EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32021R0979
Commission Regulation (EU) 2021/979 of 17 June 2021 amending Annexes VII to XI to Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council concerning the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH) (Text with EEA relevance)
Κανονισμός (ΕΕ) 2021/979 της Επιτροπής της 17ης Ιουνίου 2021 για την τροποποίηση των παραρτημάτων VII έως XI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Κανονισμός (ΕΕ) 2021/979 της Επιτροπής της 17ης Ιουνίου 2021 για την τροποποίηση των παραρτημάτων VII έως XI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
C/2021/4232
ΕΕ L 216 της 18.6.2021, p. 121–132
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
18.6.2021 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 216/121 |
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2021/979 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 17ης Ιουνίου 2021
για την τροποποίηση των παραρτημάτων VII έως XI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH)
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων, καθώς και για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/45/ΕΚ και για κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/94 της Επιτροπής καθώς και της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου και των οδηγιών της Επιτροπής 91/155/ΕΟΚ, 93/67/ΕΟΚ, 93/105/ΕΚ και 2000/21/ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 131,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1) |
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 επιβάλλει ειδικά καθήκοντα και υποχρεώσεις καταχώρισης για τους παρασκευαστές, τους εισαγωγείς και τους μεταγενέστερους χρήστες με σκοπό την παραγωγή δεδομένων για τις ουσίες που παρασκευάζουν, εισάγουν ή χρησιμοποιούν, με στόχο την αξιολόγηση των κινδύνων που σχετίζονται με τις εν λόγω ουσίες και την επεξεργασία και εισήγηση των κατάλληλων μέτρων διαχείρισης των κινδύνων. |
(2) |
Τα παραρτήματα VII έως X του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 καθορίζουν τυπικές απαιτήσεις πληροφοριών για ουσίες που παρασκευάζονται ή εισάγονται σε ποσότητες ενός τόνου και άνω, 10 τόνων και άνω, 100 τόνων και άνω και 1 000 τόνων και άνω, αντίστοιχα. Το παράρτημα XI του εν λόγω κανονισμού καθορίζει τους γενικούς κανόνες για την προσαρμογή του τυπικού συστήματος δοκιμών που προβλέπεται στα παραρτήματα VII έως X του εν λόγω κανονισμού. |
(3) |
Τον Ιούνιο του 2019 η Επιτροπή και ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων (στο εξής: Οργανισμός) κατέληξαν στο συμπέρασμα, στο κοινό σχέδιο δράσης για την αξιολόγηση του κανονισμού REACH (2), ότι θα πρέπει να τροποποιηθούν ορισμένες διατάξεις των παραρτημάτων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 ώστε να επιτευχθεί μεγαλύτερη σαφήνεια σχετικά με τις υποχρεώσεις των καταχωριζόντων και τον ρόλο και τις αρμοδιότητες του Οργανισμού στο πλαίσιο των τίτλων II και VI του εν λόγω κανονισμού, αντίστοιχα. |
(4) |
Η πείρα έχει καταδείξει ότι τα εισαγωγικά κείμενα των παραρτημάτων VII έως X του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 είναι ανεπαρκή και ότι θα πρέπει να εισαχθούν πρόσθετες απαιτήσεις για λόγους που σχετίζονται με την υγεία του ανθρώπου και με την προστασία του περιβάλλοντος όσον αφορά τον επιλεγμένο σχεδιασμό της μελέτης όπου η μέθοδος δοκιμών προσφέρει ευελιξία. Με τον τρόπο αυτό θα διασφαλίζεται, μεταξύ άλλων, ότι οι δοκιμές σε ζώα πραγματοποιούνται σε κατάλληλα υψηλά επίπεδα δόσης. |
(5) |
Προκειμένου να διασφαλιστεί η παροχή χρήσιμων πληροφοριών, θα πρέπει να αποσαφηνιστούν ορισμένες διατάξεις σχετικά με τις πληροφορίες για τις φυσικοχημικές ιδιότητες της ουσίας στο παράρτημα VII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 όσον αφορά τις απαιτήσεις πληροφοριών για την επιφανειακή τάση και την υδατοδιαλυτότητα των μετάλλων και των μετρίως διαλυτών μεταλλικών ενώσεων. |
(6) |
Θα πρέπει να τροποποιηθούν ορισμένες διατάξεις σχετικά με τις τοξικολογικές πληροφορίες του παραρτήματος VII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 με σκοπό να αποσαφηνιστούν οι υποχρεώσεις για τους καταχωρίζοντες, αλλά και οι ευθύνες του Οργανισμού όσον αφορά την εκτέλεση μελετών in vitro για τον ερεθισμό των ματιών. |
(7) |
Έχει διαπιστωθεί ότι διάφορες διατάξεις σχετικά με τις τοξικολογικές πληροφορίες στο παράρτημα VIII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 είναι ασαφείς και θα πρέπει να επαναδιατυπωθούν. Οι διατάξεις αυτές αφορούν, ειδικότερα, την εκτέλεση μελετών in vivo για τον ερεθισμό του δέρματος ή των ματιών, αλλά και την εκτέλεση της μελέτης τοξικότητας επαναλαμβανόμενης δόσης 28 ημερών. |
(8) |
Θα πρέπει να αποσαφηνιστούν ορισμένες διατάξεις σχετικά με τις πληροφορίες για τις φυσικοχημικές ιδιότητες της ουσίας στο παράρτημα IX του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 προκειμένου να προστεθούν νέοι συγκεκριμένοι κανόνες προσαρμογής για τη σταθερά διαστάσεως και το ιξώδες. |
(9) |
Οι διατάξεις σχετικά με τις τοξικολογικές πληροφορίες στο παράρτημα IX του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 απαιτούν ορισμένες διευκρινίσεις όσον αφορά τις περιπτώσεις κατά τις οποίες δεν χρειάζεται να διενεργείται η μελέτη υποχρόνιας τοξικότητας. Επιπλέον, είναι αναγκαίο να τροποποιηθούν οι συγκεκριμένοι κανόνες που καθορίζονται στα παραρτήματα IX και X του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 σχετικά με την προσαρμογή των μελετών αναπαραγωγικής τοξικότητας με σκοπό τον καλύτερο προσδιορισμό των περιπτώσεων στις οποίες δεν απαιτείται διεξαγωγή δοκιμών. Θα πρέπει επίσης να αποσαφηνιστεί ο τρόπος με τον οποίο καταδεικνύεται η χαμηλή τοξικολογική δραστηριότητα μιας ουσίας, ώστε να προσαρμοστούν οι δοκιμές. Τέλος, θα πρέπει να απλουστευθεί η διάταξη που καθορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες δεν απαιτούνται περαιτέρω δοκιμές για τη σεξουαλική λειτουργία και γονιμότητα ή για την τοξικότητα στην ανάπτυξη. |
(10) |
Θα πρέπει επίσης να τροποποιηθεί το παράρτημα IX του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 προκειμένου να αποκλειστεί η παράλειψη της διεξαγωγής σχετικών μελετών για την τύχη και τη συμπεριφορά στο περιβάλλον με βάση τον χαμηλό συντελεστή κατανομής οκτανόλης-νερού και μόνο, στις περιπτώσεις που αυτό δεν ενδείκνυται. |
(11) |
Στο παράρτημα IX και στο παράρτημα X του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 οι δυνατότητες παράλειψης με βάση την ταξινόμηση θα πρέπει να ευθυγραμμιστούν με την ορολογία του άρθρου 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1272/2008. |
(12) |
Θα πρέπει να τροποποιηθούν οι γενικοί κανόνες για την προσαρμογή του τυπικού συστήματος δοκιμών στο παράρτημα XI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 προκειμένου να επικαιροποιηθούν και να αποφευχθεί η ασάφεια ορισμένων διατάξεων. Οι αλλαγές αυτές αφορούν, ιδίως, τις διατάξεις σχετικά με τη χρήση υφιστάμενων δεδομένων, το βάρος της απόδειξης και την ομαδοποίηση ουσιών. |
(13) |
Δεδομένης της αβεβαιότητας σχετικά με το ποια δεδομένα μπορούν να θεωρηθούν υφιστάμενα δεδομένα, θα πρέπει να αποσαφηνιστεί ο όρος αυτός, όπως χρησιμοποιείται στο παράρτημα XI υποτμήμα 1.1. του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006, και να ευθυγραμμιστεί με το άρθρο 13 παράγραφοι 3 και 4 του εν λόγω κανονισμού. Η αναφορά στην ορθή εργαστηριακή πρακτική θα πρέπει να διαγραφεί, ώστε να διασφαλιστεί η συνέπεια με το διατακτικό του εν λόγω κανονισμού. |
(14) |
Στο παράρτημα XI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 θα πρέπει να διευκρινιστεί με ποιον τρόπο μπορεί να εφαρμοστεί η προσαρμογή του «βάρους της απόδειξης» σε συγκεκριμένες απαιτήσεις πληροφοριών και πώς θα πρέπει να τεκμηριώνεται. |
(15) |
Είναι απαραίτητο να αποσαφηνιστούν οι κανόνες που καθορίζονται στο παράρτημα XI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 σχετικά με τη διαπίστωση ομοιότητας της χημικής δομής. Θα πρέπει επίσης να διευκρινιστεί περαιτέρω ποια τεκμηρίωση απαιτείται για τη σύγκριση, ειδικότερα, μεταξύ άλλων, για ουσίες άγνωστης ή ασταθούς σύνθεσης, για προϊόντα πολύπλοκων αντιδράσεων και για βιολογικά υλικά. Επιπλέον, θα πρέπει να αφαιρεθεί η αναφορά στην έκδοση οδηγιών από τον Οργανισμό ως προς το θέμα αυτό, καθώς οι οδηγίες έχουν ήδη δημοσιευθεί. |
(16) |
Η υποσημείωση στο τμήμα «Διενέργεια ειδικά προσαρμοσμένων στην εκάστοτε ουσία δοκιμών ανάλογα με την έκθεση» του παραρτήματος XI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 θα πρέπει να μεταφερθεί στο κύριο κείμενο, ώστε να είναι πιο ορατή. Τέλος, θα πρέπει να τροποποιηθούν οι διατάξεις του εν λόγω τμήματος, ώστε να αποσαφηνιστεί το νομικό κείμενο και να ευθυγραμμιστεί με τις αλλαγές στις τοξικολογικές πληροφορίες. |
(17) |
Επομένως, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. |
(18) |
Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις αποσκοπούν στην παροχή διευκρινίσεων για ορισμένες απαιτήσεις πληροφοριών και στην ενίσχυση της ασφάλειας δικαίου των πρακτικών αξιολόγησης που ήδη εφαρμόζει ο Οργανισμός. Ωστόσο, δεν μπορεί να αποκλειστεί το ενδεχόμενο οι τροποποιήσεις των διατάξεων να οδηγήσουν σε επικαιροποίηση των φακέλων καταχώρισης. Συνεπώς, η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να μετατεθεί χρονικά. |
(19) |
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 133 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τα παραρτήματα VII έως XI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από τις 8 Ιανουαρίου 2022.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 17 Ιουνίου 2021.
Για την Επιτροπή
Η Πρόεδρος
Ursula VON DER LEYEN
(1) ΕΕ L 396 της 30.12.2006, σ. 1.
(2) Κοινό σχέδιο δράσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων για την αξιολόγηση του κανονισμού REACH του Ιουνίου 2019 (https://echa.europa.eu/documents/10162/21877836/final_echa_com_reach_evaluation_action_plan_en).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 τροποποιείται ως εξής:
1) |
Το παράρτημα VII τροποποιείται ως εξής:
|
2) |
Το παράρτημα VIII τροποποιείται ως εξής:
|
3) |
Το παράρτημα IX τροποποιείται ως εξής:
|
4) |
Το παράρτημα X τροποποιείται ως εξής:
|
5) |
Το παράρτημα XI τροποποιείται ως εξής:
|