11.4.2017   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 98/7

(1)

Το προϊόν που εξετάζεται στο πλαίσιο της εν λόγω καταγραφής είναι δίτροχα ποδήλατα και άλλα ποδήλατα (στα οποία περιλαμβάνονται και τα τρίτροχα διανομής εμπορευμάτων, αλλά όχι τα μονότροχα), χωρίς κινητήρα, τα οποία εμπίπτουν στους κωδικούς ΣΟ 8712 00 30 και ex 8712 00 70, προέλευσης Σρι Λάνκα, είτε δηλώνονται ως καταγωγής Σρι Λάνκα είτε όχι, στο μέτρο που αφορά την εταιρεία City Cycle Industries από τη Σρι Λάνκα.

(2)

Με την απόφασή του της 19ης Μαρτίου 2015 στην υπόθεση T-413/13 City Cycle Industries κατά Συμβουλίου (2), το Γενικό Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης («το Γενικό Δικαστήριο») ακύρωσε τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 501/2013 του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 2013, για την επέκταση του οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 990/2011 στις εισαγωγές ποδηλάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας στις εισαγωγές ποδηλάτων που αποστέλλονται από την Ινδονησία, τη Μαλαισία, τη Σρι Λάνκα και την Τυνησία, είτε έχουν δηλωθεί ως καταγωγής Ινδονησίας, Μαλαισίας, Σρι Λάνκα και Τυνησίας είτε όχι (3) («ο επίδικος κανονισμός»), στο μέτρο που εφαρμόζεται στην εταιρεία City Cycle Industries από τη Σρι Λάνκα.

(3)

Με την απόφασή του της 26ης Ιανουαρίου 2017, το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) απέρριψε τις αιτήσεις αναίρεσης κατά της εν λόγω απόφασης που υποβλήθηκαν από τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής (C-248/15 P), την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (C-254/15 P), καθώς και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C-260/15 P).

(4)

Ειδικότερα, το Δικαστήριο διαπίστωσε, στη σκέψη 73 της απόφασής του, ότι η αιτιολογική σκέψη 78 του επίδικου κανονισμού δεν περιλαμβάνει μεμονωμένη ανάλυση τυχόν πρακτικών καταστρατήγησης εκ μέρους της City Cycle Industries. Το Δικαστήριο, στις σκέψεις 75 και 76, έκρινε επίσης ότι το συμπέρασμα περί της πραγματοποίησης δράσεων μεταφόρτωσης στη Σρι Λάνκα δεν θα μπορούσε να βασιστεί νομίμως μόνο στις δύο διαπιστώσεις που διατυπώθηκαν ρητά από το Συμβούλιο, δηλαδή, αφενός, ότι υπήρξε μεταβολή του τρόπου διεξαγωγής των συναλλαγών και, αφετέρου, ότι τμήμα των παραγωγών-εξαγωγέων είχαν αρνηθεί να συνεργαστούν.

(5)

Ως συνέπεια της απόφασης αυτής, οι εισαγωγές ποδηλάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση δεν υπόκεινται πλέον στα μέτρα αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκαν με τον επίδικο κανονισμό, όσον αφορά τη City Cycles Industries.

(6)

Έπειτα από την απόφαση του ΔΕΕ, η Επιτροπή αποφάσισε τη μερική επανέναρξη της έρευνας κατά ενδεχόμενης καταστρατήγησης σχετικά με τις εισαγωγές ποδηλάτων προέλευσης Σρι Λάνκα, είτε έχουν δηλωθεί ως καταγωγής Σρι Λάνκα είτε όχι, η οποία κατέληξε στην έκδοση του επίδικου κανονισμού, και τη συνέχισή της από το σημείο στο οποίο σημειώθηκε η παρατυπία. Η επανέναρξη περιορίζεται κατ' αντικείμενο στην εφαρμογή της απόφασης του ΔΕΕ ως προς την City Cycle Industries.

(7)

Έπειτα από την απόφαση του ΔΕΕ, η Ένωση Ευρωπαίων Κατασκευαστών Ποδηλάτων και η Maxcom Ltd (οι αιτούντες) ζήτησαν την καταγραφή των εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος στο μέτρο που αφορά την City Cycle Industries, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, έτσι ώστε να μπορούν να εφαρμοστούν στη συνέχεια μέτρα κατά των εν λόγω εισαγωγών από την ημερομηνία της εν λόγω καταγραφής.

(8)

Οι αιτούντες υποστήριξαν ότι υπάρχει πραγματικός, άμεσος κίνδυνος να επαναληφθούν σε σημαντικές ποσότητες οι εξαγωγές της City Cycle Industries προς την Ένωση, καθώς στο παρελθόν η City Cycle Industries κατάφερε να θέσει γρήγορα σε εφαρμογή μεγάλης κλίμακας πρακτικές καταστρατήγησης μέσω συναρμολόγησης των ποδηλάτων στη Σρι Λάνκα και ότι η εταιρεία από τη Σρι Λάνκα είχε σημαντικό πελάτη στην Ένωση για τα ποδήλατα που αποτέλεσαν αντικείμενο πρακτικών καταστρατήγησης. Επιπλέον, λόγω των χαμηλών επενδύσεων που απαιτούνται για τις εργασίες συναρμολόγησης, καθώς και του γεγονότος ότι η εταιρεία από τη Σρι Λάνκα διαθέτει ήδη την απαραίτητη τεχνογνωσία και πείρα όσον αφορά αυτό το είδος δραστηριοτήτων, οι αιτούντες δήλωσαν ότι είναι πιθανό η City Cycle Industries να επιστρέψει πολύ γρήγορα σε παρόμοιο υψηλό επίπεδο εξαγωγών από τη Σρι Λάνκα που αποτελούν αντικείμενο καταστρατήγησης.

(9)

Σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή έχει τη δυνατότητα να ζητήσει από τις τελωνειακές αρχές να προβούν στις κατάλληλες ενέργειες για την καταγραφή των εισαγωγών, έτσι ώστε να είναι δυνατή η μεταγενέστερη επιβολή μέτρων έναντι των εισαγωγών αυτών με ισχύ από την ημερομηνία καταγραφής τους. Οι εισαγωγές είναι δυνατό να καταγράφονται ύστερα από σχετική αίτηση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, η οποία πρέπει να περιλαμβάνει επαρκή αποδεικτικά στοιχεία που να δικαιολογούν αυτή την ενέργεια.

(10)

Η αίτηση περιλαμβάνει επαρκή αποδεικτικά στοιχεία που δικαιολογούν την καταγραφή.

(11)

Η απόφαση του ΔΕΕ περιορίζεται στην επιμέρους ανάλυση τυχόν πρακτικών καταστρατήγησης εκ μέρους της City Cycle Industries. Υπενθυμίζεται ότι τα συμπεράσματα που εξήχθησαν στον επίδικο κανονισμό, τα οποία δεν αμφισβητήθηκαν εντός της προθεσμίας προσφυγής ή αμφισβητήθηκαν, αλλά η αμφισβήτησή τους απορρίφθηκε από την απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου ή δεν εξετάστηκαν από το Γενικό Δικαστήριο και, ως εκ τούτου, δεν είχαν ως συνέπεια την ακύρωση του επίδικού κανονισμού, παραμένουν έγκυρα.

(12)

Με βάση τα προαναφερόμενα, θεωρείται ότι το διορθωτικό αποτέλεσμα του μέτρου κατά της καταστρατήγησης είναι πιθανό να υπονομευτεί σοβαρά, εκτός εάν εφαρμοστεί αναδρομικά. Επομένως, πληρούνται, εν προκειμένω, οι προϋποθέσεις για καταγραφή των εισαγωγών.

(13)

Ενόψει των προαναφερομένων, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η αίτηση των αιτούντων περιέχει επαρκή αποδεικτικά στοιχεία για την υποβολή σε καταγραφή των εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού.

(14)

Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνται να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να παράσχουν τα σχετικά αποδεικτικά στοιχεία. Επιπλέον, η Επιτροπή μπορεί να δεχθεί σε ακρόαση τα ενδιαφερόμενα μέρη, εφόσον υποβάλουν αίτηση γραπτώς και αποδείξουν ότι υπάρχουν ιδιαίτεροι λόγοι για τους οποίους θα πρέπει να γίνουν δεκτά σε ακρόαση.

(15)

Σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, οι εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος πρέπει να υποβάλλονται σε καταγραφή προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι, εάν από την έρευνα προκύψουν ευρήματα που οδηγούν στην επανεπιβολή δασμών αντιντάμπινγκ, οι εν λόγω δασμοί είναι δυνατόν, αν πληρούνται οι αναγκαίοι όροι, να επιβληθούν αναδρομικά σύμφωνα με τις ισχύουσες νομικές διατάξεις. Κάθε μελλοντική οφειλή θα εξαρτάται από τα ευρήματα της νέας έρευνας αντιντάμπινγκ.

(16)

Η επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που θα συλλεγούν στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας θα γίνει σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4),