(1)

Η αμπελοοινική αγορά της Ένωσης αντιμετωπίζει διαταραχές λόγω της μείωσης της εγχώριας κατανάλωσης και της εξασθένησης των εξαγωγών προς τρίτες χώρες για ορισμένες κατηγορίες οίνου, και ιδίως για τους ερυθρούς οίνους ορισμένων περιοχών οινοπαραγωγής. Ως εκ τούτου το φαινόμενο της υπερπροσφοράς και της συσσώρευσης αποθεμάτων είναι επαναλαμβανόμενο στις εν λόγω περιοχές οινοπαραγωγής. Το 2023 η Ένωση έλαβε έκτακτα μέτρα (2) για την απόσυρση από την αγορά μέρους των συσσωρευμένων αποθεμάτων στις πλέον πληγείσες περιοχές. Ωστόσο, εξακολουθεί να επικρατεί αβεβαιότητα στην αγορά και η ζήτηση παραμένει χαμηλή. Παρά τη συγκριτικά μέτρια συγκομιδή του 2023, τα αποθέματα ορισμένων κατηγοριών οίνου εξακολουθούν να συσσωρεύονται σε ορισμένες περιοχές και οι προοπτικές για τα επόμενα έτη είναι αβέβαιες· κατά συνέπεια, αυτού του είδους η διαταραχή της αγοράς είναι πιθανό να συνεχιστεί ή να επιδεινωθεί.

(2)

Οι αμπελουργοί που είναι κάτοχοι αδειών φύτευσης αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο επιβολής κυρώσεων εάν δεν χρησιμοποιήσουν τις εν λόγω άδειες για τη φύτευση των αντίστοιχων αμπελώνων. Κατά συνέπεια, οι κυρώσεις και η σύντομη διάρκεια ισχύος των αδειών υποχρεώνουν τους αμπελουργούς να προβούν στη φύτευση. Η άρση των κυρώσεων και η παράταση της περιόδου ισχύος στις περιοχές παραγωγής στις οποίες παρατηρούνται διαταραχές της αγοράς θα οδηγούσε σε χαλάρωση της πίεσης που ασκείται στους αμπελουργούς και, ως εκ τούτου, σε μείωση της έκτασης των αμπελώνων, οπότε θα περιοριστεί η προσθήκη νέων παραγωγικών αμπελώνων σε μια ήδη κορεσμένη αγορά. Με τα μέτρα αυτά, οι αμπελουργοί με άδειες φύτευσης θα έχουν αφενός την ευχέρεια να επανεξετάσουν τις αποφάσεις τους όσον αφορά τη φύτευση και, αφετέρου, περισσότερο χρόνο για τον εντοπισμό των ποικιλιών αμπέλου και των τύπων οίνου που ανταποκρίνονται καλύτερα στην εξελισσόμενη ζήτηση της αγοράς και στις τοπικές κλιματικές συνθήκες. Ως εκ τούτου, στις περιοχές που πλήττονται περισσότερο από διαταραχές της αγοράς, προκειμένου να περιοριστεί η αμπελουργική έκταση φέτος και τα επόμενα έτη, θα πρέπει να παραταθεί κατά τρία έτη η ισχύς των αδειών φύτευσης που λήγουν το 2024 ή το 2025 και δεν έχουν ακόμη χρησιμοποιηθεί κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.

(3)

Για να διευκολυνθεί η μείωση της αμπελουργικής έκτασης, είναι σκόπιμο να δοθεί στους κατόχους αδειών φύτευσης η δυνατότητα να αποποιηθούν τις άδειές τους για το 2024 και το 2025 χωρίς να υπόκεινται στις διοικητικές κυρώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 62 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013. Για τον σκοπό αυτό, θα πρέπει να ενημερώσουν τις αρμόδιες αρχές για την πρόθεσή τους να μην χρησιμοποιήσουν τις άδειές τους ούτε να επωφεληθούν από την παράταση της ισχύος τους.

(4)

Τα κράτη μέλη πρέπει να ενημερώσουν την Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, ώστε η Ένωση να είναι σε θέση να παρακολουθεί την αποτελεσματικότητα του μέτρου που θεσπίζεται με τον παρόντα κανονισμό.

(5)

Τυχόν άλλα μέτρα που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 φαίνεται να είναι ανεπαρκή ή ακατάλληλα για την πρόληψη της αύξησης της έκτασης των αμπελώνων λόγω των αδειών φύτευσης που έχουν ήδη χορηγηθεί και, κατ’ επέκταση, για την αποφυγή πρόσθετου πλεονάσματος στην αμπελοοινική αγορά.

(6)

Υπό το πρίσμα της συνεχιζόμενης διαταραχής της αγοράς, καθώς και του περιορισμένου χρόνου που έχουν στη διάθεσή τους οι αμπελουργοί για να επωφεληθούν από την παράταση ισχύος που προβλέπεται στον παρόντα κανονισμό, είναι αναγκαίο να ληφθούν άμεσα μέτρα. Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εκδοθεί με τη διαδικασία του επείγοντος που προβλέπεται στο άρθρο 228 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013.

(7)

Δεδομένου ότι είναι αναγκαίο να ληφθούν άμεσα μέτρα, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,