουν τις δεσμεύσεις τους αναφορικά με την υλοποίηση του ευρωπαϊκού χάρτη για τις διαδικτυακές ταινίες (European Film Online Charter) του 2006·

32.

εντοπίζει αντίθεση ανάμεσα στη δυνατότητα των παρόχων υπηρεσιών διαδικτυακού περιεχομένου να προσεγγίσουν το κοινό σε παγκόσμια κλίμακα και στην παραδοσιακή σύνδεση των πνευματικών δικαιωμάτων με καθορισμένη εδαφική εμβέλεια και αναντιστοιχία ανάμεσα στον πολιτιστικό πολιτικό στόχο να αυξηθεί η ανταλλαγή και η διάδοση ευρωπαϊκού διαδικτυακού δημιουργικού περιεχομένου και το γεγονός ότι πολλοί κάτοχοι δικαιωμάτων επιδιώκουν να αποκτήσουν άδειες σε περιορισμένο αριθμό κρατών μελών, στα οποία αυτή η άδεια παρουσιάζει γι' αυτούς οικονομικό ενδιαφέρον·

33.

εκφράζει εν προκειμένω την ικανοποίησή της για την πρόθεση της Επιτροπής να αποσαφηνίσει περαιτέρω τις επιλογές όσον αφορά τη βελτίωση των υφιστάμενων μηχανισμών, μεταξύ αυτών και της πολυεδαφικής αδειοδότησης, προτού προχωρήσει στην αντιμετώπιση αυτού του περίπλοκου θέματος στην εξαγγελθείσα πρόταση σύστασης·

34.

αναγνωρίζει, ήδη από προηγούμενη γνωμοδότηση (14), τη συμβολή της Επιτροπής στην ανάπτυξη ενός πλαισίου για τη διαχείριση ψηφιακών δικαιωμάτων (DRM) και την πρόσκληση των ενδιαφερόμενων φορέων σε κοινές συζητήσεις, στις οποίες οι κάτοχοι των ψηφιακών δικαιωμάτων ενθαρρύνονται να συμφωνήσουν σχετικά με το βαθμό διαλειτουργικότητας·

35.

φρονεί ότι, ενώ ένα μεγάλο τμήμα της παλιάς ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς είναι ελεύθερο πνευματικών δικαιωμάτων και, ως εκ τούτου, διατίθεται στο διαδίκτυο, η μεταρρύθμιση της νομοθεσίας για τα πνευματικά δικαιώματα που αφορούν την πρόσφατη πολιτιστική κληρονομιά είναι ιδιαίτερα σημαντική (15)·

36.

υποστηρίζει την πρόθεση της Επιτροπής να δρομολογήσει διαδικασίες συνεργασίας («κώδικες δεοντολογίας») μεταξύ παρόχων πρόσβασης/υπηρεσιών, παραγωγών περιεχομένου, δικαιούχων και ιδίως καταναλωτών, ώστε να εξασφαλιστούν μέτρα φιλικά προς τον καταναλωτή με στόχο την ενδεδειγμένη προστασία των πνευματικών έργων, το σεβασμό των δικαιωμάτων των δημιουργών, καθώς και την καταπολέμηση της πειρατείας και της παράνομης αντιγραφής·

37.

ζητά από τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές να στηρίξουν επίσημες και άτυπες δραστηριότητες διαφώτισης και ευαισθητοποίησης σχετικά με τη σημασία των πνευματικών δικαιωμάτων για τη διάθεση δημιουργικού περιεχομένου·

38.

προτείνει στα θεσμικά όργανα της ΕΕ, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Έτους Δημιουργικότητας και Καινοτομίας 2009, να προβλεφθούν δράσεις σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο αναφορικά με την επίγνωση και την κατανόηση θεμάτων πρόσβασης σε δημιουργικό διαδικτυακό περιεχόμενο, σεβασμού των πνευματικών δικαιωμάτων και καταπολέμησης της πειρατείας·

39.

θεωρεί ότι η δρομολόγηση δράσεων εκ μέρους των ευρωπαϊκών οργάνων για την ενίσχυση και προώθηση της παραγωγής και διάθεσης διαδικτυακού δημιουργικού περιεχομένου πρέπει να συνδέεται με τις αντίστοιχες πρωτοβουλίες για την αγωγή στα μέσα επικοινωνίας.