13.4.2016   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 97/1

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 122 παράγραφος 2 τέταρτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, όταν δεν είναι εφικτή η ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών σε έναν δικαιούχο εξαιτίας παράλειψης ή αμέλειας από πλευράς ενός κράτους μέλους, το εν λόγω κράτος μέλος είναι υπεύθυνο για την επιστροφή του σχετικού ποσού στον προϋπολογισμό της Ένωσης.

(2)

Το έγγραφο σχετικά με τα μη ανακτήσιμα ποσά που υποβάλλεται από την αρχή πιστοποίησης στην Επιτροπή, στο πλαίσιο των ετήσιων λογαριασμών σύμφωνα με το άρθρο 137 παράγραφος 1 στοιχείο β) και το άρθρο 138 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, κάθε έτος από το 2016 έως και το 2025 περιλαμβάνει τα μη ανακτήσιμα ποσά για κάθε προτεραιότητα. Το εν λόγω έγγραφο θα πρέπει να περιλαμβάνει επίσης σαφείς πληροφορίες για τα ποσά που, σύμφωνα με το κράτος μέλος, δεν θα πρέπει να επιστραφούν στον προϋπολογισμό της Ένωσης, κυρίως αποδεικνύοντας τα διοικητικά και τα νομικά μέτρα που έλαβε το κράτος μέλος για την αποτελεσματική ανάκτηση των μη ανακτήσιμων ποσών. Ωστόσο, επειδή το εν λόγω έγγραφο αναφέρεται σε ποσά που περιλαμβάνονταν προηγουμένως σε πιστοποιημένους λογαριασμούς που υποβλήθηκαν στην Επιτροπή, πρέπει να υποβληθεί για πρώτη φορά το 2017.

(3)

Σύμφωνα με το άρθρο 126 στοιχείο β) και με το άρθρο 137 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, οι μειώσεις που γίνονται πριν από την υποβολή πιστοποιημένων ποσών δεν μπορούν να θεωρηθούν ως ανακτήσεις αν σχετίζονται με τις δαπάνες που περιλαμβάνονται στην τελική αίτηση ενδιάμεσης πληρωμής για μια συγκεκριμένη λογιστική χρήση για την οποία καταρτίζονται οι λογαριασμοί. Θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι οι πληροφορίες σχετικά με τα μη ανακτήσιμα ποσά που υποβάλλονται δυνάμει του παρόντος κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού θα πρέπει να αφορούν μόνο τα ποσά που έχουν ήδη συμπεριληφθεί σε πιστοποιημένους λογαριασμούς που είχαν υποβληθεί προηγουμένως στην Επιτροπή.

(4)

Για να μπορέσει η Επιτροπή να αποφασίσει κατά πόσον τα μη ανακτήσιμα ποσά θα πρέπει να επιστραφούν στον ενωσιακό προϋπολογισμό, το κράτος μέλος θα πρέπει να υποβάλει τις απαιτούμενες πληροφορίες, για κάθε πράξη και κάθε δικαιούχο, πριν από τη λήξη της προθεσμίας που προβλέπεται για την υποβολή των λογαριασμών στο άρθρο 59 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2). Σύμφωνα με την εν λόγω διάταξη, θα πρέπει να είναι δυνατόν να παραταθεί επίσης η προθεσμία για το έγγραφο σχετικά με τα μη ανακτήσιμα ποσά.

(5)

Είναι αναγκαίο να θεσπιστούν κριτήρια που θα επιτρέψουν στην Επιτροπή να αξιολογήσει κατά πόσον υπάρχει παράλειψη ή αμέλεια από την πλευρά του κράτους μέλους κατά την ανάκτηση κατά τα διοικητικά και νομικά μέτρα. Η ύπαρξη ενός ή περισσότερων από αυτά τα κριτήρια δεν θα έπρεπε να σημαίνει αυτόματα ότι υπάρχει παράλειψη ή αμέλεια από την πλευρά του κράτους μέλους.

(6)

Για λόγους ασφάλειας δικαίου, η Επιτροπή θα πρέπει να ολοκληρώνει την αξιολόγηση εντός συγκεκριμένης προθεσμίας και τα κράτη μέλη θα πρέπει να απαντήσουν στην εκτίμηση της Επιτροπής εντός μια άλλης συγκεκριμένης προθεσμίας. Για τους ίδιους λόγους, η Επιτροπή θα πρέπει να είναι σε θέση να ολοκληρώσει την αξιολόγησή της, ακόμη και σε περίπτωση που το κράτος μέλος δεν δώσει επιπλέον πληροφορίες. Ωστόσο, στις περιπτώσεις που προηγούνται πτώχευσης ή στις περιπτώσεις υπόνοιας απάτης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 122 παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, δεν θα πρέπει να εφαρμόζονται οι προθεσμίες.

(7)

Σύμφωνα με το άρθρο 122 παράγραφος 2 τέταρτο εδάφιο δεύτερη περίοδος του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να μην ανακτήσουν από έναν δικαιούχο ένα αχρεωστήτως καταβληθέν ποσό σε επίπεδο πράξης κατά τη σχετική λογιστική χρήση, εάν το προς ανάκτηση από τον δικαιούχο ποσό, χωρίς τους τόκους, δεν υπερβαίνει τα 250 ευρώ συνεισφοράς από τα Ταμεία. Στην περίπτωση αυτή, το ποσό δεν χρειάζεται να επιστραφεί στον προϋπολογισμό της Ένωσης. Καμία πληροφορία δεν θα ζητηθεί για τα εν λόγω ασήμαντα ποσά.

(8)

Όσον αφορά τα προγράμματα στο πλαίσιο του στόχου της ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας που καλύπτονται από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1299/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), ο κανονισμός αυτός δεν προβλέπει διαφορετικό σύστημα ως προς τα ποσά που αναφέρονται στο άρθρο 122 παράγραφος 2 τέταρτο εδάφιο δεύτερη περίοδος του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013. Συνεπώς, τα οικεία κράτη μέλη και οι τρίτες χώρες που συμμετέχουν σε ένα πρόγραμμα ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας πρέπει να αποφασίσουν ότι ούτε ο κύριος δικαιούχος ούτε η διαχειριστική αρχή του προγράμματος είναι υποχρεωμένοι να ανακτούν αχρεωστήτως καταβληθέν ποσό που δεν υπερβαίνει τα 250 ευρώ, μη συμπεριλαμβανομένων των τόκων συνεισφοράς των Ταμείων,

α)

το κράτος μέλος δεν υπέβαλε καμία περιγραφή των διοικητικών και νομικών μέτρων, με ημερομηνίες, τα οποία έλαβε για την ανάκτηση του σχετικού ποσού [ή τη μείωση ή την ακύρωση του επιπέδου στήριξης ή την ανάκληση του εγγράφου σύμφωνα με το άρθρο 125 παράγραφος 3 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, όταν για μια τέτοια ανάκληση ισχύει χωριστή διαδικασία]·

β)

το κράτος μέλος δεν υπέβαλε κανένα αντίγραφο της πρώτης ούτε επόμενης εντολής είσπραξης [ούτε αντίγραφο της επιστολής για τη μείωση ή την ακύρωση του επιπέδου στήριξης ή για την ανάκληση του εγγράφου σύμφωνα με το άρθρο 125 παράγραφος 3 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, όταν για μια τέτοια ανάκληση ισχύει χωριστή διαδικασία]·

γ)

το κράτος μέλος δεν ανέφερε την ημερομηνία της τελευταίας καταβολής της δημόσιας συνεισφοράς στον δικαιούχο της συγκεκριμένης πράξης, καθώς και αντίγραφο της απόδειξης πληρωμής.

δ)

το κράτος μέλος, μετά τον εντοπισμό της παρατυπίας, κατέβαλε αχρεωστήτως ένα ή περισσότερα ποσά στον δικαιούχο σε σχέση με το τμήμα της πράξης που επηρεάστηκε από την παρατυπία·

ε)

το κράτος μέλος δεν απέστειλε την επιστολή για τη μείωση του επιπέδου στήριξης ή για την ανάκληση του εγγράφου σύμφωνα με το άρθρο 125 παράγραφος 3 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, στην περίπτωση που για την ανάκληση αυτή ισχύει χωριστή διαδικασία, ούτε έλαβε ισοδύναμη απόφαση εντός 12 μηνών από τον εντοπισμό της παρατυπίας·

στ)

το κράτος μέλος δεν κίνησε τη διαδικασία ανάκτησης εντός 12 μηνών από την ημερομηνία οριστικής μείωσης ή ακύρωσης της ενίσχυσης (είτε ύστερα από διοικητική ή δικαστική διαδικασία είτε με συμφωνία του δικαιούχου)·

ζ)

το κράτος μέλος δεν εξάντλησε όλες τις διαθέσιμες δυνατότητες ανάκτησης μέσω του εθνικού θεσμικού και νομικού πλαισίου·

η)

το κράτος μέλος δεν υπέβαλε, στις αντίστοιχες περιπτώσεις, τα έγγραφα σχετικά με τις διαδικασίες αφερεγγυότητας και πτώχευσης·

θ)

το κράτος μέλος δεν απάντησε στο αίτημα της Επιτροπής για συμπληρωματικές πληροφορίες σύμφωνα με το άρθρο 3.

α)

να ζητήσει από το κράτος μέλος να υποβάλει γραπτώς περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τα διοικητικά και νομικά μέτρα για την ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών συνεισφοράς της Ένωσης σε δικαιούχους· ή

β)

να ζητήσει γραπτώς από το κράτος μέλος να συνεχίσει τη διαδικασία ανάκτησης.