(1)

Με την εκτελεστική απόφαση 2013/53/ΕΕ του Συμβουλίου (2) επετράπη στο Βασίλειο του Βελγίου να εισαγάγει ειδικό μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 285 της οδηγία 2006/112/ΕΚ, ώστε να απαλλάσσει από τον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) τους υποκείμενους στον φόρο ο ετήσιος κύκλος εργασιών των οποίων δεν υπερβαίνει τα 25 000 EUR έως τις 31 Δεκεμβρίου 2015 («το ειδικό μέτρο»). Η εν λόγω άδεια παρατάθηκε αρχικά με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2015/2348 του Συμβουλίου (3) έως τις 31 Δεκεμβρίου 2018 και στη συνέχεια με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/2077 του Συμβουλίου (4) έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021.

(2)

Με επιστολή της 5ης Μαΐου 2021, το Βέλγιο υπέβαλε στην Επιτροπή αίτημα να του χορηγηθεί η άδεια να συνεχίσει να εφαρμόζει το ειδικό μέτρο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024, ημερομηνία μέχρι την οποία τα κράτη μέλη πρέπει να μεταφέρουν στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία (ΕΕ) 2020/285 του Συμβουλίου (5), η οποία θεσπίζει απλούστερους κανόνες ΦΠΑ για τις μικρές επιχειρήσεις. Η εν λόγω οδηγία επιτρέπει επίσης στα κράτη μέλη να απαλλάσσουν τους υποκείμενους στον φόρο, των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών στο κράτος μέλος δεν υπερβαίνει το όριο των 85 000 EUR.

(3)

Δυνάμει του άρθρου 395 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, η Επιτροπή μεταβίβασε το αίτημα του Βελγίου στα άλλα κράτη μέλη με επιστολή της 29ης Ιουνίου 2021. Με επιστολή της 30ής Ιουνίου 2021, η Επιτροπή ενημέρωσε το Βέλγιο ότι διέθετε όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για την αξιολόγηση του αιτήματος.

(4)

Το ειδικό μέτρο συνάδει με την οδηγία (ΕΕ) 2020/285, η οποία αποσκοπεί στη μείωση του κόστους συμμόρφωσης για τις μικρές επιχειρήσεις όσον αφορά τον ΦΠΑ, των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού, τόσο σε εθνικό όσο και σε ενωσιακό επίπεδο, και του αρνητικού αντίκτυπου της μετάβασης από την απαλλαγή στη φορολόγηση (το «φαινόμενο του κατώτατου ορίου»). Επιδιώκει επίσης να διευκολύνει τη συμμόρφωση των μικρών επιχειρήσεων καθώς και την παρακολούθηση από τις φορολογικές αρχές. Το κατώτατο όριο των 25 000 EUR συνάδει με το νέο όριο απαλλαγής όπως καθορίζεται από την οδηγία (ΕΕ) 2020/285.

(5)

Το ειδικό μέτρο θα παραμείνει προαιρετικό για τους υποκείμενους στον φόρο. Οι υποκείμενοι στον φόρο δύνανται πάντοτε να επιλέξουν την υπαγωγή στο κανονικό καθεστώς ΦΠΑ δυνάμει του άρθρου 290 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ.

(6)

Βάσει των πληροφοριών που προσκόμισε το Βέλγιο, το ειδικό μέτρο θα έχει αμελητέα μόνο επίπτωση στο συνολικό ποσό των φορολογικών εσόδων που εισπράττει το Βέλγιο στο στάδιο της τελικής κατανάλωσης.

(7)

Μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2021/769 του Συμβουλίου (6), το Βέλγιο δεν θα προβεί σε υπολογισμό της αντισταθμιστικής αποζημίωσης όσον αφορά τις καταστάσεις του ιδίου πόρου που προέρχεται από τον ΦΠΑ για το οικονομικό έτος 2021 και εξής.

(8)

Δεδομένων των θετικών επιπτώσεων του ειδικού μέτρου στην απλούστευση των υποχρεώσεων σχετικά με τον ΦΠΑ μέσω της μείωσης του διοικητικού φόρτου και του κόστους συμμόρφωσης τόσο για τις μικρές επιχειρήσεις όσο και τις φορολογικές αρχές και της απουσίας σημαντικής επίπτωσης στα συνολικά έσοδα από τον ΦΠΑ, θα πρέπει να επιτραπεί στο Βέλγιο να εφαρμόσει το ειδικό μέτρο για πρόσθετη περίοδο.

(9)

Η άδεια εφαρμογής του ειδικού μέτρου θα πρέπει να ισχύει για περιορισμένο διάστημα. Το χρονικό διάστημα θα πρέπει να είναι επαρκές ώστε να καθίσταται δυνατή η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας και της καταλληλότητας του ορίου. Επιπλέον, δυνάμει του άρθρου 3 παράγραφος 1 της οδηγίας (ΕΕ) 2020/285, τα κράτη μέλη πρέπει να θεσπίσουν και να δημοσιεύσουν, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024, τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με το άρθρο 1 της εν λόγω οδηγίας και πρέπει να εφαρμόσουν τις εν λόγω διατάξεις από την 1η Ιανουαρίου 2025. Συνεπώς, είναι σκόπιμο να επιτραπεί στο Βέλγιο να εφαρμόσει το ειδικό μέτρο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024.

(10)

Προκειμένου να αποφευχθούν διαταραχές, θα πρέπει να επιτραπεί στο Βέλγιο να εφαρμόσει το ειδικό μέτρο χωρίς διακοπή. Συνεπώς, θα πρέπει να χορηγηθεί η αιτούμενη άδεια με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2022, ώστε να μην υπάρξει κανένα κενό κατά τη μετάβαση από τις πρότερες ρυθμίσεις που προβλέπει η εκτελεστική απόφαση 2013/53/ΕΕ.

(11)

Συνεπώς, η εκτελεστική απόφαση 2013/53/ΕΕ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,