P6_TC1-COD(2008)0015

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 17 Δεκεμβρίου 2008 εν όψει της έγκρισης οδηγίας 2009/…/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα σε γεωλογικούς σχηματισμούς και για την τροποποίηση της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου, των οδηγιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2000/60/ΕΚ, 2001/80/ΕΚ, 2004/35/ΕΚ, 2006/12/ΕΚ και 2008/1/ΕΚ, και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1013/2006

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, οδηγία 2009/31/ΕΚ.)

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Δήλωση της Επιτροπής σχετικά με τις πλέον πρόσφατες εξελίξεις στον τομέα της εφαρμογής των τεχνολογιών δέσμευσης και αποθήκευσης διοξειδίου του άνθρακα (τεχνολογίες CCS)

Από το 2010 η Επιτροπή θα υποβάλλει εκθέσεις, σε τακτά χρονικά διαστήματα, σχετικά με τις πλέον πρόσφατες εξελίξεις στον τομέα της εφαρμογής των τεχνολογιών CCS, στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων της που έχουν ως αντικείμενο τη διαχείριση του δικτύου έργων επίδειξης CCS. Οι εν λόγω εκθέσεις θα περιλαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με την πρόοδο της εγκατάστασης μονάδων επίδειξης CCS, της ανάπτυξης τεχνολογιών CCS, των εκτιμήσεων κόστους και της ανάπτυξης υποδομών μεταφοράς και αποθήκευσης CO2.

Δήλωση της Επιτροπής σχετικά με τα σχέδια αποφάσεων για την έκδοση αδειών και τα σχέδια αποφάσεων για τη μεταβίβαση σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 και το άρθρο 18 παράγραφος 2 της οδηγίας

Η Επιτροπή θα δημοσιεύσει όλες τις γνωμοδοτήσεις για τα σχέδια αποφάσεων έκδοσης αδειών σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 της οδηγίας και για τα σχέδια αποφάσεων σχετικά με τη μεταβίβαση σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 2. Η δημοσιευμένη μορφή των γνωμοδοτήσεων, ωστόσο, δεν θα περιλαμβάνει στοιχεία που θεωρούνται εμπιστευτικά στο πλαίσιο των εξαιρέσεων από την πρόσβαση του κοινού στις πληροφορίες βάσει των κανονισμών (ΕΚ) αριθ 1049/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1367/2006 που αφορούν, αντιστοίχως, την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σ. 43) και την εφαρμογή στα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας των διατάξεων της σύμβασης του Aarhus σχετικά με την πρόσβαση στις πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη λήξη αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα (ΕΕ L 264 της 25.9.2006, σ. 13).

Δήλωση της Επιτροπής σχετικά με το κατά πόσο το διοξείδιο του άνθρακα πρέπει να συμπεριληφθεί σε μια αναθεωρημένη οδηγία Seveso ως κατονομαζόμενη ουσία με κατάλληλα όρια

Το CO2 αποτελεί κοινή ουσία και, επί του παρόντος, δεν ταξινομείται ως επικίνδυνο. Κατά συνέπεια, η μεταφορά και η αποθήκευση CO2 δεν καλύπτονται, επί του παρόντος, από την οδηγία 96/82/EΚ του Συμβουλίου της 9ης Δεκεμβρίου 1996 για την αντιμετώπιση των κινδύνων μεγάλων ατυχημάτων σχετιζόμενων με επικίνδυνες ουσίες (οδηγία Seveso). Βάσει της προκαταρκτικής ανάλυσης των διαθέσιμων πληροφοριών εκ μέρους της Επιτροπής, όσον αφορά τη μεταφορά του CO2, τόσο από τα εμπειρικά στοιχεία όσο και από τα μοντέλα για τη μεταφορά με αγωγούς προκύπτει, κατά τα φαινόμενα, ότι οι κίνδυνοι δεν είναι σοβαρότεροι εκείνων που συνδέονται με τη μεταφορά φυσικού αερίου με αγωγούς. Αυτό φαίνεται να ισχύει και για τις θαλάσσιες μεταφορές CO2 συγκριτικά με τις θαλάσσιες μεταφορές υγροποιημένου φυσικού αερίου ή υγραερίου. Υπάρχουν επίσης ενδείξεις σύμφωνα με τις οποίες οι κίνδυνοι ατυχημάτων σε εγκαταστάσεις αποθήκευσης CO2, είτε λόγω ρήξης κατά την έγχυση είτε λόγω διαρροής μετά την έγχυση, είναι απίθανο να είναι σοβαροί. Ωστόσο, το ενδεχόμενο να συμπεριληφθεί το CO2 στις ουσίες που καλύπτει η οδηγία Seveso θα εξεταστεί λεπτομερέστερα κατά την κατάρτιση της πρότασης αναθεώρησης της οδηγίας, που έχει προγραμματιστεί για τα τέλη του 2009 ή τις αρχές του 2010. Εάν κατά τη σχετική εκτίμηση της κατάστασης εντοπιστεί σημαντικός πιθανός κίνδυνος ατυχημάτων, η Επιτροπή θα προτείνει να συμπεριληφθεί το CO2 στην αναθεωρημένη οδηγία Seveso ως κατονομαζόμενη ουσία με κατάλληλα όρια. Σε μια τέτοια περίπτωση, η Επιτροπή θα προτείνει επίσης τις ενδεδειγμένες τροποποιήσεις του παραρτήματος ΙΙΙ της οδηγίας 2004/35/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 21ης Απριλίου 2004 σχετικά με την περιβαλλοντική ευθύνη όσον αφορά την πρόληψη και την αποκατάσταση περιβαλλοντικής ζημίας (οδηγία για την περιβαλλοντική ευθύνη), ώστε να εξασφαλιστεί ότι όλες οι εγκαταστάσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας Seveso και στις οποίες χρησιμοποιείται υπερκρίσιμο CO2 θα καλύπτονται από την οδηγία για την περιβαλλοντική ευθύνη.

Δήλωση της Επιτροπής σχετικά με τη δέσμευση CO2 με ανοργανοποίηση

Η δέσμευση CO2 με ανοργανοποίηση (δηλ. η δέσμευσή του υπό μορφή ανόργανων ανθρακικών αλάτων) αποτελεί δυνάμει τεχνολογία μετριασμού της αλλαγής του κλίματος, η οποία θα μπορούσε, κατ' αρχήν, να χρησιμοποιηθεί από τις ίδιες κατηγορίες βιομηχανικών εγκαταστάσεων που εφαρμόζουν την αποθήκευση CO2 σε γεωλογικούς σχηματισμούς. Ωστόσο, εξακολουθεί ακόμη να βρίσκεται σε αναπτυξιακό στάδιο. Πέραν του ενεργειακού τιμήματος (1) που σχετίζεται με τη δέσμευση CO2, η ίδια η διεργασία μετατροπής σε ανόργανα ανθρακικά άλατα συνεπάγεται, επί του παρόντος, σημαντικό ενεργειακό τίμημα, το οποίο θα πρέπει να αντιμετωπιστεί πριν εξεταστεί το ενδεχόμενο εμπορικής εκμετάλλευσης της μεθόδου αυτής. Όπως συμβαίνει και με την αποθήκευση σε γεωλογικούς σχηματισμούς, θα πρέπει να καθιερωθούν οι αναγκαίοι έλεγχοι για την περιβαλλοντική ασφάλεια της ως άνω τεχνολογίας. Οι έλεγχοι αυτοί ενδέχεται να διαφέρουν ουσιαστικά από τους διενεργούμενους στην περίπτωση της αποθήκευσης σε γεωλογικούς σχηματισμούς, λόγω των βασικών διαφορών μεταξύ των δύο τεχνολογιών. Βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή θα παρακολουθήσει εκ του σύνεγγυς την τεχνική πρόοδο στον τομέα της δέσμευσης CO2 με ανοργανοποίηση, με προοπτική να διαμορφώσει το κατάλληλο νομικό πλαίσιο ώστε να καταστεί δυνατή η ασφαλής από περιβαλλοντική άποψη δέσμευση CO2 με ανοργανοποίηση και η αναγνώριση της τεχνολογίας αυτής στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής, όταν φθάσει στο κατάλληλο στάδιο ανάπτυξης. Δεδομένου του ενδιαφέροντος που εκφράζουν για την εν λόγω τεχνολογία τα κράτη μέλη και του ρυθμού των τεχνολογικών εξελίξεων, είναι πιθανό να κριθεί σκόπιμη μια πρώτη εκτίμηση περί το 2014 ή και νωρίτερα, εάν το επιτρέψουν οι συνθήκες.

(1)  «Ενεργειακό τίμημα (energy penalty)» είναι ο όρος που χρησιμοποιείται για να δηλώσει το γεγονός ότι μια μονάδα που δεσμεύει ή ανοργανοποιεί CO2 χρησιμοποιεί μέρος της ενέργειάς της για τις διεργασίες αυτές και, ως εκ τούτου, καταναλώνει περισσότερη ενέργεια από μια μονάδα ισοδύναμης παραγωγής, η οποία δεν εφαρμόζει μέθοδο δέσμευσης ή ανοργανοποίησης του CO2.