(1)

Στις 20 Φεβρουαρίου 2023 το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα σχετικά με μια ανανεωμένη στρατηγική της Ένωσης για τις Μεγάλες Λίμνες, στα οποία ο ύπατος εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας («ύπατος εκπρόσωπος») κλήθηκε από το Συμβούλιο να υποβάλει πρόταση για την επαναφορά της θέσης ειδικού εντεταλμένου της ΕΕ (ΕΕΕΕ) για την περιοχή των Μεγάλων Λιμνών.

(2)

Ο ΕΕΕΕ για την περιοχή των Μεγάλων Λιμνών θα πρέπει να διοριστεί για αρχικό χρονικό διάστημα 12 μηνών.

(3)

Το Συμβούλιο και η Επιτροπή, με την επικουρία του ύπατου εκπροσώπου, θα πρέπει να διασφαλίσουν συνέπεια μεταξύ των επιμέρους τομέων της εξωτερικής δράσης της Ένωσης στην περιοχή των Μεγάλων Λιμνών και θα πρέπει να συνεργαστούν στενά προς τον σκοπό αυτό. Στο πλαίσιο αυτό, ο ΕΕΕΕ θα πρέπει να υποστηρίζει τα θεσμικά όργανα και να συνεργάζεται με αυτά.

(4)

Ο ΕΕΕΕ θα εκτελέσει την εντολή υπό συνθήκες οι οποίες ενδέχεται να επιδεινωθούν και να εμποδίσουν την επίτευξη των στόχων της εξωτερικής δράσης της Ένωσης, όπως ορίζονται στο άρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

α)

τη συμβολή στην ειρήνη, τη σταθερότητα και την ασφάλεια στην περιοχή των Μεγάλων Λιμνών με την προώθηση της αποκλιμάκωσης των εντάσεων και την πρόληψη των συγκρούσεων και την υποστήριξη του διαλόγου και μακροπρόθεσμων περιφερειακών λύσεων σε κρίσεις και συγκρούσεις, ιδίως όσον αφορά την ανατολική Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (ΛΔΚ)·

β)

τη συμβολή στον μετασχηματισμό των παραγόντων που τρέφουν την ανασφάλεια και την αστάθεια, καθώς και των βαθύτερων αιτίων τους, σε κοινές ευκαιρίες, καθώς και την απελευθέρωση του πλήρους δυναμικού της περιοχής των Μεγάλων Λιμνών·

γ)

την οικοδόμηση ισχυρότερης, πιο ολοκληρωμένης και πιο στρατηγικής εταιρικής σχέσης με τις χώρες της περιοχής των Μεγάλων Λιμνών για την ενίσχυση της ευημερίας και της ασφάλειας με βάση κοινές αξίες και κοινά συμφέροντα.

α)

στήριξη του ύπατου εκπροσώπου στην εφαρμογή των συμπερασμάτων του Συμβουλίου της 20ής Φεβρουαρίου 2023 για μια ανανεωμένη στρατηγική για τις Μεγάλες Λίμνες·

β)

σύναψη και διατήρηση στενών επαφών και συνεργασίας με τις χώρες της περιοχής των Μεγάλων Λιμνών, ιδίως με τη ΛΔΚ, το Μπουρούντι, τη Ρουάντα και την Ουγκάντα· επίσης με χώρες της ευρύτερης περιοχής με συγκεκριμένα πολιτικά ή διπλωματικά συμφέροντα, καθώς και συμφέροντα στον τομέα της ασφάλειας ή της οικονομίας στην περιοχή των Μεγάλων Λιμνών, συμπεριλαμβανομένων των χωρών που έχουν υπογράψει τη συμφωνία-πλαίσιο για την ειρήνη, την ασφάλεια και τη συνεργασία για τη ΛΔΚ και την περιοχή· με τους βασικούς περιφερειακούς οργανισμούς και φόρουμ, και συγκεκριμένα την Αφρικανική Ένωση (ΑΕ), την Κοινότητα Ανατολικής Αφρικής (ΚΑΑ), την Κοινότητα για την Ανάπτυξη της Μεσημβρινής Αφρικής (SADC), την Οικονομική Κοινότητα των Κρατών της Κεντρικής Αφρικής (ECCAS), τη Διεθνή διάσκεψη για την Περιοχή των Μεγάλων Λιμνών (ICGLR), την Οικονομική Κοινότητα των Χωρών των Μεγάλων Λιμνών και την Κοινή Αγορά της Ανατολικής και της Μεσημβρινής Αφρικής (COMESA)· με τα Ηνωμένα Έθνη, ιδίως με τον ειδικό απεσταλμένο του γενικού γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών για την περιοχή των Μεγάλων Λιμνών και την Αποστολή Σταθεροποίησης του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών στη ΛΔΚ (MONUSCO)· με τους διεθνείς χρηματοδοτικούς οργανισμούς· με διεθνείς ομονοούντες εταίρους και άλλους κορυφαίους περιφερειακούς και διεθνείς παράγοντες· και με σχετικούς μη κρατικούς παράγοντες, όπως οι τοπικές αρχές και κοινότητες, η κοινωνία των πολιτών, τα ερευνητικά ιδρύματα, τα μέσα ενημέρωσης και ο ιδιωτικός τομέας·

γ)

στήριξη των περιφερειακών προσπαθειών διαμεσολάβησης και διευκόλυνσης, όπως οι διαδικασίες της Λουάντα και του Ναϊρόμπι και, εφόσον χρειάζεται και ζητηθεί από σχετικά μέρη και ενδιαφερόμενους φορείς, άμεση συμμετοχή στη διαμεσολάβηση, στις δραστηριότητες στήριξης της διαμεσολάβησης και στον διάλογο, ώστε να διατηρηθεί και να αποκατασταθεί η ειρήνη σε οποιοδήποτε στάδιο και σε όλα τα επίπεδα, μεταξύ άλλων με τη στήριξη της διαπραγμάτευσης συμφωνιών κατάπαυσης του πυρός και ειρηνευτικών συμφωνιών, και να προωθηθεί η συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, των γυναικών και των νέων σε όλα τα στάδια της ειρήνευσης·

δ)

παροχή συμβουλών και υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις δυνατότητες της Ένωσης να στηρίξει την πρόληψη των συγκρούσεων, τις ειρηνευτικές διαδικασίες, τη σταθεροποίηση και πρωτοβουλίες εδραίωσης της ειρήνης· στο πλαίσιο αυτό, ο ΕΕΕΕ, σε συντονισμό με σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη, μπορεί να παίξει ρόλο στη στήριξη της εφαρμογής συμφωνιών κατάπαυσης του πυρός, ειρηνευτικών συμφωνιών και άλλων συναφών συμφωνιών, μεταξύ άλλων παρέχοντας στήριξη για την παρακολούθηση της συμμόρφωσης και αναπτύσσοντας διπλωματικές επαφές με τα μέρη σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης·

ε)

παροχή συμβουλών που λαμβάνουν υπόψη τη διάσταση της σύγκρουσης και του φύλου όσον αφορά την περιφερειακή σταθεροποίηση, τον αφοπλισμό, την αποστράτευση και την επανένταξη των ένοπλων ομάδων και τη μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας στη ΛΔΚ, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της αποχώρησης της MONUSCΟ·

στ)

συμβολή στις περιφερειακές προσπάθειες με σκοπό την πρόληψη των συγκρούσεων και τον μετασχηματισμό των βαθύτερων αιτίων της ανασφάλειας και της αστάθειας σε κοινές ευκαιρίες, με την προώθηση της περιφερειακής συνεργασίας και της ολοκλήρωσης, μεταξύ άλλων σε επίπεδο χρηστής διακυβέρνησης και του κράτους δικαίου· ειδικότερα, εστίαση στο ζήτημα της παράνομης εκμετάλλευσης και διακίνησης φυσικών πόρων και στήριξη πρωτοβουλιών για την ανάπτυξη ενός μοντέλου διαχείρισης πόρων υπό αφρικανική ηγεσία, το οποίο θα είναι βιώσιμο, δίκαιο, περιβαλλοντικά άρτιο και βασισμένο στα ανθρώπινα δικαιώματα, μεταξύ άλλων μέσω της συνεργασίας με τον ιδιωτικό τομέα και την κοινωνία των πολιτών·

ζ)

προώθηση των αρχών και της πρόσβασης ανθρωπιστικού χαρακτήρα, του σεβασμού στο διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και στο δίκαιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της πρόσβασης στη δικαιοσύνη, της δικαστικής συνεργασίας και των μηχανισμών μεταβατικής δικαιοσύνης, δίνοντας παράλληλα ιδιαίτερη προσοχή στην αντιμετώπιση της σεξουαλικής και της έμφυλης βίας και των παραβιάσεων των δικαιωμάτων των γυναικών και των παιδιών, συμπεριλαμβανομένης της καταναγκαστικής στρατολόγησης·

η)

συμβολή στην καλύτερη κατανόηση του ρόλου της Ένωσης εκ μέρους των διαμορφωτών της κοινής γνώμης στην περιοχή των Μεγάλων Λιμνών και στήριξη της στρατηγικής και προδραστικής επικοινωνίας των στόχων της Ένωσης στην περιοχή.

α)

καταρτίζει ειδικό σχέδιο ασφάλειας, βάσει καθοδήγησης της ΕΥΕΔ, το οποίο περιλαμβάνει ειδικά μέτρα ασφάλειας από υλική, οργανωτική και διαδικαστική άποψη που διέπουν τη διαχείριση της ασφάλειας κινήσεων του προσωπικού προς την περιοχή ευθύνης και εντός αυτής, καθώς και τη διαχείριση συμβάντων που αφορούν την ασφάλεια, καθώς και σχέδιο έκτακτης ανάγκης και σχέδιο εκκένωσης·

β)

εξασφαλίζει ότι όλο το προσωπικό που αναπτύσσεται εκτός της Ένωσης διαθέτει ασφαλιστική κάλυψη έναντι υψηλού κινδύνου, όπως απαιτείται λόγω των συνθηκών στην περιοχή ευθύνης του·

γ)

μεριμνά ώστε όλα τα μέλη της ομάδας του ΕΕΕΕ που αναπτύσσονται εκτός της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού που προσλαμβάνεται επιτόπου, να έχουν λάβει, πριν ή μόλις φτάσουν στην περιοχή ευθύνης του, την κατάλληλη κατάρτιση όσον αφορά την ασφάλεια, με βάση τις διαβαθμίσεις κινδύνου που έχουν ορισθεί για την εν λόγω περιοχή από την ΕΥΕΔ·

δ)

μεριμνά για την εφαρμογή όλων των συμπεφωνημένων συστάσεων που διατυπώνονται κατόπιν τακτικών αξιολογήσεων ασφαλείας και υποβάλλει στο Συμβούλιο, στον ύπατο εκπρόσωπο και στην Επιτροπή γραπτές εκθέσεις για την εφαρμογή τους και για άλλα ζητήματα ασφαλείας στο πλαίσιο τακτικών εκθέσεων προόδου, καθώς και τελική συγκεφαλαιωτική έκθεση σχετικά με την εκτέλεση της εντολής.