This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62021TJ0408
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (δεύτερο τμήμα) της 6ης Ιουλίου 2022.
HB κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών – Παροχές υπηρεσιών τεχνικής υποστήριξης στο Ανώτατο Δικαστικό Συμβούλιο και στις ουκρανικές αρχές – Παρατυπίες στις διαδικασίες ανάθεσης των συμβάσεων – Ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών – Αποφάσεις οι οποίες συνιστούν εκτελεστούς τίτλους – Άρθρο 299 ΣΛΕΕ – Αρμοδιότητα του οργάνου που εξέδωσε την πράξη – Εξωσυμβατική ευθύνη της Ένωσης.
Υπόθεση T-408/21.
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (δεύτερο τμήμα) της 6ης Ιουλίου 2022.
HB κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών – Παροχές υπηρεσιών τεχνικής υποστήριξης στο Ανώτατο Δικαστικό Συμβούλιο και στις ουκρανικές αρχές – Παρατυπίες στις διαδικασίες ανάθεσης των συμβάσεων – Ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών – Αποφάσεις οι οποίες συνιστούν εκτελεστούς τίτλους – Άρθρο 299 ΣΛΕΕ – Αρμοδιότητα του οργάνου που εξέδωσε την πράξη – Εξωσυμβατική ευθύνη της Ένωσης.
Υπόθεση T-408/21.
ECLI identifier: ECLI:EU:T:2022:418
Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (δεύτερο τμήμα) της 6ης Ιουλίου 2022 – HB κατά Επιτροπής
(Υπόθεση T‑408/21) ( 1 )
«Δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών – Παροχές υπηρεσιών τεχνικής υποστήριξης στο Ανώτατο Δικαστικό Συμβούλιο και στις ουκρανικές αρχές – Παρατυπίες στις διαδικασίες ανάθεσης των συμβάσεων – Ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών – Αποφάσεις οι οποίες συνιστούν εκτελεστούς τίτλους – Άρθρο 299 ΣΛΕΕ – Αρμοδιότητα του οργάνου που εξέδωσε την πράξη – Εξωσυμβατική ευθύνη της Ένωσης»
1. |
Προσφυγή ακυρώσεως – Αρμοδιότητα του δικαστή της Ένωσης – Περιεχόμενο – Δικαστικός έλεγχος με αντικείμενο απόφαση της Επιτροπής που αποτελεί εκτελεστό τίτλο για την είσπραξη απαιτήσεως – Αρμοδιότητα εξετάσεως τόσο των λόγων ακυρώσεως με τους οποίους αμφισβητείται η νομιμότητα τέτοιας αποφάσεως όσο και των ισχυρισμών που αφορούν παράβαση των συμβατικών υποχρεώσεων λόγω της οποίας εκδόθηκε η εν λόγω απόφαση (Άρθρο 263 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 46) |
2. |
Επιτροπή – Αρμοδιότητες – Εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ένωσης – Απαιτήσεις της Ένωσης που γεννήθηκαν από σύμβαση συναφθείσα από θεσμικό όργανο – Είσπραξη μέσω αποφάσεως που αποτελεί εκτελεστό τίτλο – Εξουσία προς έκδοση τέτοιας αποφάσεως στο πλαίσιο συμβατικών σχέσεων – Νομική βάση – Συμβατική προέλευση της απαιτήσεως – Δεν ασκεί επιρροή (Άρθρο 299, εδ. 1, ΣΛΕΕ· κανονισμός 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 100) (βλ. σημείο 49) |
3. |
Προσφυγή ακυρώσεως – Πράξεις δεκτικές προσφυγής – Πράξεις παράγουσες δεσμευτικά έννομα αποτελέσματα – Προσφυγή που αφορά, στην πραγματικότητα, διαφορά συμβατικής φύσεως – Απόφαση της Επιτροπής που αποτελεί εκτελεστό τίτλο για την είσπραξη απαιτήσεως – Πράξη η οποία έχει ως σκοπό να παράγει δεσμευτικά αποτελέσματα εκτός του συμβατικού πλαισίου και η οποία συναρτάται προς την άσκηση προνομίων δημόσιας εξουσίας – Αρμοδιότητα του δικαστή της Ένωσης – Αναγκαιότητα ρήτρας διαιτησίας που προβλέπει την αρμοδιότητα αυτή – Παραδεκτό (Άρθρα 263, 274 και 299 ΣΛΕΕ· κανονισμός 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 100) (βλ. σκέψεις 50, 53) |
4. |
Εξωσυμβατική ευθύνη – Προϋποθέσεις – Έλλειψη νομιμότητας – Ζημία – Αιτιώδης συνάφεια – Βάρος αποδείξεως – Μη συνδρομή μιας εκ των προϋποθέσεων – Απόρριψη της αγωγής αποζημιώσεως στο σύνολό της (Άρθρο 340, εδ. 2, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 61, 62) |
5. |
Εξωσυμβατική ευθύνη – Προϋποθέσεις – Πραγματική και βεβαία ζημία που προκλήθηκε από παράνομη πράξη – Περιουσιακή ζημία και ηθική βλάβη – Βάρος αποδείξεως (Άρθρο 340, εδ. 2, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 63, 64) |
6. |
Εξωσυμβατική ευθύνη – Προϋποθέσεις – Πραγματική και βεβαία ζημία που προκλήθηκε από παράνομη πράξη – Ακύρωση της προσβαλλομένης παράνομης πράξεως – Προσήκουσα ικανοποίηση λόγω ηθικής βλάβης (Άρθρο 340, εδ. 2, ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψη 69) |
Διατακτικό
Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:
1) |
Ακυρώνει την απόφαση C(2021) 3339 final της Επιτροπής, της 5ης Μαΐου 2021, σχετικά με την είσπραξη απαίτησης 4241507 ευρώ εις βάρος της HB, και την απόφαση C(2021) final τελικό της Επιτροπής, της 5ης Μαΐου 2021, σχετικά με την είσπραξη απαίτησης 1197055,86 ευρώ εις βάρος της HB. |
2) |
Απορρίπτει την προσφυγή-αγωγή κατά τα λοιπά. |
3) |
Η HB και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φέρουν εκάστη τα δικαστικά έξοδά της, περιλαμβανομένων των δικαστικών εξόδων της διαδικασίας ασφαλιστικών μέτρων. |
( 1 ) ΕΕ C 338 της 23.8.2021.