(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 273/2004 προβλέπει μέτρα για την παρακολούθηση του εμπορίου των πρόδρομων ουσιών των ναρκωτικών εντός της Ένωσης, ενώ ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 111/2005 διέπει το εμπόριο πρόδρομων ουσιών ναρκωτικών μεταξύ της Ένωσης και τρίτων χωρών. Στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 273/2004 και στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 111/2005 παρατίθεται κατάλογος των διαβαθμισμένων ουσιών που υπόκεινται σε μια σειρά εναρμονισμένων μέτρων ελέγχου και παρακολούθησης που προβλέπονται από τους εν λόγω κανονισμούς.

(2)

Εθνικές αρμόδιες αρχές έχουν αναφέρει την κατάσχεση α-φαινυλακετοξικού αιθυλεστέρα (EAPA) και 3-οξο-2-(3,4-μεθυλενοδιοξυφαινυλο)βουτανοϊκού μεθυλεστέρα (MAMDPA) στο πλαίσιο της παράνομης παρασκευής ναρκωτικών.

(3)

Ο EAPA χρησιμοποιείται για την παραγωγή 1-φαινυλο-2-προπανόνης (P-2-P), η οποία είναι επίσης γνωστή και ως βενζυλομεθυλοκετόνη (BMK). Η BMK αποτελεί πρόδρομη ουσία της αμφεταμίνης και της μεθαμφεταμίνης.

(4)

Ο MAMDPA χρησιμοποιείται για την παραγωγή 3,4-μεθυλενοδιοξυφαινυλο-2-προπανόνης (PMK), η οποία, με τη σειρά της, αποτελεί πρόδρομη ουσία της 3,4-μεθυλενοδιοξυμεθαμφεταμίνης (MDMA), γνωστής ως «έκσταση».

(5)

Η αμφεταμίνη, η μεθαμφεταμίνη και το MDMA ανήκουν στα πιο κοινά ναρκωτικά που παράγονται παράνομα στην Ένωση. Έχουν πολύ σοβαρές επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία και προκαλούν σοβαρά κοινωνικά προβλήματα και προβλήματα δημόσιας υγείας σε ορισμένες περιφέρειες της ΕΕ.

(6)

Επομένως, οι ουσίες EAPA και MAMDPA θα πρέπει να διαβαθμιστούν σε ενωσιακό επίπεδο για να ενισχυθεί ο έλεγχος και η παρακολούθησή τους.

(7)

Οι διαβαθμισμένες ουσίες που απαριθμούνται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 273/2004 και στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 111/2005 υποδιαιρούνται σε κατηγορίες για τις οποίες ισχύουν διαφορετικά μέτρα, ώστε να επιτυγχάνεται αναλογικότητα μεταξύ του επιπέδου της απειλής που συνιστά κάθε συγκεκριμένη ουσία και της επιβάρυνσης για το νόμιμο εμπόριο. Τα αυστηρότερα μέτρα ελέγχου και παρακολούθησης εφαρμόζονται στις ουσίες της κατηγορίας 1.

(8)

Οι ουσίες EAPA και MAMDPA, ως πρόδρομες ουσίες της αμφεταμίνης, της μεθαμφεταμίνης και του MDMA, συνιστούν σημαντικές απειλές για την κοινωνία και τη δημόσια υγεία στην Ένωση. Δεν έχουν καμία γνωστή νόμιμη παραγωγή, εμπορία η χρήση, εκτός για ερευνητικούς σκοπούς. Κατά συνέπεια, η συμπερίληψη των εν λόγω ουσιών στην κατηγορία 1 του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 273/2004 και στην κατηγορία 1 του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 111/2005 θα αποτελούσε κατάλληλη αντίδραση για την αποτροπή της χρήσης τους για παράνομη παρασκευή ναρκωτικών και, παράλληλα, δεν συνεπάγεται σημαντική πρόσθετη διοικητική επιβάρυνση για τους οικονομικούς φορείς και τις αρμόδιες αρχές στην Ένωση.

(9)

Κατά συνέπεια, οι κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 273/2004 και (ΕΚ) αριθ. 111/2005 πρέπει να τροποποιηθούν αναλόγως.

(10)

Οι κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 273/2004 και (ΕΚ) αριθ. 111/2005 εφαρμόζουν από κοινού ορισμένες διατάξεις της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά της παράνομης διακίνησης ναρκωτικών φαρμάκων και ψυχοτρόπων ουσιών που υπογράφηκε στη Βιέννη στις 20 Δεκεμβρίου 1988 και εγκρίθηκε με την απόφαση 90/611/ΕΟΚ του Συμβουλίου (3). Δεδομένης της στενής συνάφειας μεταξύ των εξουσιοδοτήσεων που περιέχουν οι εν λόγω κανονισμοί, είναι σκόπιμο να εγκριθούν οι τροποποιήσεις με ενιαία κατ’ εξουσιοδότηση πράξη,