ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Έργα για την υποστήριξη διαδικασίας που οδηγεί στη δημιουργία ζώνης απαλλαγμένης από πυρηνικά όπλα και κάθε άλλου είδους όπλα μαζικής καταστροφής στη Μέση Ανατολή

1.   ΣΤΟΧΟΙ

Στη διακήρυξη της Βαρκελώνης, η οποία εκδόθηκε κατά την ευρωμεσογειακή διάσκεψη της 27ης και 28ης Νοεμβρίου 1995, η 'Ενωση και οι μεσογειακοί εταίροι της συμφώνησαν να προωθήσουν τη δημιουργία μιας αποτελεσματικά ελεγχόμενης ζώνης στη Μέση Ανατολή απαλλαγμένης από τα όπλα μαζικής καταστροφής (ΟΜΚ) και τους φορείς τους. Το 2008, με την κοινή δήλωση της διάσκεψης κορυφής των Παρισίων για τη Μεσόγειο, επιβεβαιώθηκε η βούληση της Ένωσης να μελετήσει και να εφαρμόσει πρακτικά μέτρα για την κατάλληλη προετοιμασία του εδάφους προς την πλήρη εφαρμογή του ψηφίσματος του 1995 της διάσκεψης επισκόπησης της NPT σχετικά με τη Μέση Ανατολή («ψήφισμα του 1995») και τη δημιουργία της ζώνης αυτής. Τέτοιου είδους πρακτικά μέτρα εξετάστηκαν για πρώτη φορά κατά τη διάρκεια σεμιναρίου που διοργάνωσε η ΕΕ τον Ιούνιο του 2008 στο Παρίσι με θέμα «Ασφάλεια, μη διάδοση των ΟΜΚ και αφοπλισμός στη Μέση Ανατολή» και συγκεκριμενοποιήθηκαν ακολούθως κατά το σεμινάριο της ΕΕ για την «προώθηση της οικοδόμησης εμπιστοσύνης και την υποστήριξη διαδικασίας για τη δημιουργία ζώνης απαλλαγμένης από τα ΟΜΚ και τους φορείς τους στη Μέση Ανατολή», το οποίο πραγματοποιήθηκε τον Ιούλιο του 2011 στις Βρυξέλλες.

Κατά την άποψη της 'Ενωσης, τα πρακτικά μέτρα θα πρέπει, μεταξύ άλλων, να προωθούν την καθολική προσχώρηση και συμμόρφωση προς όλες τις πολυμερείς συμφωνίες και πράξεις στους τομείς της μη διάδοσης, του ελέγχου των εξοπλισμών και του αφοπλισμού, όπως είναι η συνθήκη περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων (NPT), η σύμβαση για τα χημικά όπλα, η σύμβαση για τα βιολογικά και τοξινικά όπλα, η συνθήκη για την πλήρη απαγόρευση των δοκιμών και ο κώδικας συμπεριφοράς της Χάγης κατά της διάδοσης των βαλλιστικών πυραύλων, καθώς και οι γενικές συμφωνίες διασφαλίσεων και το πρόσθετο πρωτόκολλο του ΔΟΑΕ. Η έναρξη διαπραγματεύσεων σχετικά με συνθήκη για την παύση της παραγωγής σχάσιμων υλικών θα μπορούσε να αποτελέσει ένα ακόμη σημαντικό βήμα προς την κατεύθυνση αυτή. Τέτοιου είδους ενέργειες μπορούν να αποτελέσουν σημαντικό μέτρο οικοδόμησης εμπιστοσύνης σε περιφερειακό επίπεδο, με στόχο τη δημιουργία ελεγχόμενης ζώνης απαλλαγμένης από τα ΟΜΚ και τους φορείς τους.

Η 'Ενωση επιθυμεί να συνεχίσει και να εντείνει τον πολιτικό διάλογο και τον διάλογο για την ασφάλεια μεταξύ των συναφών εταίρων της Ένωσης για τη Μεσόγειο και όλων των λοιπών χωρών της Μέσης Ανατολής όσον αφορά τη δημιουργία ζώνης απαλλαγμένης από τα ΟΜΚ. Η Ευρωπαϊκή 'Ενωση πιστεύει ότι η εκπόνηση και η εφαρμογή συγκεκριμένων μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης θα μπορούσε να διευκολύνει την πρόοδο προς τη δημιουργία ζώνης απαλλαγμένης από τα ΟΜΚ.

Στο πλαίσιο του αυξανόμενου ενδιαφέροντος για την ανάπτυξη ειρηνικών χρήσεων της πυρηνικής ενέργειας στην περιοχή, θα πρέπει επίσης να καταβληθούν προσπάθειες προκειμένου να εξασφαλισθεί η συμμόρφωση της ανάπτυξης ειρηνικών χρήσεων προς τις αυστηρότερες προδιαγραφές ασφαλείας, προστασίας και μη διάδοσης. Η 'Ενωση εξακολουθεί να υποστηρίζει τις αποφάσεις και το ψήφισμα σχετικά με τη Μέση Ανατολή που εκδόθηκαν κατά τη διάσκεψη επισκόπησης και παράτασης της NPT του 1995, καθώς και τα τελικά έγγραφα της διάσκεψης επισκόπησης της NPT του 2000 και της διάσκεψης επισκόπησης της NPT του 2010. Η διάσκεψη επισκόπησης της NPT του 2010 ενέκρινε σειρά πρακτικών μέτρων, όπως τη σύγκληση εντός του 2012 διάσκεψης για τη δημιουργία ζώνης απαλλαγμένης από τα πυρηνικά και κάθε άλλου είδους όπλα μαζικής καταστροφής στη Μέση Ανατολή, καθώς και την εξέταση όλων των προσφορών που αποσκοπούν στη στήριξη της εφαρμογής του ψηφίσματος του 1995.

Κατόπιν της επιτυχίας του σεμιναρίου της ΕΕ τον Ιούλιο του 2011, η 'Ενωση πιστεύει ότι οι στόχοι αυτοί θα μπορούσαν να προαχθούν περαιτέρω μέσω νέου σεμιναρίου για την υποστήριξη της διάσκεψης του 2012.

Η 'Ενωση επιθυμεί να στηρίξει τους προαναφερόμενους στόχους, ως εξής:

—	διοργάνωση σεμιναρίου συνέχειας πριν από τη διάσκεψη του 2012,

—	παροχή μέσων για την εκπόνηση στρατηγικών εγγράφων αναφοράς, η οποία θα ανατεθεί σε ειδικούς εντός και εκτός της περιοχής, με στόχο την υποστήριξη του σεμιναρίου συνέχειας ·

—	παροχή μέσων για τη δημιουργία ειδικής σελίδας στον ιστοχώρο της κοινοπραξίας της ΕΕ για τη μη διάδοση (www.non-proliferation.eu)·

—	παροχή μέσων για τη συμμετοχή μη κυβερνητικών εμπειρογνωμόνων από την 'Ενωση, εφόσον κρίνεται αναγκαίο και σε στενή συνεργασία με την ΕΥΕΔ, σε σχετικές επίσημες, μη κυβερνητικές και άτυπες πρωτοβουλίες, όπως το πλαίσιο του Αμμάν.

2.   ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ

2.1.   Έργο 1: Σεμινάριο, πριν από τη διάσκεψη του 2012, για την υποστήριξη διαδικασίας που θα καταλήξει στη δημιουργία ζώνης απαλλαγμένης από τα πυρηνικά και κάθε άλλου είδους όπλα μαζικής καταστροφής στη Μέση Ανατολή

2.1.1.   Σκοπός του έργου:

α)

πραγματοποίηση εκδήλωσης πριν από τη διάσκεψη του 2012 σε συνέχεια του σεμιναρίου της ΕΕ με σκοπό την «προώθηση διαδικασίας για τη δημιουργία ζώνης απαλλαγμένης από τα ΟΜΚ και τους φορείς τους στη Μέση Ανατολή», η οποία πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 6 και 7 Ιουλίου 2011, υπό τη μορφή γενικής άτυπης συνάντησης.

β)	συζήτηση θεμάτων που σχετίζονται με την περιφερειακή ασφάλεια στη Μέση Ανατολή, συμπεριλαμβανομένης της διάδοσης των ΟΜΚ και των φορέων τους και ζητημάτων που αφορούν τα συμβατικά όπλα·

γ)	διερεύνηση πιθανών μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης με στόχο την προώθηση της διαδικασίας για τη δημιουργία ζώνης απαλλαγμένης από τα πυρηνικά και κάθε άλλου είδους όπλα μαζικής καταστροφής στη Μέση Ανατολή·

δ)	συζήτηση των δυνατοτήτων καθολίκευσης και εφαρμογής των διεθνών συνθηκών για τη μη διάδοση και τον αφοπλισμό και άλλων πράξεων·

ε)	διερεύνηση των προοπτικών ειρηνικής πυρηνικής συνεργασίας και σχετικών δραστηριοτήτων παροχής βοήθειας.

2.1.2.   Αναμενόμενα αποτελέσματα του έργου

α)	στήριξη του διοργανωτή της διάσκεψης του 2012 σχετικά με τη δημιουργία στη Μέση Ανατολή ζώνης απηλλαγμένης από τα πυρηνικά όπλα και κάθε άλλου είδους όπλα μαζικής καταστροφής ·στην ανάπτυξη και στην οργάνωση της εργασίας του ·

β)

εμβάθυνση του διαλόγου και δημιουργία εμπιστοσύνης στην κοινωνία των πολιτών και τις κυβερνήσεις, προκειμένου να επιτευχθεί περαιτέρω πρόοδος για την υποστήριξη διαδικασίας που θα καταλήξει στη δημιουργία ζώνης απαλλαγμένης από τα πυρηνικά και κάθε άλλου είδους όπλα μαζικής καταστροφής στη Μέση Ανατολή·

γ)	ενίσχυση της αμοιβαίας αντίληψης θεμάτων που επηρεάζουν το τοπίο της περιφερειακής ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένης της διάδοσης των ΟΜΚ και των φορέων τους και ζητημάτων που αφορούν τα συμβατικά όπλα·

δ)	ενίσχυση της ευαισθητοποίησης, των γνώσεων και της κατανόησης των πρακτικών μέτρων που απαιτούνται για τη δημιουργία ζώνης απαλλαγμένης από τα ΟΜΚ και τους φορείς τους στη Μέση Ανατολή·

ε)	συνεισφορά στις προσπάθειες καθολίκευσης και εφαρμογής των διεθνών συνθηκών για τη μη διάδοση και τον αφοπλισμό και άλλων πράξεων·

στ)	διευκόλυνση της διεθνούς και περιφερειακής συνεργασίας για τις ειρηνικές χρήσεις της πυρηνικής ενέργειας, σύμφωνα με τις αυστηρότερες προδιαγραφές πυρηνικής ασφάλειας, προστασίας και μη διάδοσης.

2.1.3.   Περιγραφή του έργου

Το έργο προβλέπει τη διοργάνωση σεμιναρίου διήμερης διάρκειας, το οποίο θα πραγματοποιηθεί κατά προτίμηση στις Βρυξέλλες ή την περιοχή της Μέσης Ανατολής. Στους συμμετέχοντες θα περιλαμβάνονται αντιπρόσωποι των αρμόδιων θεσμικών οργάνων της'Ενωσης, των κρατών μελών, όλων των χωρών της Μέσης Ανατολής, των κρατών με πυρηνικά όπλα και συναφών διεθνών οργανισμών, καθώς και πανεπιστημιακοί. Οι συμμετέχοντες αναμένεται να ανέλθουν σε 150 περίπου.

Οι συζητήσεις θα πραγματοποιηθούν υπό την καθοδήγηση των πανεπιστημιακών. Λόγω της ευαισθησίας των θεμάτων που θα εξεταστούν, οι συζητήσεις θα διεξαχθούν βάσει του κανόνα τού Chatham House, ώστε να καταστεί δυνατή μια πιο ανεπίσημη και ανοικτή συζήτηση χωρίς να αναφέρεται η πηγή των πληροφοριών που παρέχονται κατάτη συνεδρίαση.

Θα καλυφθούν οι εξής δαπάνες των προσκεκλημένων συμμετεχόντων και ομιλητών (πανεπιστημιακών και αξιωματούχων εκτός της'Ενωσης ): ταξίδι, διαμονή και ημερήσια αποζημίωση. Στην απόφαση του Συμβουλίου προβλέπονται επίσης κονδύλια προκειμένου να καλυφθούν όλες οι λοιπές δαπάνες, όπως ο χώρος και ο εξοπλισμός της διάσκεψης, τα μεσημεριανά και τα βραδινά γεύματα και τα διαλείμματα για καφέ. Η γλώσσα εργασίας του σεμιναρίου θα είναι η αγγλική.

Κατόπιν συνεννόησης με τον εκπρόσωπο της ΥΕ και με τα κράτη μέλη, η κοινοπραξία της ΕΕ για τη μη διάδοση θα καλέσει τους συμμετέχοντες στο σεμινάριο και θα προετοιμάσει την ημερήσια διάταξη της διάσκεψης.

Η κοινοπραξία της ΕΕ για τη μη διάδοση θα εκπονήσει έκθεση για τις συναντήσεις, την οποία θα υποβάλει στην εκπρόσωπο της ΥΕ και τον διοργανωτή. Η έκθεση μπορεί να διανεμηθεί στους αρμόδιους φορείς στην 'Ενωση, σε όλες τις χώρες της Μέσης Ανατολής, σε άλλες ενδιαφερόμενες χώρες και σε αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς.

2.2.   Έργο 2: Έγγραφα αναφοράς

2.2.1.   Σκοπός του έργου

α)	εκπόνηση έως και 20 εγγράφων αναφοράς για θέματα που θα απασχολήσουν το σεμινάριο για την υποστήριξη διαδικασίας που θα καταλήξει στη δημιουργία ζώνης απαλλαγμένης από τα πυρηνικά και κάθε άλλου είδους όπλα μαζικής καταστροφής στη Μέση Ανατολή·

β)	παροχή εργαλείων για την κατανόηση του τοπίου της περιφερειακής ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένης της διάδοσης των ΟΜΚ και των φορέων τους καθώς και ζητημάτων που αφορούν τα συμβατικά όπλα·

γ)	προσδιορισμός πιθανών μέτρων οικοδόμησης εμπιστοσύνης που θα μπορούσαν να χρησιμεύσουν ως πρακτικά βήματα προς την κατεύθυνση της δημιουργίας ζώνης απαλλαγμένης από τα ΟΜΚ και τους φορείς τους στη Μέση Ανατολή·

δ)	εξεύρεση τρόπων για την επίτευξη περαιτέρω προόδου προς την καθολίκευση και την εφαρμογή των διεθνών συνθηκών και άλλων πράξεων περί μη διάδοσης και αφοπλισμού·

ε)	προσδιορισμός των προοπτικών ειρηνικής πυρηνικής συνεργασίας στο πλαίσιο της ενεργειακής πολιτικής και των ενεργειακών αναγκών των χωρών.

2.2.2.   Αναμενόμενα αποτελέσματα του έργου:

α)

θα τροφοδοτήσει με ιδέες και προτάσεις το σεμινάριο για την υποστήριξη διαδικασίας οικοδόμησης εμπιστοσύνης που θα καταλήξει στη δημιουργία ζώνης απαλλαγμένης από τα ΟΜΚ και τους φορείς τους στη Μέση Ανατολή και θα συμβάλει στη διενέργεια εστιασμένης και οργανωμένης συζήτησης για όλα τα σχετικά ζητήματα·

β)	θα ενισχύσει την ευαισθητοποίηση, τις γνώσεις και την κατανόηση εντός των κοινωνιών των πολιτών και των κυβερνήσεων όσον αφορά ζητήματα που σχετίζονται με τη δημιουργία ζώνης απαλλαγμένης από τα ΟΜΚ και τους φορείς τους και με την περιφερειακή ασφάλεια στη Μέση Ανατολή·

γ)	θα παράσχει πολιτικές και/ή επιχειρησιακές στρατηγικές επιλογές σε κυβερνήσεις και διεθνείς οργανισμούς με σκοπό την προώθηση της διαδικασίας για τη δημιουργία ζώνης απαλλαγμένης από τα ΟΜΚ και τους φορείς τους και την περιφερειακή ασφάλεια στη Μέση Ανατολή.

2.2.3.   Περιγραφή του έργου

Το έργο προβλέπει την εκπόνηση έως και 20 εγγράφων αναφοράς έκτασης 5-10 σελίδων έκαστο. Η σύνταξη των εγγράφων αναφοράς θα γίνει από την κοινοπραξία της ΕΕ για τη μη διάδοση ή θα ανατεθεί από αυτή σε τρίτους. Τα εν λόγω έγγραφα δεν αντανακλούν απαραιτήτως τις απόψεις των θεσμικών οργάνων της 'Ενωσης ούτε των κρατών μελών. Η κοινοπραξία της ΕΕ για τη μη διάδοση θα οργανώσει σχετική πρόσκληση υποβολής εγγράφων με στόχο την ενθάρρυνση της συμμετοχής εμπειρογνωμόνων από την περιοχή.

Τα έγγραφα αναφοράς θα καλύπτουν τα θέματα που θα συζητηθούν στο σεμινάριο για την υποστήριξη διαδικασίας που θα καταλήξει στη δημιουργία ζώνης απαλλαγμένης από τα πυρηνικά και κάθε άλλου είδους όπλα μαζικής καταστροφής στη Μέση Ανατολή. Κάθε έγγραφο θα σκιαγραφεί πολιτικές και/ή επιχειρησιακές στρατηγικές επιλογές.

Τα έγγραφα αναφοράς θα υποβληθούν στους συμμετέχοντες στα σεμινάρια, σε αρμόδιους φορείς της 'Ενωσης και των κρατών μελών, σε όλες τις χώρες της Μέσης Ανατολής, σε άλλες ενδιαφερόμενες χώρες και σε αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς. Τα έγγραφα αναφοράς ενδέχεται να δημοσιευθούν στον ιστοχώρο της κοινοπραξίας της ΕΕ για τη μη διάδοση.

Τα έγγραφα αναφοράς ενδέχεται να συγκεντρωθούν και να δημοσιευθούν όλα μαζί σε έναν τόμο μετά το σεμινάριο.

2.3.   Έργο 3: Δημιουργία ειδικής σελίδας στον ιστοχώρο της κοινοπραξίας δεξαμενών σκέψης της ΕΕ για τη μη διάδοση

2.3.1.   Σκοπός του έργου

α)	ενθάρρυνση της συζήτησης και της επικοινωνίας μεταξύ κυβερνητικών αξιωματούχων και της κοινωνίας των πολιτών, ΜΚΟ και των πανεπιστημιακών·

β)	δημιουργία ειδικής σελίδας όπου οι δεξαμενές σκέψης για τη μη διάδοση θα μπορούν να ανταλλάσσουν τις ανεξάρτητες απόψεις και αναλύσεις τους σχετικά με τα θέματα που καλύπτει το σεμινάριο.

2.3.2.   Αναμενόμενα αποτελέσματα του έργου

Διευκόλυνση της ανταλλαγής απόψεων και ενίσχυση της συνεισφοράς της κοινωνίας των πολιτών, των ΜΚΟ και των πανεπιστημιακών στη διαδικασία για τη δημιουργία ζώνης απαλλαγμένης από το ΟΜΚ στη Μέση Ανατολή.

2.3.3.   Περιγραφή του έργου

Το έργο προβλέπει τη δημιουργία ειδικής σελίδας στον ιστοχώρο της κοινοπραξίας της ΕΕ για τη μη διάδοση η οποία θα αφορά αποκλειστικά τη συνάντηση. Η ειδική σελίδα θα επιτρέπει την δωρεάν καταφόρτωση όλων των σχετικών εγγράφων, συμπεριλαμβανομένων των εγγράφων που έχουν εκπονηθεί και δημοσιευθεί για το σεμινάριο και των εγγράφων ανεξάρτητων δεξαμενών σκέψης που επιθυμούν να κοινοποιήσουν τα αποτελέσματα των ερευνών τους σε θέματα που καλύπτονται από το σεμινάριο.

2.4.   Έργο 4: Συμμετοχή μη κυβερνητικών εμπειρογνωμόνων από την 'Ενωση, εφόσον κρίνεται αναγκαίο και σε στενή συνεργασία με την ΕΥΕΔ, σε σχετικές επίσημες, μη κυβερνητικές και άτυπες πρωτοβουλίες, όπως το πλαίσιο του Αμμάν. Χρηματοδότηση σχετικής ειδικής θεματικής πρωτοβουλίας

2.4.1.   Σκοπός του έργου

Εξασφάλιση επαρκούς συμμετοχής και πλήρους εκπροσώπησης των εμπειρογνωμόνων της'Ενωσης, μεταξύ άλλων μέσω της χρηματοδότησης θεματικών πρωτοβουλιών, σε σχετικές επίσημες, μη κυβερνητικές και άτυπες πρωτοβουλίες διεθνούς ή περιφερειακής εμβέλειας που ευρίσκονται ήδη σε εξέλιξη (πλαίσιο Αμμάν) ή πρόκειται να εγκαινιαστούν στο εγγύς μέλλον, με στόχο την υποστήριξη της διαδικασίας για τη δημιουργία ζώνης απαλλαγμένης από τα ΟΜΚ στη Μέση Ανατολή.

2.4.2.   Αναμενόμενα αποτελέσματα του έργου

Συγκέντρωση πληροφοριών και θεματικών εκδόσεων, διατήρηση ενός χρήσιμου δικτύου και άσκηση θετικής επιρροής στη συνολική διαδικασία για τη δημιουργία ζώνης απαλλαγμένης από τα ΟΜΚ στη Μέση Ανατολή.

2.4.3.   Περιγραφή του έργου

Στήριξη της συμμετοχής μη κυβερνητικών εμπειρογνωμόνων από την 'Ενωση όταν οι αξιωματούχοι της 'Ενωσης δεν αναπληρώνονται, σε επίσημες, μη κυβερνητικές και άτυπες πρωτοβουλίες, διεθνούς ή περιφερειακής εμβέλειας.

3.   ΔΙΑΡΚΕΙΑ

Η συνολική διάρκεια υλοποίησης των έργων είναι 18 μήνες.

4.   ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΙ

Δικαιούχοι αυτού του έργου είναι:

α)	οι χώρες της Μέσης Ανατολής·

β)	άλλες ενδιαφερόμενες χώρες·

δ)	συναφείς διεθνείς οργανισμοί·

δ)	η κοινωνία των πολιτών.

5.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΠΤΥΧΕΣ, ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΚΑΙ Η ΔΙΕΥΘΥΝΟΥΣΑ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Η διευθύνουσα επιτροπή θα απαρτίζεται από εκπροσώπους της ΥΕ και εκπρόσωπους του φορέα υλοποίησης κάθε επιμέρους έργου. Η διευθύνουσα επιτροπή θα εξετάζει την εφαρμογή της απόφασης του Συμβουλίου τακτικά και τουλάχιστον μια φορά ανά εξάμηνο, με τη χρήση, μεταξύ άλλων, ηλεκτρονικών μέσων επικοινωνίας.

6.   ΦΟΡΕΙΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ

Η τεχνική υλοποίηση της παρούσας απόφασης του Συμβουλίου θα ανατεθεί στην κοινοπραξία της ΕΕ για τη μη διάδοση.

Η κοινοπραξία της ΕΕ για τη μη διάδοση θα επιτελεί τα καθήκοντά της υπό την ευθύνη της ΥΕ. Κατά την εκτέλεση των δραστηριοτήτων της, θα συνεργάζεται με την ΥΕ, τα κράτη μέλη, άλλα συμμετέχοντα κράτη και διεθνείς οργανισμούς, κατά περίπτωση.