51994AC0748

Γνωμοδότηση για την τροποποιημένη πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου περί προσβάσεως στο επάγγελμα του μεταφορέα εμπορευμάτων και του μεταφορέα επιβατών καθώς και της αμοιβαίας αναγνωρίσεως των διπλωμάτων, πιστοποιητικών και άλλων τίτλων για τη διευκόλυνση της πραγματικής ασκήσεως του δικαιώματος εγκαταστάσεως των μεταφορέων αυτών στον τομέα των εσωτερικών και διεθνών οδικών μεταφορών - Κωδικοποιημένη έκδοση (94/C 295/07)

Στις 11 Φεβρουαρίου 1994, και σύμφωνα με το άρθρο 75 της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω πρόταση.

Το τμήμα μεταφορών και επικοινωνιών, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών της ΟΚΕ, υιοθέτησε τη γνωμοδότησή του στις 11 Μαΐου 1994 με βάση την εισηγητική έκθεση του κ. Decaillon.

Κατά την 316η σύνοδο ολομέλειας (συνεδρίαση της 1ης Ιουνίου 1994), η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση.

1. Στις 9 Ιουλίου 1991 και σύμφωνα με το άρθρο 75 της Συνθήκης ΕΚ, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου περί προσβάσεως στο επάγγελμα του μεταφορέα εμπορευμάτων και του μεταφορέα επιβατών στον τομέα των εσωτερικών και διεθνών οδικών μεταφορών.

2. Η πρόταση αυτή είχε ως στόχο να παρουσιάσει ένα ενοποιημένο κείμενο που να περιλαμβάνει τις τροποποιήσεις που έγιναν στις οδηγίες 74/561/ΕΟΚ και 74/562/ΕΟΚ από το 1974 και να τις συγκεντρώσει σε μία ενιαία οδηγία.

3. Στη γνωμοδότησή της (ΕΕ αριθ. C 339 του 1991, σ. 4) η ΟΚΕ είχε επιδοκιμάσει τη συγκέντρωση των οδηγιών 74/561/ΕΟΚ και 74/562/ΕΟΚ σε μία ενιαία οδηγία.

4. Μετά από τις παρατηρήσεις που διατύπωσε το Λουξεμβούργο στις 29 Ιανουαρίου 1992, η Επιτροπή κατήρτισε τροποποιημένη πρόταση, στην οποία συμπεριλαμβανόταν και η οδηγία 77/796/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση των διπλωμάτων, πιστοποιητικών και άλλων τί-τλων μεταφορέων εμπορευμάτων και επιβατών οδικώς 7 η οδηγία αυτή προέβλεπε μέτρα για τη διευκόλυνση της πραγματικής άσκησης της ελευθερίας εγκατάστασης των μεταφορέων.

Πρόκειται για ουσιαστική κωδικοποίηση από την άποψη ότι η νέα οδηγία θα υποκαταστήσει την οδηγία που αποτελεί το αντικείμενο της κωδικοποίησης.

5. Η ΟΚΕ επικροτεί την τροποποιημένη αυτή πρόταση που σέβεται πλήρως την ουσία των κωδικοποιημένων κειμένων και, ως εκ τούτου, αφορά τη συγκέντρωσή τους, επιφέροντας μόνο τις τυπικές τροποποιήσεις που απαιτεί ο σκοπός της ίδιας της κωδικοποίησης.

6. `Οσον αφορά την ουσία, η ΟΚΕ παραπέμπει στις παρατηρήσεις που διατύπωσε σχετικά στη γνωμοδότησή της (έγγρ. CES 565/88) για τις τροποποιήσεις που πρότεινε το Συμβούλιο το 1988.

7. Σε σχέση με μια μεταγενέστερη επανεξέταση της οδηγίας, η Επιτροπή καλείται να αποφανθεί και για την ενδεχόμενη ένταξη σε αυτή των οχημάτων κάτω των 3,5 τόννων.

Βρυξέλλες, 1η Ιουνίου 1994.

Η Πρόεδρος της

Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής

Susanne TIEMANN