Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 62014TJ0808

    Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα) της 15ης Δεκεμβρίου 2016.
    Βασίλειο της Ισπανίας κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
    Κρατικές ενισχύσεις – Ψηφιακή τηλεόραση – Ενίσχυση για την ανάπτυξη της επίγειας ψηφιακής τηλεόρασης σε απομακρυσμένες και λιγότερο αστικοποιημένες περιοχές της Castilla La Mancha – Απόφαση που κηρύσσει τις ενισχύσεις μη συμβατές με την εσωτερική αγορά – Έννοια της επιχείρησης – Οικονομική δραστηριότητα – Πλεονέκτημα – Υπηρεσία γενικού οικονομικού συμφέροντος – Στρέβλωση του ανταγωνισμού – Άρθρο 107, παράγραφος 3, στοιχείο γʹ, ΣΛΕΕ – Δέουσα επιμέλεια – Εύλογη προθεσμία – Ασφάλεια δικαίου – Ίση μεταχείριση – Αναλογικότητα – Επικουρικότητα – Δικαίωμα στην πληροφόρηση.
    Υπόθεση T-808/14.

    Court reports – general – 'Information on unpublished decisions' section

    Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (πέμπτο τμήμα)
    της 15ης Δεκεμβρίου 2016 – Ισπανία κατά Επιτροπής

    (Υπόθεση T-808/14)

    «Κρατικές ενισχύσεις – Ψηφιακή τηλεόραση – Ενίσχυση για την ανάπτυξη της επίγειας ψηφιακής τηλεόρασης σε απομακρυσμένες και λιγότερο αστικοποιημένες περιοχές της Castilla La Mancha – Απόφαση που κηρύσσει τις ενισχύσεις μη συμβατές με την εσωτερική αγορά – Έννοια της επιχείρησης – Οικονομική δραστηριότητα – Πλεονέκτημα – Υπηρεσία γενικού οικονομικού συμφέροντος – Στρέβλωση του ανταγωνισμού – Άρθρο 107, παράγραφος 3, στοιχείο γʹ, ΣΛΕΕ – Δέουσα επιμέλεια – Εύλογη προθεσμία – Ασφάλεια δικαίου – Ίση μεταχείριση – Αναλογικότητα – Επικουρικότητα – Δικαίωμα στην πληροφόρηση»

    1. 

    Πράξεις των οργάνων–Τροποποίηση τελικής αποφάσεως για κρατικές ενισχύσεις–Προϋποθέσεις

    (Άρθρο 108 § 2 ΣΛΕΕ· κανονισμός 2015/1589 του Συμβουλίου, άρθρο 11)

    (βλ. σκέψεις 40, 43-45)

    2. 

    Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη–Έννοια–Χορήγηση πλεονεκτήματος στους δικαιούχους–Λήψη κονδυλίων προοριζόμενων για τη βελτίωση και την επέκταση του δικτύου επίγειας ψηφιακής τηλεόρασης σε απομακρυσμένες και λιγότερο αστικοποιημένες περιοχές–Εμπίπτει

    (Άρθρο 107 § 1 ΣΛΕΕ)

    (βλ. σκέψη 49)

    3. 

    Ανταγωνισμός–Κανόνες της Ένωσης–Αποδέκτες–Επιχειρήσεις–Έννοια–Άσκηση οικονομικής δραστηριότητας–Ανάπτυξη, εκμετάλλευση και συντήρηση του δικτύου επίγειας ψηφιακής τηλεόρασης σε απομακρυσμένες και λιγότερο αστικοποιημένες περιοχές–Ύπαρξη αγοράς–Μη άσκηση προνομίων δημόσιας εξουσίας–Εμπίπτει

    (Άρθρο 107 § 1 ΣΛΕΕ)

    (βλ. σκέψεις 55-66)

    4. 

    Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη–Έννοια–Εκτίμηση με βάση το κριτήριο του ιδιώτη επενδυτή–Αναγκαιότητα συγκρίσεως της συμπεριφοράς ενός ιδιώτη επενδυτή με τη συμπεριφορά μιας ιδιωτικής εταιρίας holding ή ενός ιδιωτικού ομίλου επιχειρήσεων που ενεργεί με γνώμονα την προοπτική μακροπρόθεσμης αποδοτικότητας

    (Άρθρο 107 § 1 ΣΛΕΕ)

    (βλ. σκέψεις 69-72)

    5. 

    Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη–Έννοια–Εφαρμογή του κριτηρίου του ιδιώτη επενδυτή–Εξουσία εκτιμήσεως της Επιτροπής–Δικαστικός έλεγχος–Όρια

    (Άρθρο 107 § 1 ΣΛΕΕ)

    (βλ. σκέψη 73)

    6. 

    Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη–Έννοια–Εκτίμηση με βάση το κριτήριο του ιδιώτη επενδυτή–Το Δημόσιο ως μέτοχος επιχειρήσεως–Το Δημόσιο που ενεργεί ως φορέας δημόσιας εξουσίας–Διάκριση σε σχέση με την εφαρμογή του κριτηρίου του ιδιώτη επενδυτή–Στοιχεία εκτιμήσεως

    (Άρθρο 107 § 1 ΣΛΕΕ)

    (βλ. σκέψεις 76, 81)

    7. 

    Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη–Έννοια–Εκτίμηση με βάση το κριτήριο του ιδιώτη επενδυτή–Εκτίμηση βάσει όλων των κρίσιμων στοιχείων της επίδικης πράξεως και του πλαισίου της–Λαμβάνονται υπόψη τα στοιχεία που είναι διαθέσιμα και οι εξελίξεις που ήταν δυνατόν να προβλεφθούν κατά τον χρόνο λήψεως της αποφάσεως που αφορά το επίμαχο μέτρο

    (Άρθρο 107 § 1 ΣΛΕΕ)

    (βλ. σκέψη 82)

    8. 

    Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη–Έννοια–Μέτρα που σκοπούν στην αντιστάθμιση του κόστους εκπληρώσεως των συνισταμένων στην παροχή δημόσιας υπηρεσίας αποστολών τις οποίες έχει αναλάβει μια επιχείρηση–Πρώτη προϋπόθεση τεθείσα με την απόφαση Altmark–Σαφώς καθορισθείσες υποχρεώσεις για την παροχή δημόσιας υπηρεσίας–Απουσία επιχειρήσεως πράγματι επιφορτισμένης με την εκπλήρωση υποχρεώσεως παροχής δημόσιας υπηρεσίας–Εμπίπτει στην έννοια–Αδυναμίες της αγοράς–Περίσταση η οποία δεν αρκεί για τη διαπίστωση της υπάρξεως υπηρεσίας γενικού οικονομικού συμφέροντος

    (Άρθρο 107 § 1 ΣΛΕΕ)

    (βλ. σκέψεις 89, 96-98, 102-107)

    9. 

    Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη–Εξέτασή τους από την Επιτροπή–Εκτίμηση της νομιμότητας βάσει των διαθέσιμων πληροφοριακών στοιχείων κατά τον χρόνο εκδόσεως της αποφάσεως

    (Άρθρο 108 ΣΛΕΕ)

    (βλ. σκέψη 107)

    10. 

    Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη–Επηρεασμός του εμπορίου μεταξύ των κρατών μελών–Νόθευση του ανταγωνισμού–Κριτήρια εκτιμήσεως

    (Άρθρο 107 ΣΛΕΕ)

    (βλ. σκέψεις 117, 118)

    11. 

    Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη–Νόθευση του ανταγωνισμού–Ψηφιακή και επίγεια πλατφόρμα για την παροχή υπηρεσιών ψηφιακής τηλεόρασης–Κλάδος στον οποίον επικρατούν συνθήκες ανταγωνισμού

    (Άρθρο 107 § 1 ΣΛΕΕ)

    (βλ. σκέψη 121)

    12. 

    Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη–Απαγορεύονται–Παρεκκλίσεις–Εξουσία εκτιμήσεως της Επιτροπής–Δικαστικός έλεγχος–Όρια

    (Άρθρο 107 § 3, στοιχείο γʹ, ΣΛΕΕ)

    (βλ. σκέψεις 127, 129)

    13. 

    Πράξεις των οργάνων–Αιτιολογία–Υποχρέωση αιτιολογήσεως–Περιεχόμενο

    (Άρθρο 296 ΣΛΕΕ)

    (βλ. σκέψη 140)

    14. 

    Ένδικη διαδικασία–Εισαγωγικό δικόγραφο–Τυπικά στοιχεία–Συνοπτική έκθεση των προβαλλόμενων ισχυρισμών

    (Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 76)

    (βλ. σκέψη 153)

    15. 

    Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης–Γενικές αρχές του δικαίου–Δικαίωμα χρηστής διοικήσεως–Εξέταση των υποθέσεων με επιμέλεια και αμεροληψία–Απόφαση της Επιτροπής σε θέματα κρατικών ενισχύσεων

    (Άρθρο 107 § 3, στοιχείο γʹ, ΣΛΕΕ)

    (βλ. σκέψη 154)

    16. 

    Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη–Απόφαση της Επιτροπής να κινήσει επίσημη διαδικασία ελέγχου ενός κρατικού μέτρου–Προσωρινός χαρακτήρας των εκτιμήσεων στις οποίες προέβη η Επιτροπή–Συνέπειες

    (Άρθρο 108 § 2 ΣΛΕΕ· κανονισμός 659/1999 του Συμβουλίου, άρθρο 6 § 1)

    (βλ. σκέψη 166)

    17. 

    Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη–Εξέτασή τους από την Επιτροπή–Εξέταση καθεστώτος ενισχύσεων στο σύνολό του–Επιτρέπεται

    (Άρθρα 107 § 3 ΣΛΕΕ και 108 ΣΛΕΕ)

    (βλ. σκέψη 168)

    18. 

    Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη–Εξέτασή τους από την Επιτροπή–Κίνηση επίσημης διαδικασίας έρευνας–Μέγιστη προθεσμία δύο μηνών–Δεν ισχύει για τις μη κοινοποιηθείσες ενισχύσεις–Υποχρέωση περατώσεως, εντός εύλογης προθεσμίας, τόσο της προκαταρκτικής εξετάσεως όσο και της επίσημης διαδικασίας εξετάσεως–Εκτίμηση in concreto

    (Άρθρο 108 ΣΛΕΕ· κανονισμός 659/1999 του Συμβουλίου, άρθρα 4 § 5, 7 § 6 και 13 § 2)

    (βλ. σκέψεις 172-175)

    19. 

    Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη–Ανάκτηση παράνομης ενισχύσεως–Παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας–Δεν υφίσταται/Δεν χωρεί/Δεν συντρέχει

    (Άρθρο 108 ΣΛΕΕ)

    (βλ. σκέψεις 194, 206-209, 213, 214)

    20. 

    Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη–Απόφαση της Επιτροπής διαπιστώνουσα ότι μια ενίσχυση δεν είναι συμβατή με την εσωτερική αγορά και διατάσσουσα την ανάκτησή της–Δυνατότητα της Επιτροπής να αφήσει στις εθνικές αρχές τον ακριβή υπολογισμό του προς ανάκτηση ποσού–Υποχρέωση συνεργασίας μεταξύ της Επιτροπής και του κράτους μέλους σε περίπτωση που το κράτος μέλος αντιμετωπίσει δυσχέρειες–Περιεχόμενο

    (Άρθρα 107 ΣΛΕΕ και 108 ΣΛΕΕ· κανονισμός 994/98 του Συμβουλίου, άρθρο 2· κανονισμός 1998/2006 της Επιτροπής)

    (βλ. σκέψεις 196, 197, 199, 203)

    21. 

    Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη–Εξέτασή τους από την Επιτροπή–Αποκλειστική αρμοδιότητα–Έλεγχος της συμβατότητας μιας ενισχύσεως με την εσωτερική αγορά–Δικαστικός έλεγχος–Παραβίαση της αρχής της επικουρικότητας–Δεν υφίσταται

    (Άρθρο 5 § 3 ΣΕΕ· άρθρα 107 § 3 ΣΛΕΕ και 108 ΣΛΕΕ)

    (βλ. σκέψη 220)

    Αντικείμενο

    Αίτηση δυνάμει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ και σκοπούσα στην ακύρωση της αποφάσεως C(2014) 6846 τελικό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της 1ης Οκτωβρίου 2014, σχετικά με την κρατική ενίσχυση SA 27408 (C 24/2010, πρώην NN 37/2010, πρώην CP 19/2009) που χορηγήθηκε στις αρχές της Castilla La Mancha υπέρ της αναπτύξεως επίγειας ψηφιακής τηλεόρασης σε απομακρυσμένες και λιγότερο αστικοποιημένες περιοχές της Castilla La Mancha, όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση C(2015) 7193 τελικό της 20ής Οκτωβρίου 2015, με την οποία διορθώθηκαν ορισμένα σφάλματα που περιλαμβάνονταν στην απόφαση C(2014) 6846 τελικό.

    Διατακτικό

    Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

    1) 

    Απορρίπτει την προσφυγή.

    2) 

    Καταδικάζει το Βασίλειο της Ισπανίας στα δικαστικά έξοδα.

    Top