(1)

Το άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006 απαγορεύει τη χρήση συρόμενων εργαλείων εντός 3 ναυτικών μιλίων από την ακτή ή εντός αποστάσεως από την ακτή μέχρι την ισοβαθή των 50 μέτρων στην περίπτωση που το βάθος αυτό συναντάται σε μικρότερη απόσταση από την ακτή.

(2)

Κατόπιν αιτήματος κράτους μέλους, η Επιτροπή δύναται να επιτρέψει παρέκκλιση από το άρθρο 13 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι όροι που προβλέπονται στο άρθρο 13 παράγραφοι 5 και 9 του εν λόγω κανονισμού.

(3)

Η Επιτροπή επέτρεψε παρέκκλιση από το άρθρο 13 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο για τη χρήση συρόμενων από σκάφη γρίπων που αλιεύουν τα είδη γωβιουδάκι άφια και γωβιός του Φερρέρ (Aphia minuta και Pseudaphia ferreri) και μαρίδα (Spicara smaris) στα ισπανικά χωρικά ύδατα των Βαλεαρίδων Νήσων για πρώτη φορά με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1233/2013 της Επιτροπής έως τις 6 Δεκεμβρίου 2016 (2). Παράταση της εν λόγω παρέκκλισης εγκρίθηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/662 της Επιτροπής (3), η ισχύς της οποίας έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2019. Περαιτέρω παράταση της εν λόγω παρέκκλισης εγκρίθηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/1243 της Επιτροπής (4), η ισχύς της οποίας έληξε στις 30 Απριλίου 2023.

(4)

Η αυτόνομη κοινότητα των Βαλεαρίδων Νήσων τροποποίησε το οικείο σχέδιο διαχείρισης στις 31 Μαΐου 2021 (5) και υπέβαλε εκθέσεις παρακολούθησης όσον αφορά την εφαρμογή του τον Νοέμβριο του 2021 και τον Ιανουάριο και τον Ιούνιο του 2023. Μετά τις εκθέσεις της ΕΤΟΕΑ, η Ισπανία ζήτησε την παράταση της παρέκκλισης τον Οκτώβριο του 2023.

(5)

Κατά την 73η σύνοδο της ολομέλειάς της, που πραγματοποιήθηκε τον Ιούλιο του 2023, η Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή Αλιείας (ΕΤΟΕΑ) αξιολόγησε το αίτημα για παράταση της παρέκκλισης, καθώς και τα υποστηρικτικά δεδομένα και τις εκθέσεις παρακολούθησης (6). Οι συστάσεις της ΕΤΟΕΑ λήφθηκαν υπόψη από την Ισπανία, η οποία επιβεβαίωσε ότι τα δεδομένα του συστήματος παρακολούθησης σκαφών (VMS) θα χρησιμοποιηθούν για τον ακριβέστερο προσδιορισμό του τόπου όπου πραγματοποιούνται οι ανασύρσεις, ότι έχουν ήδη συναφθεί συμβάσεις με παρατηρητές για τις επόμενες αλιευτικές περιόδους και ότι υπάρχει περιοδική και μόνιμη παρακολούθηση των λειμώνων ποσειδωνίας των Βαλεαρίδων (7).

(6)

Η παρέκκλιση που ζητήθηκε από την Ισπανία πληροί τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 13 παράγραφοι 5 και 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006.

(7)

Ειδικότερα, υφίστανται συγκεκριμένοι γεωγραφικοί περιορισμοί δεδομένου του περιορισμένου μεγέθους της υφαλοκρηπίδας και των αλιευτικών πεδίων όπου είναι δυνατή η χρήση τράτας, καθώς το στοχευόμενο είδος περιορίζεται αποκλειστικά σε ορισμένες ζώνες στις παράκτιες περιοχές σε βάθη μικρότερα των 50 μέτρων.

(8)

Επιπλέον, το σχέδιο διαχείρισης εγγυάται ότι η αλιευτική προσπάθεια δεν θα αυξηθεί στο μέλλον, όπως απαιτείται από το άρθρο 13 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006. Άδειες αλιείας θα εκδοθούν μόνο για 55 συγκεκριμένα σκάφη, μέγιστου μήκους 12 μέτρων και ισχύος έως και 198,5 kW το καθένα, τα οποία ήδη επιτρέπεται να αλιεύουν.

(9)

Ο τύπος αλιείας δεν έχει σημαντικές επιπτώσεις στο θαλάσσιο περιβάλλον, δεδομένου ότι οι συρόμενοι από σκάφη γρίποι ρυμουλκούνται εντός της στήλης ύδατος και δεν αγγίζουν τον θαλάσσιο πυθμένα. Λόγω της χρήσης ηχοβολιστικών συσκευών, ο τύπος αλιείας είναι πολύ επιλεκτικός και η ποσότητα παρεμπιπτόντων αλιευμάτων είναι μικρή. Εξάλλου, τα ανεπιθύμητα αλιεύματα απελευθερώνονται αμέσως ζωντανά και τα ποσοστά επιβίωσης είναι πολύ υψηλά. Οι συρόμενοι από σκάφος γρίποι δεν στοχεύουν στην αλίευση κεφαλόποδων.

(10)

Η αλιεία δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί με άλλο εργαλείο, καθώς οι συρόμενοι από σκάφος γρίποι είναι το μόνο επιτρεπόμενο ελεγχόμενο εργαλείο για την αλίευση των εν λόγω τριών ειδών που ζουν σε κοπάδια στα ρηχά παράκτια ύδατα.

(11)

Το αίτημα αφορά αλιευτικές δραστηριότητες που έχουν ήδη εγκριθεί από την Ισπανία, για σκάφη που είναι νηολογημένα στην ισπανική εθνική απογραφή του επιχειρησιακού αλιευτικού στόλου και διαθέτουν ιστορικό άνω των πέντε ετών στον εν λόγω τύπο αλιείας σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006.

(12)

Η Ισπανία ενέκρινε στο παρελθόν παρέκκλιση από το ελάχιστο μέγεθος ματιών που καθορίζεται στο άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006, με βάση την τήρηση των απαιτήσεων του άρθρου 9 παράγραφος 7 του εν λόγω κανονισμού, δεδομένου του άκρως επιλεκτικού χαρακτήρα των σχετικών τύπων αλιείας, του αμελητέου αντίκτυπού της στο θαλάσσιο περιβάλλον και του γεγονότος ότι δεν επηρεάζεται από τις διατάξεις του άρθρου 4 παράγραφος 5 του εν λόγω κανονισμού.

(13)

Μολονότι οι διατάξεις του άρθρου 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006 διαγράφηκαν με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (8), το παράρτημα IX μέρος Β σημείο 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241 επιτρέπει τη συνέχιση της εφαρμογής παρεκκλίσεων από τα ελάχιστα μεγέθη ματιών στο πλαίσιο του άρθρου 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006, οι οποίες ήταν σε ισχύ στις 14 Αυγούστου 2019, βάσει ορισμένων προϋποθέσεων που αναφέρονται στο άρθρο 15 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241.

(14)

Η Επιτροπή αξιολόγησε την εν λόγω παράταση της παρέκκλισης που ζήτησε η Ισπανία και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι συμμορφώνεται με τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 15 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241 και στο παράρτημα IX μέρος Β σημείο 4 του εν λόγω κανονισμού. Η παρέκκλιση αυτή δεν επιφέρει υποβάθμιση των προτύπων επιλεκτικότητας, ιδίως ως προς την αύξηση των αλιευμάτων ιχθυδίων. Αποσκοπεί στην επίτευξη των γενικών και ειδικών στόχων που ορίζονται στα άρθρα 3 και 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241.

(15)

Ο σχετικός τύπος αλιείας πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006, δεδομένου ότι το σχέδιο διαχείρισης απαγορεύει την αλίευση πάνω από τους λειμώνες ποσειδωνίας (Posidonia oceanica), τον ασβεστοφυκικό βυθό και τους κοραλλιογενείς οικοτόπους.

(16)

Οι συναφείς αλιευτικές δραστηριότητες πληρούν τις απαιτήσεις καταγραφής που προβλέπονται στο άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου (9).

(17)

Ο σχετικός τύπος αλιείας πραγματοποιείται σε πολύ μικρή απόσταση από την ακτή και συνεπώς δεν παρεμποδίζει τις αλιευτικές δραστηριότητες άλλων σκαφών.

(18)

Ο σχετικός τύπος αλιείας αποτελεί αντικείμενο ρύθμισης στο πλαίσιο του σχεδίου διαχείρισης που εγκρίθηκε από την Ισπανία, ώστε να εξασφαλίζεται ότι τα αλιεύματα των ειδών που αναφέρονται στο παράρτημα IX του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1241 είναι ελάχιστα.

(19)

Το σχέδιο διαχείρισης που τροποποιήθηκε στις 15 Δεκεμβρίου 2023 (10) περιλαμβάνει μέτρα για την παρακολούθηση του εν λόγω τύπου αλιείας, όπως προβλέπεται στο άρθρο 13 παράγραφος 9 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006.

(20)

Ως εκ τούτου, θα πρέπει να εγκριθεί η αιτούμενη παρέκκλιση.

(21)

Οι ισπανικές αρχές θα πρέπει να υποβάλουν έκθεση στην Επιτροπή εγκαίρως και σύμφωνα με το σχέδιο παρακολούθησης που προβλέπεται στο σχέδιο διαχείρισης.

(22)

Θα πρέπει να θεσπιστεί περιορισμός όσον αφορά τη διάρκεια της παρέκκλισης ώστε να καταστεί δυνατή η ταχεία λήψη διορθωτικών μέτρων διαχείρισης σε περίπτωση που από την παρακολούθηση του σχεδίου διαχείρισης προκύψει ότι η κατάσταση διατήρησης του υπό εκμετάλλευση αποθέματος είναι κακή, και παράλληλα να βελτιωθεί περαιτέρω το επιστημονικό υπόβαθρο που θα επιτρέψει την κατάρτιση βελτιωμένου σχεδίου διαχείρισης. Η λήξη της παρέκκλισης θα πρέπει να καθοριστεί στο τέλος της αλιευτικής περιόδου. Κατά συνέπεια, η παρέκκλιση θα πρέπει να εφαρμόζεται έως τις 30 Απριλίου 2026.

(23)

Δεδομένου ότι η παρέκκλιση που χορηγήθηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/1243 έληξε στις 30 Απριλίου 2023, προκειμένου να διασφαλιστεί η νομική συνέχεια, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμόζεται από την 1η Μαΐου 2023. Για λόγους ασφάλειας δικαίου, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει επειγόντως.

(24)

O παρών κανονισμός δεν προδικάζει τη θέση της Επιτροπής όσον αφορά τη συμμόρφωση της δραστηριότητας που καλύπτεται από την παρούσα παρέκκλιση με άλλες νομοθετικές πράξεις της ΕΕ, ιδίως με την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου (11).

(25)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής αλιείας και υδατοκαλλιέργειας,

α)

είναι νηολογημένα στη θαλάσσια απογραφή για τη διαχείριση της οποίας αρμόδια είναι η Γενική Διεύθυνση Αλιείας και Θαλάσσιου Περιβάλλοντος των Βαλεαρίδων Νήσων·

β)

διαθέτουν ιστορικό αλιείας στον εν λόγω τύπο αλιείας άνω των πέντε ετών και δεν θα επιφέρουν μελλοντικά αύξηση της καταβαλλόμενης αλιευτικής προσπάθειας·

γ)

διαθέτουν άδεια αλιείας και δραστηριοποιούνται στο πλαίσιο του σχεδίου διαχείρισης που εγκρίθηκε από την Ισπανία σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1967/2006.