Λέξεις κλειδιά
Περίληψη

Λέξεις κλειδιά

++++

Γεωργία * ΕΓΤΠΕ * Εκκαθάριση των λογαριασμών * Ποσά που πρέπει να καταβάλει κράτος μέλος στο Ταμείο ως εισφορά συνυπευθυνότητας στον τομέα των σιτηρών * Εξουσία ελέγχου της Επιτροπής ως προς την ορθή εφαρμογή της γεωργικής κανονιστικής ρυθμίσεως * Χρησιμοποίηση της συγκρίσεως των προσκομισθέντων λογαριασμών με στατιστικά στοιχεία * Παραδεκτό * Δημιουργία εύλογης αμφιβολίας * Βάρος της αποδείξεως που φέρει το κράτος μέλος * Αντικατάσταση των προσκομισθέντων λογαριασμών από στατιστικά στοιχεία * Δεν επιτρέπεται

(Κανονισμός 729/70 του Συμβουλίου, άρθρα 5 και 9)

Περίληψη

Οσάκις, στο πλαίσιο της διαδικασίας εκκαθαρίσεως των λογαριασμών του ΕΓΤΠΕ, ως προς την οποία δεν προκύπτει ούτε από τις αιτιολογικές σκέψεις ούτε από τις διατάξεις του κανονισμού 729/70 ότι διαφοροποιείται ανάλογα με το αν πρόκειται για δαπάνες χρηματοδοτούμενες ή για έσοδα εισπραττόμενα από αυτό, η Επιτροπή προτίθεται να μη λάβει υπόψη τα ανακοινωθέντα από ένα κράτος μέλος αριθμητικά στοιχεία λόγω του γεγονότος ότι η κοινοτική κανονιστική ρύθμιση σχετικά με τις δαπάνες και τα έσοδα, όπως είναι η εισφορά συνυπευθυνότητας στον τομέα των σιτηρών, παρεμβαίνουσα στους διαφόρους τομείς της κοινής γεωργικής πολιτικής, δεν εφαρμόστηκε ορθώς από τις εθνικές αρχές, δεν υποχρεούται να αποδείξει κατά τρόπο εξαντλητικό τον πλημμελή χαρακτήρα των στοιχείων που της έχουν διαβιβασθεί αρκεί να προσκομίσει αποδεικτικό στοιχείο της σοβαρής και εύλογης αμφιβολίας με την οποία αντιμετωπίζει τα αριθμητικά στοιχεία που ανακοίνωσαν οι εθνικές διοικητικές αρχές. Ο εν λόγω μετριασμός του βάρους της αποδείξεως προς όφελος της Επιτροπής εξηγείται από το γεγονός ότι το κράτος μέλος είναι αυτό που μπορεί καλύτερα να συλλέξει και επαληθεύσει τα αναγκαία στοιχεία για την εκκαθάριση των λογαριασμών, ώστε σ' αυτό εναπόκειται να αποδείξει, λεπτομερώς και πλήρως, το αληθές των αριθμητικών στοιχείων του και, ενδεχομένως, την ανακρίβεια των υπολογισμών της Επιτροπής.

Οσάκις η Επιτροπή διαπιστώνει ασυμφωνία μεταξύ των λογαριασμών και των στατιστικών στοιχεία, τα οποία, λαμβάνοντας υπόψη τη φύση τους και τον σκοπό τους, αναπόφευκτα, είναι κατά προσέγγιση και μπορούν να αντικατοπτρίζουν πραγματικές καταστάσεις προσκομιζόμενα από ένα κράτος μέλος με περιορισμένη μόνο ακρίβεια, αυτή δεν μπορεί άνευ ετέρου να αγνοήσει τους εν λόγω λογαριασμούς και να προβεί στην εκκαθάριση στηριζομένη στα εν λόγω στατιστικά στοιχεία. Τα στοιχεία αυτά ισχύουν μόνον ως έμμεσο μέσο ελέγχου, κατά την έννοια του άρθρου 9, παράγραφος 1, του κανονισμού 729/70, βάσει του οποίου η Επιτροπή δικαιούται να επικαλείται την εύλογη αμφιβολία, η οποία υποχρεώνει το κράτος μέλος να προσκομίζει αποδεικτικά στοιχεία της τηρήσεως της κοινοτικής κανονιστικής ρυθμίσεως και της υπάρξεως αξιόπιστου συστήματος ελέγχου δυναμένου να εξαφανίσει την αμφιβολία αυτή.