This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32016R0539
Commission Regulation (EU) 2016/539 of 6 April 2016 amending Regulation (EU) No 1178/2011 as regards pilot training, testing and periodic checking for performance-based navigation (Text with EEA relevance)
Κανονισμός (ΕΕ) 2016/539 της Επιτροπής, της 6ης Απριλίου 2016, για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1178/2011 όσον αφορά την εκπαίδευση, τις δοκιμές και τον περιοδικό έλεγχο των χειριστών σχετικά με την πλοήγηση βάσει επιδόσεων (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Κανονισμός (ΕΕ) 2016/539 της Επιτροπής, της 6ης Απριλίου 2016, για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1178/2011 όσον αφορά την εκπαίδευση, τις δοκιμές και τον περιοδικό έλεγχο των χειριστών σχετικά με την πλοήγηση βάσει επιδόσεων (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
C/2016/1956
ΕΕ L 91 της 7.4.2016, p. 1–15
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
7.4.2016 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 91/1 |
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2016/539 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 6ης Απριλίου 2016
για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1178/2011 όσον αφορά την εκπαίδευση, τις δοκιμές και τον περιοδικό έλεγχο των χειριστών σχετικά με την πλοήγηση βάσει επιδόσεων
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2008, για τη θέσπιση κοινών κανόνων στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας και για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφαλείας της Αεροπορίας, καθώς και για την κατάργηση της οδηγίας 91/670/ΕΟΚ του Συμβουλίου, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1592/2002 και της οδηγίας 2004/36/ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 6,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1) |
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1178/2011 (2) της Επιτροπής καθορίζει προϋποθέσεις για τους χειριστές που συμμετέχουν στη λειτουργία ορισμένων αεροσκαφών, καθώς και για τις εκπαιδευτικές συσκευές προσομοίωσης πτήσης, τα άτομα και τους οργανισμούς που συμμετέχουν στην εκπαίδευση, τις δοκιμές ή τον έλεγχο των εν λόγω χειριστών. |
(2) |
Είναι αναγκαίο να περιληφθούν στον εν λόγω κανονισμό πρόσθετες απαιτήσεις σχετικά με την εκπαίδευση, τις δοκιμές και τον περιοδικό έλεγχο των χειριστών που εκτελούν πτήσεις σύμφωνα με τις διαδικασίες πλοήγησης βάσει επιδόσεων («PBN») και, ως εκ τούτου, στην ειδικότητα πτήσης με όργανα («IR») πρέπει να καταχωρίζονται δικαιώματα PBN. Η καταχώριση PBN θα πρέπει να μην δημιουργεί πρόσθετο διοικητικό φόρτο για τις αρμόδιες αρχές. |
(3) |
Οι χειριστές κάτοχοι ειδικότητας πτήσης με όργανα, οι οποίοι απέκτησαν, σύμφωνα με τις ισχύουσες απαιτήσεις εθνικού ή άλλου δικαίου, τις θεωρητικές γνώσεις και πρακτικές δεξιότητες σε λειτουργίες PBN πριν από την ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού πρέπει να θεωρείται ότι πληρούν τις πρόσθετες απαιτήσεις, εφόσον είναι σε θέση να αποδείξουν σε ικανοποιητικό βαθμό στην αρμόδια αρχή ότι οι γνώσεις και οι δεξιότητες που απέκτησαν κατ' αυτόν τον τρόπο είναι ισοδύναμες εκείνων που απέκτησαν με τις εκπαιδευτικές σειρές και τα προγράμματα εκπαίδευσης που απαιτούνται βάσει του παρόντος κανονισμού. Οι αρμόδιες αρχές πρέπει να θεμελιώνουν με αντικειμενικά στοιχεία και κριτήρια τις αποφάσεις τους σχετικά με την ισοδυναμία των γνώσεων και των δεξιοτήτων. |
(4) |
Δεν εκτελούν πτήσεις όλοι οι χειριστές σύμφωνα με διαδικασίες PBN, ιδίως στη γενική αεροπορία, καθώς, για παράδειγμα, το αεροσκάφος τους ή το τοπικό αεροδρόμιο ενδέχεται να μη διαθέτει τον κατάλληλο και πιστοποιημένο προς τον σκοπό αυτό εξοπλισμό. Συνεπώς, οι εν λόγω χειριστές δεν χρειάζονται προς το παρόν πρόσθετη εκπαίδευση και έλεγχο σχετικά με την PBN. Λαμβανομένου υπόψη του ρυθμού εξάπλωσης του εξοπλισμού και των διαδικασιών PBN σε ολόκληρη την Ένωση, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να προβλέπει εύλογο χρονικό διάστημα, μετά το οποίο θα αρχίσουν να ισχύουν για τους χειριστές οι πρόσθετες απαιτήσεις PBN για την εκπαίδευση, τις δοκιμασίες και τον περιοδικό έλεγχο των χειριστών. |
(5) |
Είναι απαραίτητη η παράταση της περιόδου κατά την οποία τα κράτη μέλη, λόγω των εν εξελίξει διαπραγματεύσεων της Ένωσης με ορισμένες τρίτες χώρες, μπορούν να αποφασίσουν να μην εφαρμόζουν στην επικράτειά τους τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1178/2011 σε χειριστές που είναι κάτοχοι πτυχίου και του συναφούς ιατρικού πιστοποιητικού έκδοσης τρίτης χώρας και συμμετέχουν στη μη εμπορική λειτουργία ορισμένου αεροσκάφους, ώστε να διευκολυνθεί η μετατροπή των εν λόγω πτυχίων και ιατρικών πιστοποιητικών. Διευκρινίζεται ότι, όταν κράτος μέλος λαμβάνει ή έχει λάβει τέτοια απόφαση, οφείλει να τη δημοσιεύσει με κατάλληλο τρόπο, ο οποίος να καθιστά δυνατό να λάβουν γνώση της απόφασης όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, και να διασφαλίζει ότι πληρούνται οι απαιτήσεις διαφάνειας και ασφάλειας δικαίου. |
(6) |
Επιπλέον, κρίνεται αναγκαίο να περιληφθούν πρόσθετες απαιτήσεις σχετικά με τα δικαιώματα των χειριστών πτητικής δοκιμής στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1178/2011, προκειμένου να επιτρέπεται στους εν λόγω χειριστές να εκτελούν ορισμένες πτήσεις χωρίς να πληρούν την απαίτηση να είναι κάτοχοι ειδικότητας της αντίστοιχης κατηγορίας ή τύπου. |
(7) |
Στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1178/2011 ορίζεται ότι η εκπαιδευτική σειρά για πτυχίο πολλών χειριστών (MPL) επιτρέπεται να παρέχεται μόνο από εγκεκριμένο εκπαιδευτικό οργανισμό που είναι ενταγμένος σε φορέα εκμετάλλευσης αερομεταφορών. Επιπλέον, στον εν λόγω κανονισμό προβλέπεται ότι ο κάτοχος MPL μπορεί να ασκεί δικαιώματα MPL μόνο μετά την ολοκλήρωση της εκπαιδευτικής σειράς μετατροπής από τον ίδιο φορέα εκμετάλλευσης αερομεταφορών. Υπάρχουν περιπτώσεις στις οποίες, λόγω υπαιτιότητας του φορέα εκμετάλλευσης αερομεταφορών, ορισμένοι κάτοχοι MPL δεν μπορούν να ολοκληρώσουν την εκπαιδευτική σειρά μετατροπής του φορέα εκμετάλλευσης αερομεταφορών και, ως εκ τούτου, δεν μπορούν να εργαστούν για τον συγκεκριμένο ούτε για άλλον φορέα εκμετάλλευσης αερομεταφορών. Ο περιορισμός στην άσκηση των δικαιωμάτων MPL σε άλλο φορέα εκμετάλλευσης αερομεταφορών θέτει αυτούς τους κατόχους πτυχίου MPL σε μειονεκτική θέση, χωρίς τούτο να δικαιολογείται για λόγους ασφαλείας. Απαιτείται από τους χειριστές που αλλάζουν φορέα εκμετάλλευσης αερομεταφορών να ολοκληρώνουν την εκπαιδευτική σειρά μετατροπής του νέου φορέα εκμετάλλευσης αερομεταφορών, παρά το γεγονός ότι έχουν συμμετάσχει σε εκπαιδευτική σειρά μετατροπής του προηγούμενου φορέα εκμετάλλευσης αερομεταφορών. Επιπλέον, σε κάθε εκπαιδευτική σειρά μετατροπής που παρέχει φορέας εκμετάλλευσης αερομεταφορών πρέπει να λαμβάνεται πλήρως υπόψη το επίπεδο πείρας των χειριστών που προσλαμβάνονται από τον συγκεκριμένο φορέα εκμετάλλευσης αερομεταφορών. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να καταργηθεί ο εν λόγω περιορισμός. Επιπλέον, οι απαιτήσεις MPL ευθυγραμμίζονται με τα πρότυπα του ΔΟΠΑ. |
(8) |
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1178/2011 πρέπει επομένως να τροποποιηθεί αναλόγως. |
(9) |
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό βασίζονται στη γνώμη (3) που εξέδωσε ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2 στοιχείο β) και το άρθρο 19 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008. |
(10) |
Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 65 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1178/2011 της Επιτροπής τροποποιείται ως εξής:
1) |
Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 4α: «Άρθρο 4α Δικαιώματα ειδικότητας ενόργανης πλοήγησης βάσει επιδόσεων 1. Οι χειριστές επιτρέπεται να εκτελούν πτήσεις σύμφωνα με τις διαδικασίες πλοήγησης βάσει επιδόσεων («PBN») μόνον αφού αποκτήσουν δικαιώματα PBN ως καταχώριση στην ειδικότητα πτήσης με όργανα («IR»). 2. Δικαιώματα PBN χορηγούνται σε χειριστή που πληροί όλες τις ακόλουθες απαιτήσεις:
3. Οι απαιτήσεις της παραγράφου 2 στοιχεία α) και β) θεωρείται ότι πληρούνται όταν η αρμόδια αρχή θεωρεί ότι οι επιδεξιότητες που αποκτώνται, είτε με την εκπαίδευση είτε με την εξοικείωση με πτητικές λειτουργίες PBN, είναι ισοδύναμες με τις επιδεξιότητες που αποκτώνται με την εκπαιδευτική σειρά που αναφέρεται στην παράγραφο 2 στοιχεία α) και β), και ο χειριστής αποδείξει ικανοποιητικά στον εξεταστή τις επιδεξιότητες αυτές κατά τον περιοδικό έλεγχο ικανοτήτων ή τη δοκιμασία δεξιοτήτων που αναφέρονται στην παράγραφο 2 στοιχείο γ). 4. Εγγραφή της επιτυχούς επίδειξης της επιδεξιότητας σε PBN, μετά την ολοκλήρωση της δοκιμασίας δεξιοτήτων ή του περιοδικού ελέγχου ικανοτήτων που αναφέρονται στην παράγραφο 2 στοιχείο γ), καταχωρίζεται στο μητρώο ή σε ισοδύναμο έγγραφο του χειριστή και υπογράφεται από τον εξεταστή που διεξήγαγε τη δοκιμασία ή τον περιοδικό έλεγχο. 5. Οι χειριστές με ειδικότητα IR χωρίς δικαιώματα PBN επιτρέπεται να εκτελούν πτήσεις μόνο σε διαδρομές που δεν απαιτούν δικαιώματα PBN και προσεγγίσεις που δεν απαιτούν δικαιώματα PBN και, έως τις 25 Αυγούστου 2020, δεν απαιτείται κανένα στοιχείο PBN για την ανανέωση της ειδικότητας IR· μετά την ημερομηνία αυτή, απαιτούνται δικαιώματα PBN για κάθε ειδικότητα IR.». |
2) |
Στο άρθρο 10α, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 5: «5. Οι εκπαιδευτικοί οργανισμοί χειριστών εξασφαλίζουν ότι, το αργότερο έως τις 25 Αυγούστου 2020, οι εκπαιδευτικές σειρές IR που προσφέρουν περιλαμβάνουν εκπαίδευση για δικαιώματα PBN σύμφωνα τις απαιτήσεις του παραρτήματος I (Μέρος-FCL).». |
3) |
Στο άρθρο 12, η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «4. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να μην εφαρμόζουν τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού έως τις 8 Απριλίου 2017 σε χειριστές κατόχους πτυχίου και συναφούς ιατρικού πιστοποιητικού έκδοσης τρίτης χώρας οι οποίοι λαμβάνουν μέρος σε μη εμπορική πτητική λειτουργία αεροσκάφους, όπως ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχεία β) ή γ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008. Τα κράτη μέλη δημοσιοποιούν τις εν λόγω αποφάσεις.». |
4) |
Τα παραρτήματα I και VII τροποποιούνται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού. |
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από τις 8 Απριλίου 2016.
Ωστόσο, τα σημεία 1, 2 και 4 του άρθρου 1 εφαρμόζονται από τις 25 Αυγούστου 2018, με εξαίρεση το σημείο 1 στοιχείο ζ) του παραρτήματος, το οποίο εφαρμόζεται από τις 8 Απριλίου 2016.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 6 Απριλίου 2016.
Για την Επιτροπή
Ο Πρόεδρος
Jean-Claude JUNCKER
(1) ΕΕ L 79 της 13.3.2008, σ. 1.
(2) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1178/2011 της Επιτροπής, της 3ης Νοεμβρίου 2011, για τον καθορισμό τεχνικών απαιτήσεων και διοικητικών διαδικασιών όσον αφορά το ιπτάμενο προσωπικό πολιτικής αεροπορίας δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 311 της 25.11.2011, σ. 1).
(3) Γνωμοδότηση αριθ. 03/2015, της 31.3.2015, του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας σχετικά με κανονισμό της Επιτροπής για την αναθεώρηση των κριτηρίων επιχειρησιακής έγκρισης για πλοήγηση βάσει επιδόσεων (PBN).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Τα παραρτήματα Ι και VII του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1178/2011 τροποποιούνται ως εξής:
(1) |
Το παράρτημα I τροποποιείται ως εξής:
|
(2) |
Στο παράρτημα VII, το στοιχείο α) του ORA.ATO.135 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
|
(°) |
Πραγματοποιείται μόνο με βάση τα όργανα. |
(*) Μπορεί να πραγματοποιηθεί σε πλήρη προσομοιωτή πτήσης, συσκευή πτητικής εκπαίδευσης 2/3 ή εκπαιδευτική συσκευή διαδικασιών πτήσης και αεροναυτιλίας II.
(+) |
Μπορεί να πραγματοποιηθεί στην ενότητα 5 ή στην ενότητα 6. |
(++) |
Για την απόκτηση ή τη διατήρηση δικαιωμάτων PBN, μία προσέγγιση στην ενότητα 4 ή στην ενότητα 5 είναι RNP APCH. Όταν μια RNP APCH δεν είναι εφικτή, τότε πραγματοποιείται σε κατάλληλα εξοπλισμένη εκπαιδευτική συσκευή εξομοίωσης πτήσης. |
(+) |
Προς εκτέλεση στην ενότητα 4 ή στην ενότητα 5. |
(**) Για την απόκτηση ή τη διατήρηση δικαιωμάτων PBN, μία προσέγγιση στην ενότητα 4 ή στην ενότητα 5 είναι RNP APCH. Όταν μια RNP APCH δεν είναι εφικτή, τότε πραγματοποιείται σε κατάλληλα εξοπλισμένη εκπαιδευτική συσκευή εξομοίωσης πτήσης.
(***) Μόνο πολυκινητήρια ελικόπτερα.
(****) Η δοκιμασία πραγματοποιείται μόνο σε ένα θέμα.»·