(1)

Στις 13 Μαΐου 2013 το Συμβούλιο επέβαλε οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές στην Ένωση επιτραπέζιων σκευών από κεραμευτική ύλη καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (στο εξής: υπό εξέταση προϊόν) με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 412/2013 του Συμβουλίου (στο εξής: αρχικός κανονισμός) (3).

(2)

Στις 12 Ιουλίου 2019 ύστερα από επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή παρέτεινε τα μέτρα του αρχικού κανονισμού για άλλα πέντε έτη με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/1198.

(3)

Στις 28 Νοεμβρίου 2019 ύστερα από έρευνα κατά της καταστρατήγησης δυνάμει του άρθρου 13 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή τροποποίησε τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/1198 με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/2131 (4).

(4)

Στην αρχική έρευνα, πραγματοποιήθηκε δειγματοληψία για τη διερεύνηση των παραγωγών-εξαγωγέων στη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας (στο εξής: ΛΔΚ) σύμφωνα με το άρθρο 17 του βασικού κανονισμού.

(5)

Η Επιτροπή επέβαλε ατομικούς δασμολογικούς συντελεστές αντιντάμπινγκ που κυμαίνονταν από 13,1 % έως 23,4 % στις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος για τους παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος από τη ΛΔΚ. Στους συνεργασθέντες παραγωγούς-εξαγωγείς που δεν συμπεριλήφθηκαν στο δείγμα επιβλήθηκε δασμολογικός συντελεστής 17,9 %. Οι συνεργασθέντες παραγωγοί-εξαγωγείς που δεν συμπεριλήφθηκαν στο δείγμα παρατίθενται στο παράρτημα I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198, όπως αντικαταστάθηκε από το παράρτημα 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/2131. Επιπλέον, σε επίπεδο χώρας, επιβλήθηκε δασμολογικός συντελεστής 36,1 % στο υπό εξέταση προϊόν προερχόμενο από εταιρείες της ΛΔΚ που είτε δεν αναγγέλθηκαν είτε δεν συνεργάστηκαν στην έρευνα.

(6)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198 της Επιτροπής, το παράρτημα I του εν λόγω κανονισμού μπορεί να τροποποιηθεί με τη χορήγηση σε νέο παραγωγό-εξαγωγέα του δασμολογικού συντελεστή που εφαρμόζεται στις συνεργασθείσες εταιρείες που δεν περιλαμβάνονται στο δείγμα, δηλαδή του σταθμισμένου μέσου δασμολογικού συντελεστή ύψους 17,9 %, όταν ο εν λόγω νέος παραγωγός-εξαγωγέας στη ΛΔΚ παρέχει επαρκή αποδεικτικά στοιχεία στην Επιτροπή σχετικά με το ότι:

(7)

Στις 17 Δεκεμβρίου 2021 η εταιρεία Fujian Dehua Longnan Ceramics Co., Ltd (στο εξής: αιτών) υπέβαλε αίτηση στην Επιτροπή ώστε να της χορηγηθεί μεταχείριση νέου παραγωγού-εξαγωγέα (στο εξής: ΜΝΠΕ) και, ως εκ τούτου, να υπαχθεί στον δασμολογικό συντελεστή που ισχύει για τις συνεργασθείσες εταιρείες στη ΛΔΚ που δεν περιλαμβάνονται στο δείγμα, δηλαδή 17,9 %. Ο αιτών ισχυρίστηκε ότι πληρούσε και τις τρεις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198 (στο εξής: προϋποθέσεις ΜΝΠΕ).

(8)

Προκειμένου να διαπιστωθεί κατά πόσον ο αιτών πληρούσε τις προϋποθέσεις για να του χορηγηθεί ΜΝΠΕ, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198, η Επιτροπή απέστειλε αρχικά ερωτηματολόγιο στον αιτούντα, ζητώντας στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι πληρούσε τις προϋποθέσεις ΜΝΠΕ.

(9)

Μετά την ανάλυση της απάντησης στο ερωτηματολόγιο, η Επιτροπή ζήτησε περαιτέρω πληροφορίες και αποδεικτικά στοιχεία, τα οποία υποβλήθηκαν από τον αιτούντα.

(10)

Η Επιτροπή επιδίωξε να εξακριβώσει όλες τις πληροφορίες που έκρινε απαραίτητες, προκειμένου να διαπιστώσει κατά πόσον ο αιτών πληρούσε τις προϋποθέσεις ΜΝΠΕ. Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή ανέλυσε τα αποδεικτικά στοιχεία που υπέβαλε ο αιτών και συμβουλεύθηκε διάφορες επιγραμμικές βάσεις δεδομένων, μεταξύ των οποίων η Orbis (5) και η Qichacha (6). Παράλληλα, η Επιτροπή ενημέρωσε τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής σχετικά με την αίτηση του αιτούντος και τον κάλεσε να υποβάλει τυχόν παρατηρήσεις, εάν χρειαστεί. Ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής υπέβαλε παρατηρήσεις όσον αφορά τη συμμόρφωση του αιτούντος με την προϋπόθεση που ορίζεται στο άρθρο 2 στοιχείο α) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198.

(11)

Όσον αφορά την προϋπόθεση που ορίζεται στο άρθρο 2 στοιχείο α) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198, δηλαδή να προκύπτει ότι ο αιτών δεν εξήγαγε στην Ένωση το υπό εξέταση προϊόν κατά την περίοδο της αρχικής έρευνας, ο αιτών απέδειξε ότι πράγματι δεν εξήγαγε στην Ένωση κατά τη διάρκεια της εν λόγω περιόδου. Η Fujian Dehua Longnan Ceramics Co., Ltd ιδρύθηκε το 1999 και άρχισε να εξάγει το 2006 σύγχρονα προϊόντα από πορσελάνη, όπως κεραμικά είδη, αλλά όχι το υπό εξέταση προϊόν. Το βιβλίο πωλήσεών της για την περίοδο της αρχικής έρευνας, το οποίο διαπιστώθηκε ότι ήταν σύμφωνο με τις οικονομικές καταστάσεις που υποβλήθηκαν, δεν παρουσίαζε εγγραφές εξαγωγικών συναλλαγών του υπό εξέταση προϊόντος στην Ένωση. Όλες οι εξαγωγικές συναλλαγές κατά την περίοδο της αρχικής έρευνας επαληθεύτηκαν και δεν βρέθηκαν πληροφορίες που να δείχνουν πιθανές εξαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος στην Ένωση. Μεταξύ των συναλλαγών αυτών, υπήρχε μία για το υπό εξέταση προϊόν, η οποία, ωστόσο, δεν προοριζόταν για την Ένωση, και τέσσερις συναλλαγές με τη Γερμανία, τη Γαλλία και τη Φινλανδία, αλλά όχι για το υπό εξέταση προϊόν. Ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής ισχυρίστηκε ότι, σύμφωνα με τον ιστότοπό του και την ημερομηνία της άδειας εξαγωγής, ο αιτών συμμετείχε σε εξαγωγικές δραστηριότητες επιτραπέζιων σκευών από κεραμευτική ύλη από την αρχή της εταιρείας. Επιπλέον, το 2006 ο αιτών ζήτησε την καταχώριση του σήματός του, που περιείχε μεταγραμματισμό της κινεζικής ονομασίας. Ωστόσο, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής δεν προσκόμισε αποδεικτικά στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι ο αιτών δεν συμμορφώνεται με την προϋπόθεση που ορίζεται στο άρθρο 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο αιτών συμμορφώνεται με την προϋπόθεση που προβλέπεται στο άρθρο 2 στοιχείο α) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198.

(12)

Όσον αφορά την προϋπόθεση που προβλέπεται στο άρθρο 2 στοιχείο β) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198, δηλαδή να προκύπτει ότι ο αιτών δεν συνδέεται με οποιονδήποτε εξαγωγέα ή παραγωγό ο οποίος υπόκειται στα μέτρα αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκαν με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/1198 της Επιτροπής και ο οποίος συνεργάστηκε ή θα μπορούσε να είχε συνεργαστεί στην αρχική έρευνα, ο αιτών απέδειξε ότι δεν ήταν συνδεδεμένος με κανέναν από τους Κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς που υπόκεινται στα μέτρα αντιντάμπινγκ. Ο αιτών έχει δύο μετόχους, οι οποίοι κατέχουν αντιστοίχως το 80 % και το 20 %. Σύμφωνα με τη βάση δεδομένων Qichacha, οι μέτοχοι του αιτούντα κατείχαν μετοχές σε διάφορες άλλες εταιρείες, οι οποίες όμως δεν συνδέονταν με το υπό εξέταση προϊόν και είχαν ήδη διαγραφεί. Η Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd, η συνδεδεμένη εταιρεία του αιτούντος που συστάθηκε κατά την περίοδο της αρχικής έρευνας με τους ίδιους μετόχους, πωλούσε προϊόντα μόνο στην εγχώρια αγορά. Σύμφωνα με τις υποβληθείσες καταστάσεις ΦΠΑ της συνδεδεμένης εταιρείας, δεν πραγματοποιήθηκαν εξαγωγικές πωλήσεις. Επομένως, ο αιτών πληροί αυτή την προϋπόθεση.

(13)

Όσον αφορά την προϋπόθεση που ορίζεται στο άρθρο 2 στοιχείο γ) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198, δηλαδή να προκύπτει ότι ο αιτών έχει πράγματι εξαγάγει το υπό εξέταση προϊόν στην Ένωση μετά την περίοδο αρχικής έρευνας ή ανέλαβε αμετάκλητη συμβατική υποχρέωση για την εξαγωγή σημαντικής ποσότητας στην Ένωση, η Επιτροπή διαπίστωσε κατά την έρευνα ότι ο αιτών πραγματοποίησε εξαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος στην Ένωση το 2020, επομένως μετά την περίοδο αρχικής έρευνας. Ο αιτών προσκόμισε τιμολόγιο, εντολή αγοράς, έγγραφα εκτελωνισμού, φορτωτική και απόδειξη πληρωμής για παραγγελία εκδοθείσα το 2019 από εταιρεία στην Ισπανία. Επιπλέον, σύμφωνα με το βιβλίο πωλήσεων που συμφωνούσε με τις οικονομικές καταστάσεις, το 2020 υπήρξαν άλλες αποστολές του υπό εξέταση προϊόντος στην Ένωση. Επομένως, ο αιτών πληροί αυτή την προϋπόθεση.

(14)

Κατόπιν των ανωτέρω, ο αιτών πληροί και τις τρεις προϋποθέσεις ώστε να του χορηγηθεί ΜΝΠΕ, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198 και, συνεπώς, η αίτηση θα πρέπει να γίνει αποδεκτή. Επομένως, ο αιτών θα πρέπει να υπαχθεί σε δασμό αντιντάμπινγκ 17,9 % για τις συνεργασθείσες εταιρείες που δεν συμπεριλήφθηκαν στο δείγμα της αρχικής έρευνας.

(15)

Ο αιτών και ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής ενημερώθηκαν για τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων κρίθηκε σκόπιμο να χορηγηθεί στην εταιρεία Fujian Dehua Longnan Ceramics Co., Ltd ο δασμολογικός συντελεστής αντιντάμπινγκ που εφαρμόζεται στις συνεργασθείσες εταιρείες που δεν συμπεριλήφθηκαν στο δείγμα της αρχικής έρευνας.

(16)

Δόθηκε στα μέρη η δυνατότητα να υποβάλουν παρατηρήσεις και ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής υπέβαλε παρατηρήσεις.

(17)

Μετά την κοινοποίηση, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής ισχυρίστηκε ότι η Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd, η συνδεδεμένη εταιρεία του αιτούντος, καταχώρισε αντιπρόσωπο για τις δραστηριότητες εισαγωγών-εξαγωγών στο τελωνείο της Quanzhou στις 18 Νοεμβρίου 2013. Ως εκ τούτου, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής ισχυρίστηκε ότι η συνδεδεμένη εταιρεία πραγματοποίησε εξαγωγικές πωλήσεις.

(18)

Η Επιτροπή επισήμανε ότι η ημερομηνία καταχώρισης του εκπροσώπου της Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd (18 Νοεμβρίου 2013) είναι μεταγενέστερη της περιόδου αρχικής έρευνας, η οποία έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2011. Επιπλέον, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 12, με βάση τις καταστάσεις ΦΠΑ που υποβλήθηκαν για την περίοδο της αρχικής έρευνας, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η Fujian Dehua Longdong Ceramics Co., Ltd δεν εξήγαγε το υπό εξέταση προϊόν στην Ένωση κατά την περίοδο της αρχικής έρευνας. Δεν προσκομίστηκαν ούτε βρέθηκαν από την Επιτροπή αποδεικτικά αποδεικτικά στοιχεία που να αντικρούουν τη διαπίστωση αυτή. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο αιτών πληρούσε την προϋπόθεση που ορίζεται στο άρθρο 2 στοιχείο β) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/1198 και ο ισχυρισμός απορρίφθηκε.

(19)

Ο παρών κανονισμός είναι σύμφωνος με τη γνώμη της επιτροπής που συστάθηκε με το άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036,