Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52004TA1230(06)

Εκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Aσφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2003 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Αρχής

ΕΕ C 324 της 30.12.2004, p. 39–45 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

30.12.2004   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 324/39

ΕΚΘΕΣΗ

για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Aσφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2003 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Αρχής

(2004/C 324/06)

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

1

 ΕΙΣΑΓΩΓΗ

2-5

 ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ

6-9

 ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Πίνακες 1 έως 4

Απαντήσεις της Αρχής

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

1.

Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (εφεξής «η Αρχή») δημιουργήθηκε με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Το 2002, η οικονομική της διαχείριση ασκούνταν από την Επιτροπή και δεν διέθετε δική της χωριστή λογιστική. Συνεπώς, το οικονομικό έτος 2003 αποτελεί το πρώτο οικονομικό έτος, κατά τη διάρκεια του οποίου η Αρχή άσκησε πλήρως τις αρμοδιότητές της στον οικονομικό τομέα. Κύρια αποστολή της αποτελεί η παροχή των αναγκαίων επιστημονικών πληροφοριακών στοιχείων για την επεξεργασία της κοινοτικής νομοθεσίας και η συλλογή και ανάλυση των δεδομένων που καθιστούν δυνατό το χαρακτηρισμό και τον έλεγχο των κινδύνων καθώς και την ενημέρωση σχετικά με τα παραπάνω κατά τρόπο ανεξάρτητο. Οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Αρχής, βάσει στοιχείων που η ίδια διαβίβασε, παρουσιάζονται συνοπτικά στον πίνακα 1.

ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ

2.

Η παρούσα γνώμη απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, δυνάμει του άρθρου 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2).

3.

Το Συνέδριο εξέτασε τους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής για το οικονομικό που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2003. Σύμφωνα με το άρθρο 44 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 178/2002 (1), ο προϋπολογισμός εκτελέστηκε υπό την ευθύνη του διευθυντή. Στο πλαίσιο αυτής της αρμοδιότητας εμπίπτει η κατάρτιση και η υποβολή των λογαριασμών (3), σύμφωνα με τις εσωτερικές δημοσιονομικές διατάξεις που θεσπίστηκαν κατ' εφαρμογή του άρθρου 44, παράγραφος 3, του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Το Ελεγκτικό Συνέδριο, δυνάμει του άρθρου 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, υποχρεούται να προβαίνει στην εξέταση αυτών των λογαριασμών.

4.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τις μεθόδους και τα πρότυπα ελέγχου που εφαρμόζει. Αυτά αποτελούν προσαρμογή των γενικώς παραδεκτών διεθνών ελεγκτικών προτύπων, έτσι ώστε να αντικατοπτρίζουν τον ειδικό χαρακτήρα του κοινοτικού πλαισίου. Το Συνέδριο εξέτασε τα λογιστικά έγγραφα και εφάρμοσε τις ελεγκτικές διαδικασίες που κρίθηκαν αναγκαίες στο πλαίσιο αυτό.

5.

Κατ' αυτό τον τρόπο, το Συνέδριo αποκόμισε την εύλoγη βεβαιότητα ότι oι ετήσιoι λoγαριασμoί για τo oικoνoμικό έτoς πoυ έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίoυ 2003 είναι αξιόπιστoι και ότι oι υπoκείμενες πράξεις είναι, στo σύνoλό τoυς, νόμιμες και κανoνικές. Το περιεχόμενο των παρακάτω παρατηρήσεων δεν θέτει υπό αμφισβήτηση την ελεγκτική γνώμη που διατύπωσε το Συνέδριο στην παρούσα έκθεση.

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

6.

Η εκτέλεση των πιστώσεων του οικονομικού έτους 2003 καθώς και των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος παρουσιάζεται στον πίνακα 2. Ο λογαριασμός διαχείρισης και ο ισολογισμός της Αρχής για το οικονομικό έτος 2003 παρουσιάζονται συνοπτικά στους πίνακες 3 και 4.

7.

Το άρθρο 43 παράγραφος 1 στοιχείο ε) του δημοσιονομικού κανονισμού της Αρχής ορίζει ότι ο υπόλογος επικυρώνει τα συστήματα που καθορίζει ο διατάκτης, προορισμός των οποίων είναι η παροχή ή η αιτιολόγηση λογιστικών στοιχείων. Η επικύρωση αυτή δεν πραγματοποιήθηκε.

8.

Η υπηρεσία προσωπικού δεν προβαίνει σε συστηματικούς ελέγχους σχετικά με τον καθορισμό της αμοιβής, ιδίως όσον αφορά τη μισθολογική κατάταξη και τα οικονομικά δικαιώματα του προσωπικού που προσλήφθηκε προσφάτως.

9.

Η εξέταση του ελεγκτικού περιβάλλοντος του συστήματος πληροφορικής κατέδειξε ότι αυτό πρέπει να ενισχυθεί ενόψει της προβλεπόμενης αύξησης των δραστηριοτήτων της Αρχής.

Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 29ης και 30ής Σεπτεμβρίου 2004.

Για το Ελεγκτικό Συνέδριο

Juan Manuel FABRA VALLÉS

Πρόεδρος

(1)  ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

(3)  Κατ' εφαρμογή του άρθρου 83 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού της Αρχής, οι οριστικοί λογαριασμοί για το οικονομικό έτος 2003 καταρτίστηκαν στις 14 Σεπτεμβρίου 2004 και διαβιβάστηκαν στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στο οποίο περιήλθαν στις 17 Σεπτεμβρίου 2004. Στoυς πίvακες πoυ επισυvάπτovται στηv παρoύσα έκθεση παρουσιάζονται σε συνοπτική μορφή οι εν λόγω λογαριασμοί.

Πίνακας 1

Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (προσωρινή έδρα: Βρυξέλλες, προβλέπεται μεταφορά της έδρας στην Πάρμα)

Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης

Αρμοδιότητες της Αρχής

[κανονισμός (EΚ) αριθ. 178/2002]

Διακυβέρνηση

Μέσα που τέθηκαν στη διάθεση της Αρχής το 2003

Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2003

Ελεύθερη κυκλοφορία τροφίμων (άρθρο 37 της συνθήκης)

Υψηλό επίπεδο προστασίας σε θέματα υγείας, ασφάλειας, προστασίας του περιβάλλοντος και προστασίας των καταναλωτών, λαμβάνοντας υπόψη κάθε νέα εξέλιξη βασισμένη σε επιστημονικά γεγονότα (άρθρο 95 της συνθήκης)

Κοινή εμπορική πολιτική (άρθρο 133 της συνθήκης)

Δημόσια υγεία [άρθρο 152 παράγραφος 4 στοιχείο β, της συνθήκης]

Στόχοι

—

Παροχή επιστημονικής γνώμης καθώς επίσης επιστημονικής και τεχνικής στήριξης σχετικά με την πολιτική και τη νομοθεσία της Κοινότητας που ασκούν άμεση ή έμμεση επίδραση στην ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών

—

Ενημέρωση κατά τρόπο ανεξάρτητο για τους κινδύνους σε θέματα ασφάλειας των τροφίμων

—

Συμβολή στην εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας και της ζωής των ατόμων

—

Συγκέντρωση και ανάλυση των αναγκαίων δεδομένων που καθιστούν δυνατό το χαρακτηρισμό και τον έλεγχο των κινδύνων

Καθήκοντα

—

Επιστημονικές γνώμες και μελέτες

—

Προώθηση ενιαίων μεθόδων αξιολόγησης κινδύνων

—

Συμβολή στο έργο της Επιτροπής

—

Έρευνα, ανάλυση και σύνθεση των αναγκαίων επιστημονικών και τεχνικών δεδομένων

—

Αναγνώριση και χαρακτηρισμός κινδύνων που προκύπτουν

—

Καθιέρωση δικτύου οργανισμών που δραστηριοποιούνται σε παρόμοιους τομείς

—

Παροχή επιστημονικής και τεχνικής βοήθειας για τη διαχείριση των κρίσεων

—

Βελτίωση της διεθνούς συνεργασίας

—

Πληροφορίες αξιόπιστες και αντικειμενικές, που να γίνονται κατανοητές από το ενδιαφερόμενο κοινό και τους ενδιαφερόμενους κύκλους

—

Συμμετοχή στο σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης της Επιτροπής

1.

Διοικητικό Συμβούλιο

Σύνθεση

14 μέλη οριζόμενα από το Συμβούλιο (σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή) και 1 εκπρόσωπος της Επιτροπής

Καθήκον

Έγκριση του προγράμματος εργασίας και επαγρύπνηση κατά την εκτέλεσή του

2.

Εκτελεστικός διευθυντής

Ορίζεται από το διοικητικό συμβούλιοβάσει καταλόγου υποψηφίων που προτείνει η Επιτροπή και κατόπιν ακρόασης ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

3.

Συμβουλευτική ομάδα

Σύνθεση

Ένας εκπρόσωπος ανά κράτος μέλος

Καθήκον

Παροχή συμβουλών στο διευθυντή

4.

Επιστημονική επιτροπή και επιστημονικές ομάδες:

Επεξεργασία των επιστημονικών γνωμών της Αρχής

5.

Εξωτερικός έλεγχος

Ελεγκτικό Συνέδριο

6.

Αρμόδια για τη χορήγηση απαλλαγής αρχή

Κοινοβούλιο, κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου

Οριστικός προϋπολογισμός:

12,6 εκατομμύρια ευρώ εκ των οποίων κοινοτική επιχορήγηση: 99,7 %

Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2003:

49 θέσεις προβλέπονται στον πίνακα προσωπικού

εκ των οποίων είναι κατειλημμένες: 27

συν 36 άλλες θέσεις (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, τοπικοί υπάλληλοι, προσωρινά απασχολούμενο προσωπικό)

Σύνολο προσωπικού: 63

εκ των οποίων

λειτουργικά καθήκοντα: 33

διοικητικά: 30

Η Αρχή σύστησε την επιστημονική της επιτροπή και το σύνολο των επιστημονικών ομάδων τον Ιούνιο του 2003. Κατά τη διάρκεια του υπόλοιπου χρόνου, η EFSA δημοσιοποίησε 23 γνώμες

Η Αρχή πραγματοποίησε τον Οκτώβριο συνέδριο στην Οστάνδη (Βέλγιο) με συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών της, ώστε να προσδιορίσει την εκτέλεση της αποστολής της στο μέλλον

Η συμβουλευτική ομάδα συνεδρίασε έξι φορές για να δημιουργήσει το δίκτυο μεταξύ των εθνικών αρχών. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα τη βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών με την Αρχή καθώς και μεταξύ των ενδιαφερόμενων εθνικών υπηρεσιών

Πηγή:Πληροφοριακά στοιχεία που διαβίβασε η Αρχή.


Πίνακας 2

Eυρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2003

(εκατ. ευρώ)

Έσοδα

Δαπάνες

Προέλευση των εσόδων

Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους

Εισπραχθέντα έσοδα

Κατανομή των δαπανών

Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού

Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος (1)

Διαθέσιμες πιστώσεις

(προϋπολογισμός 2003 και μεταφορά από το οικονομικό έτος 2002)

εγγεγραμμένες

αναληφθείσες

καταβληθείσες

μεταφερθείσες

ακυρωθείσες

εγγεγραμμένες

καταβληθείσες

ακυρωθείσες

εγγεγραμμένες

αναληφθείσες

καταβληθείσες

μεταφερθείσες

ακυρωθείσες

Κοινοτικές επιχορηγήσεις

12,6

10,0

Τίτλος Ι

Προσωπικό

4,1

3,7

3,6

0,1

0,4

0,0

0,0

0,0

4,1

3,7

3,6

0,1

0,4

Λοιπές επιχορηγήσεις

0,0

0,0

Τίτλος ΙΙ

Λειτουργία

2,8

2,2

1,0

1,2

0,6

0,3

0,1

0,2

3,1

2,2

1,1

1,2

0,8

Λοιπά έσοδα

p.m.

0,0

Τίτλος ΙΙΙ

Επιχειρησιακές δραστηριότητες

5,7

4,0

1,1

2,9

1,7

0,1

0,1

0,0

5,8

4,0

1,2

2,9

1,7

Σύνολο

12,6

10,0

Σύνολο

12,6

9,9

5,7

4,2

2,7

0,4

0,2

0,2

13,0

9,9

5,9

4,2

2,9

Σημ.:Τα σύνολα ενδέχεται να εμφανίζουν αποκλίσεις οφειλόμενες στις στρογγυλοποιήσεις.

Πηγή:Στοιχεία της Αρχής. — Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε η Αρχή στις οικονομικές καταστάσεις της.


Πίνακας 3

Eυρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων — Λογαριασμός διαχείρισης του οικονομικού έτους 2003

(1000 ευρώ)

 

2003

Έσοδα

Επιχορηγήσεις της Επιτροπής

10 284

Λοιπά έσοδα

33

Σύνολο των εσόδων (α)

10 317

Δαπάνες

Προσωπικό — Τίτλος Ι του προϋπολογισμού

Πληρωμές

3 567

Μεταφερθείσες πιστώσεις

149

Λειτουργία — Τίτλος ΙΙ του προϋπολογισμού

Πληρωμές

1 092

Μεταφερθείσες πιστώσεις

1 189

Επιχειρησιακές δραστηριότητες — Τίτλος ΙΙΙ του προϋπολογισμού

Πληρωμές

1 278

Μεταφερθείσες πιστώσεις

2 895

Σύνολο των δαπανών (β)

10 171

Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (α – β)

146

Συναλλαγματικές διαφορές

0

Υπόλοιπο του οικονομικού έτους

146

Σημ.:Τα σύνολα ενδέχεται να εμφανίζουν αποκλίσεις οφειλόμενες στις στρογγυλοποιήσεις.

Πηγή:Στοιχεία της Αρχής.


Πίνακας 4

Eυρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2003

(1000 ευρώ)

Ενεργητικό

2003

Παθητικό

2003

Ακινητοποιήσεις

 

Πάγια κεφάλαια

 

Ασώματες ακινητοποιήσεις

362

Ίδια κεφάλαια

769

Εγκαταστάσεις και έπιπλα

106

Υπόλοιπο του οικονομικού έτους

146

Υλικό πληροφορικής

701

Υποσύνολο

915

Αποσβέσεις

– 401

Βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις

 

Υποσύνολο

769

Πιστώσεις μεταφερθείσες αυτοδικαίως

4 233

Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις

 

Κρατήσεις μισθών

8

Εντάλματα είσπραξης

1

Υποσύνολο

4 241

Διάφοροι οφειλέτες

2

Μεταβατικοί λογαριασμοί

 

Υποσύνολο

3

Έσοδα προς επαναχρησιμοποίηση

6

Ρευστά διαθέσιμα

 

Υποσύνολο

6

Τράπεζες

4 342

 

 

Πάγιες προκαταβολές

15

 

 

Υποσύνολο

4 357

 

 

Μεταβατικοί λογαριασμοί

33

 

 

Σύνολο

5 162

Σύνολο

5 162

Σημ:Τα σύνολα ενδέχεται να εμφανίζουν αποκλίσεις οφειλόμενες στις στρογγυλοποιήσεις.

Πηγή:Στοιχεία της Αρχής.

(1)  Η Αρχή δεν ανέφερε στους λογαριασμούς της τις μεταφορές που πραγματοποιήθηκαν αυτοδικαίως και τη χρησιμοποίησή τους, με την αιτιολογία ότι η Επιτροπή ήταν ο δευτερεύων διατάκτης της για το οικονομικό έτος 2002. Η Αρχή διαχειρίστηκε και καταχώρισε λογιστικά μόνο τις πιστώσεις του οικονομικού έτους 2002 που αποτέλεσαν αντικείμενο μη αυτόματης μεταφοράς.

Σημ.:Τα σύνολα ενδέχεται να εμφανίζουν αποκλίσεις οφειλόμενες στις στρογγυλοποιήσεις.

Πηγή:Στοιχεία της Αρχής. — Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε η Αρχή στις οικονομικές καταστάσεις της.

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ

7.

Η περιγραφή και επικύρωση των συστημάτων που επηρεάζουν τη λογιστική θα πραγματοποιηθούν κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2004.

8.

Σύμφωνα με τις παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν, η επαλήθευση του καθορισμού του βαθμού και του κλιμακίου που αποδίδεται στους νεοπροσληφθέντες υπαλλήλους έχει επικυρωθεί με συγκεκριμένη ημερομηνία από τον υπεύθυνο ανθρώπινου δυναμικού. Τα δεδομένα που αφορούν επιμέρους δικαιώματα του προσωπικού έχουν επίσης επικυρωθεί.

9.

Η ενίσχυση του συστήματος πληροφορικής ξεκίνησε τον Μάρτιο του 2004. Οι κύριοι άξονες της ενίσχυσής του είναι οι εξής:

1.

Διασφάλισης της αξιοπιστίας στην αρχιτεκτονική της πληροφορικής.

2.

Δημιουργία, τεκμηρίωση και εφαρμογή διαδικασιών λειτουργίας.

3.

Εξορθολογισμός των λογισμικών συστημάτων, των διαδικασιών εργασίας και της ροής πληροφοριών.

Οι προσπάθειες αυτές θα δώσουν στην Αρχή τη δυνατότητα να επωφεληθεί από ένα αποτελεσματικό σύστημα πληροφορικής, προσαρμοσμένο στην αύξηση των δραστηριοτήτων του.
Top