(1)

Το άρθρο 168 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ προβλέπει, μεταξύ άλλων, ότι ο υποκείμενος στον φόρο έχει το δικαίωμα έκπτωσης του φόρου προστιθέμενης αξίας («ΦΠΑ») που οφείλεται ή καταβάλλεται στο οικείο κράτος μέλος από τον ΦΠΑ που επιβάλλεται για αγαθά που του παραδίδονται και υπηρεσίες που του παρέχονται και χρησιμοποιούνται για τις ανάγκες των φορολογούμενων πράξεών του. Δυνάμει του άρθρου 26 παράγραφος 1 στοιχείο α) της εν λόγω οδηγίας, η χρησιμοποίηση αγαθού, το οποίο ανήκει στην επιχείρηση, για τις ίδιες ανάγκες του υποκείμενου στον φόρο ή του προσωπικού του ή, γενικότερα, για σκοπούς ξένους προς την επιχείρησή του, εφόσον το αγαθό αυτό δημιούργησε δικαίωμα προς ολική ή μερική έκπτωση του ΦΠΑ, εξομοιώνεται με παροχή υπηρεσιών εξ επαχθούς αιτίας.

(2)

Με την εκτελεστική απόφαση 2012/232/ΕΕ του Συμβουλίου (2), επιτράπηκε στην Ρουμανία, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2014, να περιορίσει σε 50 % το δικαίωμα έκπτωσης του ΦΠΑ που επιβάλλεται για την αγορά, την ενδοκοινοτική απόκτηση, την εισαγωγή, την εκμίσθωση ή τη χρηματοδοτική μίσθωση ορισμένων οδικών μηχανοκίνητων οχημάτων, καθώς και του ΦΠΑ που επιβάλλεται στις δαπάνες που αφορούν τα οχήματα αυτά, όταν τα οχήματα δεν χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για επαγγελματικούς σκοπούς, και να απαλλάσσει τους υποκειμένους στον φόρο από την υποχρέωση να εξομοιώνουν τη χρήση των εν λόγω οχημάτων για σκοπούς ξένους προς την επιχείρησή τους με παροχή υπηρεσιών εξ επαχθούς αιτίας δυνάμει του άρθρου 26 παράγραφος 1 στοιχείο α) της οδηγίας 2006/112/ΕΚ. Με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2015/156 του Συμβουλίου (3), η ισχύς της εκτελεστικής απόφασης 2012/232/ΕΕ παρατάθηκε έως τις 31 Δεκεμβρίου 2017. Με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2017/2012 του Συμβουλίου (4), επιτράπηκε στη Ρουμανία να εφαρμόσει τα μέτρα παρέκκλισης έως την ημερομηνία έναρξης ισχύος των κανόνων της Ένωσης που καθορίζουν τις δαπάνες οι οποίες συνδέονται με οδικά μηχανοκίνητα οχήματα και δεν είναι επιλέξιμες για πλήρη έκπτωση του ΦΠΑ ή έως την 31η Δεκεμβρίου 2020, αναλόγως ποια ημερομηνία είναι προγενέστερη.

(3)

Με επιστολή της, που πρωτοκολλήθηκε από την Επιτροπή στις 13 Μαρτίου 2020, η Ρουμανία ζήτησε να της επιτραπεί να παρατείνει μέτρο παρέκκλισης από τις διατάξεις του άρθρου 26 παράγραφος 1 στοιχείο α) και του άρθρου 168 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ προκειμένου να συνεχίσει να περιορίζει το δικαίωμα έκπτωσης όσον αφορά τις δαπάνες για ορισμένα οδικά μηχανοκίνητα οχήματα που δεν χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για επιχειρηματικούς σκοπούς.

(4)

Η εφαρμογή ενός κατ’ αποκοπή ποσοστού για το ποσό ΦΠΑ επί των δαπανών για τις οποίες υπάρχει δικαίωμα έκπτωσης του φόρου σχετικά με τα οδικά μηχανοκίνητα οχήματα τα οποία δεν χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για επαγγελματικούς σκοπούς απλουστεύει τη διαδικασία είσπραξης ΦΠΑ.

(5)

Δυνάμει του άρθρου 395 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, η Επιτροπή διαβίβασε το αίτημα που υπέβαλε η Ρουμανία στα λοιπά κράτη μέλη με επιστολή της 2ας Απριλίου 2020. Με επιστολή της 3ης Απριλίου 2020, η Επιτροπή κοινοποίησε στη Ρουμανία ότι διέθετε όλα τα αναγκαία στοιχεία για την εκτίμηση του αιτήματος.

(6)

Δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφος 2 της εκτελεστικής απόφασης 2012/232/ΕΕ, η Ρουμανία υπέβαλε στην Επιτροπή μαζί με το αίτημα παράτασης έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της εν λόγω εκτελεστικής απόφασης. Με βάση τις διαθέσιμες επί του παρόντος πληροφορίες, η Ρουμανία δηλώνει ότι το όριο του 50 % εξακολουθεί να είναι δικαιολογημένο και ενδεδειγμένο.

(7)

Η παράταση των μέτρων παρέκκλισης θα πρέπει να περιορίζεται στον αναγκαίο χρόνο για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των εν λόγω μέτρων και της καταλληλότητας του ποσοστού του περιορισμού. Συνεπώς, θα πρέπει να επιτραπεί στη Ρουμανία να συνεχίσει να εφαρμόζει τα μέτρα παρέκκλισης έως τις 31 Δεκεμβρίου 2023.

(8)

Στην περίπτωση που η Ρουμανία κρίνει ότι είναι αναγκαία παράταση της άδειας πέραν του 2023, θα πρέπει να υποβάλει αίτημα παράτασης στην Επιτροπή έως τις 31 Μαρτίου 2023, μαζί με έκθεση η οποία να περιλαμβάνει επανεξέταση του ποσοστού του περιορισμού που εφαρμόστηκε επί του δικαιώματος έκπτωσης ΦΠΑ βάσει της εκτελεστικής απόφασης 2012/232/ΕΕ.

(9)

Τα μέτρα παρέκκλισης θα έχουν αμελητέα μόνο επίπτωση στα συνολικά φορολογικά έσοδα της Ρουμανίας που εισπράττονται στο στάδιο της τελικής κατανάλωσης και δεν θα έχει αρνητικές επιπτώσεις στους ιδίους πόρους της Ένωσης που προέρχονται από τον ΦΠΑ,

(10)

Συνεπώς, η εκτελεστική απόφαση 2012/232/ΕΕ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,