Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32024D0190

    Απόφαση (ΕΕ) 2024/190 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 15ης Δεκεμβρίου 2023, που τροποποιεί την απόφαση (ΕΕ) 2016/948 σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος αγοράς ομολόγων του επιχειρηματικού τομέα (ΕΚΤ/2016/16) (ΕΚΤ/2023/38)

    ECB/2023/38

    ΕΕ L, 2024/190, 5.1.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/190/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Legal status of the document In force

    ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/190/oj

    European flag

    Επίσημη Εφημερίδα
    της Ευρωπαϊκής Ένωσης

    EL

    Σειρά L


    2024/190

    5.1.2024

    ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2024/190 ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ

    της 15ης Δεκεμβρίου 2023

    που τροποποιεί την απόφαση (ΕΕ) 2016/948 σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος αγοράς ομολόγων του επιχειρηματικού τομέα (ΕΚΤ/2016/16) (ΕΚΤ/2023/38)

    ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΤΡΑΠΕΖΑΣ,

    Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 127 παράγραφος 2 πρώτη περίπτωση,

    Έχοντας υπόψη το καταστατικό του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, και ιδίως το άρθρο 12.1 δεύτερο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 3.1 πρώτη περίπτωση, και το άρθρο 18.1,

    Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

    (1)

    Στις 9 Σεπτεμβρίου 2022 το διοικητικό συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση (ΕΕ) 2022/1613 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ/2022/29) (1), με την οποία τροποποιήθηκε η απόφαση (ΕΕ) 2016/948 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ/2016/16) (2). Η απόφαση (ΕΕ) 2022/1613 (ΕΚΤ/2022/29) προέβλεπε την ενσωμάτωση παραμέτρων κλιματικής αλλαγής στο όριο αναφοράς για αγορές ομολόγων του επιχειρηματικού τομέα βάσει του προγράμματος αγοράς ομολόγων του επιχειρηματικού τομέα (corporate sector purchase programme — CSPP) και του έκτακτου προγράμματος αγοράς στοιχείων ενεργητικού λόγω πανδημίας (pandemic emergency purchase programme — PEPP), ιδίως με σκοπό τη διαχείριση της έκθεσης του Ευρωσυστήματος σε χρηματοοικονομικούς κινδύνους που σχετίζονται με το κλίμα, σύμφωνα με μεθοδολογία που εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο.

    (2)

    Σύμφωνα με την απόφαση (ΕΕ) 2022/1613 (ΕΚΤ/2022/29), οι παράμετροι κλιματικής αλλαγής ενσωματώθηκαν με «μεταστροφή» του ορίου αναφοράς προς εκδότες με καλύτερες κλιματικές επιδόσεις, υπό την έννοια ότι το μερίδιο που αντιπροσωπεύουν στον ισολογισμό του Ευρωσυστήματος τα στοιχεία ενεργητικού τα οποία εκδίδουν εταιρείες με καλύτερες κλιματικές επιδόσεις αυξήθηκε σε σύγκριση με το αντίστοιχο μερίδιο στοιχείων ενεργητικού εταιρειών με χαμηλότερες κλιματικές επιδόσεις. Όπως επισημαίνεται στην αιτιολογική σκέψη 1 της απόφασης (ΕΕ) 2022/1613 (ΕΚΤ/2022/29), οι κλιματικές επιδόσεις των εκδοτών θα πρέπει να μετρώνται σε συνάρτηση με τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου τους, το επίπεδο φιλοδοξίας των στόχων τους για μείωση των εκπομπών άνθρακα και τα δημοσιοποιούμενα στοιχεία τους για το κλίμα.

    (3)

    Στις 19 Σεπτεμβρίου 2022 η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) δημοσίευσε στον ιστότοπό της περαιτέρω λεπτομέρειες της ενσωμάτωσης των παραμέτρων κλιματικής αλλαγής στις αγορές ομολόγων του επιχειρηματικού τομέα, εξηγώντας βασικά στοιχεία του τρόπου αξιολόγησης της κλιματικής επίδοσης των εκδοτών, συμπεριλαμβανομένης της μεθοδολογίας καθορισμού της βαθμολόγησης της εν λόγω επίδοσής τους.

    (4)

    Στις 23 Μαρτίου 2023 η ΕΚΤ δημοσίευσε έκθεση με τίτλο «Climate-related financial disclosure of the Eurosystem corporate sector holding for monetary policy purposes» (Δημοσιοποίηση χρηματοοικονομικών στοιχείων σχετικών με το κλίμα για τους τίτλους του επιχειρηματικού τομέα που διακρατεί το Ευρωσύστημα για σκοπούς νομισματικής πολιτικής) (3). Εκτός από περιγραφή της προόδου του Ευρωσυστήματος στη διαχείριση και τον μετριασμό των χρηματοοικονομικών κινδύνων που συνδέονται με την κλιματική αλλαγή, η έκθεση παρείχε περαιτέρω λεπτομέρειες σχετικά με τη μεθοδολογία βαθμολόγησης κλιματικών επιδόσεων και την προσέγγιση της μεταστροφής που εφαρμόστηκε μετά την έναρξη ισχύος της απόφασης (ΕΕ) 2022/1613 (ΕΚΤ/2022/29).

    (5)

    Στις 5 Οκτωβρίου 2023, μετά από την πρώτη τακτική επανεξέταση της μεθοδολογίας βαθμολόγησης κλιματικών επιδόσεων, το διοικητικό συμβούλιο αποφάσισε ότι οι υφιστάμενες δημόσια διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με τη μεθοδολογία αυτή θα πρέπει να ενοποιηθούν και να δημοσιευθούν ως μέρος της απόφασης (ΕΕ) 2016/948 (ΕΚΤ/2016/16). Η άσκηση αυτή διεξάγεται με σκοπό τη βελτίωση της ασφάλειας δικαίου, της σαφήνειας και της διαφάνειας όσον αφορά τη μεθοδολογία βαθμολόγησης κλιματικών επιδόσεων και την προσέγγιση της μεταστροφής.

    (6)

    Για τους λόγους αυτούς η απόφαση (ΕΕ) 2016/948 (ΕΚΤ/2016/16) θα πρέπει να τροποποιηθεί,

    ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

    Άρθρο 1

    Τροποποιήσεις

    Η απόφαση (ΕΕ) 2016/948 (ΕΚΤ/2016/16) τροποποιείται ως εξής:

    1)

    το άρθρο 4α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

    «Άρθρο 4α

    Ενσωμάτωση παραμέτρων κλιματικής αλλαγής στο όριο αναφοράς

    1.   Το όριο αναφοράς του άρθρου 4 παράγραφος 3 ενσωματώνει παραμέτρους κλιματικής αλλαγής, μεταξύ άλλων με σκοπό τη διαχείριση της έκθεσης του Ευρωσυστήματος σε χρηματοοικονομικούς κινδύνους που σχετίζονται με το κλίμα, σύμφωνα με μεθοδολογία που εγκρίνεται από το διοικητικό συμβούλιο, συμπεριλαμβανομένων των συναφών στοιχείων που παρατίθενται στο παράρτημα.

    2.   Το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να επανεξετάζει τη μεθοδολογία της παραγράφου 1 όταν το κρίνει αναγκαίο, ιδίως προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι χρηματοοικονομικοί κίνδυνοι που σχετίζονται με το κλίμα και η πρόοδος όσον αφορά τις δυνατότητες αξιολόγησης των κινδύνων.»·

    2)

    το κείμενο του παραρτήματος της παρούσας απόφασης προστίθεται ως παράρτημα.

    Άρθρο 2

    Έναρξη ισχύος

    Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

    Φρανκφούρτη, 15 Δεκεμβρίου 2023.

    Η Πρόεδρος της ΕΚΤ

    Christine LAGARDE


    (1)  Απόφαση (ΕΕ) 2022/1613 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 9ης Σεπτεμβρίου 2022, που τροποποιεί την απόφαση (ΕΕ) 2016/948 σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος αγοράς ομολόγων του επιχειρηματικού τομέα (ΕΚΤ/2016/16) (ΕΚΤ/2022/29) (ΕΕ L 241 της 19.9.2022, σ. 13).

    (2)  Απόφαση (ΕΕ) 2016/948 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 1ης Ιουνίου 2016, σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος αγοράς ομολόγων του επιχειρηματικού τομέα (ΕΚΤ/2016/16) (ΕΕ L 157 της 15.6.2016, σ. 28).

    (3)  Διαθέσιμη στον ιστότοπο της ΕΚΤ στη διεύθυνση www.ecb.europa.eu.


    ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

    Το ακόλουθο παράρτημα προστίθεται στην απόφαση (ΕΕ) 2016/948 (ΕΚΤ/2016/16):

    «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

    ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΒΑΘΜΟΛΟΓΗΣΗΣ ΚΛΙΜΑΤΙΚΩΝ ΕΠΙΔΟΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ ΜΕΤΑΣΤΡΟΦΗΣ

    1.   ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ ΒΑΘΜΟΛΟΓΗΣΗΣ ΚΛΙΜΑΤΙΚΩΝ ΕΠΙΔΟΣΕΩΝ

    Για κάθε εκδότη υπολογίζεται βαθμολογία που σκοπό έχει την αξιολόγηση των κλιματικών επιδόσεών του (η “βαθμολογία κλιματικών επιδόσεων”) βάσει τριών δεικτών μέτρησης, ήτοι του δείκτη δημοσιοποίησης στοιχείων, του δείκτη πρότερων εκπομπών και του δείκτη μελλοντικών εκπομπών, σύμφωνα με μαθηματικό τύπο που καθορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο. Η βαθμολογία κλιματικών επιδόσεων, οι τιμές της οποίας κυμαίνονται από μηδέν έως πέντε κατ’ ανώτατο όριο, επικεντρώνεται σε χρηματοοικονομικούς κινδύνους που σχετίζονται με το κλίμα και που εκτιμώνται με βάση α) την ποιότητα των δημοσιοποιούμενων στοιχείων του εκδότη, β) τις πιο πρόσφατες εντάσεις εκπομπών αερίων του εκδότη (1) και γ) τους στόχους του εκδότη που σχετίζονται με το κλίμα. Όσο υψηλότερη είναι η βαθμολογία, τόσο καλύτερη είναι η αξιολογούμενη κλιματική επίδοση.

    1.1.   Ο δεικτησ δημοσιοποιουμενων στοιχειων

    Ο δείκτης δημοσιοποιούμενων στοιχείων αξιολογεί την ποιότητα των στοιχείων που δημοσιοποιούν οι εκδότες για τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου των πεδίων 1 και 2 κατά τα οριζόμενα στο πρωτόκολλο για τα αέρια θερμοκηπίου (2), σύμφωνα με μαθηματικό τύπο που καθορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο. Ο δείκτης αυτός ανταμείβει τους εκδότες με δημοσιοποιούμενα στοιχεία υψηλής ποιότητας. Στο πλαίσιο αυτού του δείκτη οι εκδότες λαμβάνουν καλύτερη βαθμολογία όταν τα δημοσιοποιούμενα στοιχεία τους έχουν επαληθευτεί από τρίτους. Οι εκδότες λαμβάνουν τη χαμηλότερη δυνατή βαθμολογία εάν δεν διαθέτουν καν δεδομένα εκπομπών που να μπορούν να υποβάλλουν.

    1.2.   Ο δεικτησ Προτερων εκπομπων

    Ο δείκτης πρότερων εκπομπών αξιολογεί το επίπεδο πρότερων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου των εκδοτών, τόσο σε όρους επιπέδου έντασης των εκπομπών όσο και σε όρους ποσοστού απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές. Ο δείκτης αυτός λαμβάνει υπόψη τις εντάσεις εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου των πεδίων 1 και 2 των εκδοτών και τους τομεακούς μέσους όρους των αντίστοιχων εντάσεων εκπομπών του πεδίου 3. Συνδυάζει την προσέγγιση του καλύτερου στην κατηγορία του (“best-in-class”) με την προσέγιγση του συνολικά καλύτερου (“best-in-universe”), σύμφωνα με μεθοδολογία που καθορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο. Στο πλαίσιο της προσέγγισης του “καλύτερου στην κατηγορία του” οι εταιρείες συγκρίνονται με αντίστοιχες εταιρείες σε συγκεκριμένους βιομηχανικούς τομείς. Στο πλαίσιο της προσέγγισης του “συνολικά καλύτερου” οι εταιρείες στο σύνολο του εταιρικού φάσματος συγκρίνονται τόσο ως προς τις εντάσεις εκπομπών τους σε δεδομένη χρονική στιγμή όσο και ως προς το ποσοστό απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές.

    1.3.   Ο δεικτησ μελλοντικων εκπομπων

    Ο δείκτης μελλοντικών εκπομπών αξιολογεί την αναμενόμενη εξέλιξη των εντάσεων των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου των εκδοτών. Στους παράγοντες που οδηγούν σε υψηλότερη βαθμολογία στο πλαίσιο αυτού του δείκτη μέτρησης περιλαμβάνονται το επίπεδο φιλοδοξίας και η αξιοπιστία των δεδηλωμένων στόχων των εκδοτών για μείωση της έντασης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου (ιδίως εάν ο στόχος έχει επιστημονικό έρεισμα και έχει επαληθευτεί από τρίτο μέρος), καθώς και η παρατηρούμενη συμμόρφωσή τους με τους στόχους τους αυτούς, όπως αξιολογούνται σύμφωνα με μεθοδολογία που καθορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο.

    2.   ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ ΜΕΤΑΣΤΡΟΦΗΣ

    Οι αγορές ομολόγων του επιχειρηματικού τομέα μεταστρέφονται προς εκδότες με υψηλότερη βαθμολογία κλιματικών επιδόσεων, σύμφωνα με μαθηματικό τύπο που καθορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο. Η μεταστροφή έχει την έννοια ότι το σταθμισμένο ως προς την κεφαλαιοποίηση της αγοράς μερίδιο στοιχείων ενεργητικού στο πλαίσιο του ορίου αναφοράς που καθοδηγεί τις αγορές τίτλων του επιχειρηματικού τομέα του Ευρωσυστήματος θα αυξηθεί για τους εκδότες με υψηλότερη βαθμολογία κλιματικών επιδόσεων σε σχέση με τους εκδότες με χαμηλότερη τέτοια βαθμολογία. Το μεταστραμμένο όριο αναφοράς ενσωματώνεται στα όρια ομίλων εκδοτών, ώστε να διασφαλίζεται ότι οι αγορές καθοδηγούνται από αυτό.

    ».

    (1)  Η ένταση εκπομπών ενός εκδότη ορίζεται ως το πηλίκο των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου του (σε tCO2) διά των εσόδων του (σε εκατ. ευρώ).

    (2)  Το πρωτόκολλο για τα αέρια του θερμοκηπίου (Greenhouse Gas Protocol) κάνει διάκριση μεταξύ των άμεσων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου των εταιρειών από ίδιες ή ελεγχόμενες πηγές (πεδίο 1), των έμμεσων εκπομπών από ηλεκτρική ενέργεια, ατμό, θέρμανση ή ψύξη που έχουν αγοραστεί ή αποκτηθεί (πεδίο 2) και όλων των άλλων έμμεσων εκπομπών, συμπεριλαμβανομένων, ιδίως, όσων προκύπτουν από την αλυσίδα αξίας της εταιρείας, είτε ανάντη είτε κατάντη (πεδίο 3): βλέπε ιστότοπο του Greenhouse Gas Protocol (ghgprotocol.org).


    ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/190/oj

    ISSN 1977-0669 (electronic edition)


    Top