Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 62018TJ0541

Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τρίτο τμήμα) της 16ης Δεκεμβρίου 2020.
Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Ντάμπινγκ – Εισαγωγές τρυγικού οξέος καταγωγής Κίνας – Παράταση ισχύος οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ – Καθορισμός της κανονικής αξίας – Πρωτόκολλο προσχωρήσεως της Κίνας στον ΠΟΕ – Μέθοδος της ανάλογης χώρας – Άρθρο 2, παράγραφος 7, και άρθρο 11, παράγραφος 2, του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036 – Ευάλωτη κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης – Πιθανότητα επαναλήψεως της ζημίας – Δικαιώματα άμυνας – Υποχρέωση αιτιολογήσεως.
Υπόθεση T-541/18.

ECLI identifier: ECLI:EU:T:2020:605

 Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (τρίτο τμήμα)
της 16ης Δεκεμβρίου 2020 – Changmao Biochemical Engineering κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑541/18)

«Ντάμπινγκ – Εισαγωγές τρυγικού οξέος καταγωγής Κίνας – Παράταση ισχύος οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ – Καθορισμός της κανονικής αξίας – Πρωτόκολλο προσχωρήσεως της Κίνας στον ΠΟΕ – Μέθοδος της ανάλογης χώρας – Άρθρο 2, παράγραφος 7, και άρθρο 11, παράγραφος 2, του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036 – Ευάλωτη κατάσταση του κλάδου παραγωγής της Ένωσης – Πιθανότητα επαναλήψεως της ζημίας – Δικαιώματα άμυνας – Υποχρέωση αιτιολογήσεως»

1. 

Διεθνείς συμφωνίες – Συμφωνία περί ιδρύσεως του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου – GATT του 1994 – Δεν χωρεί επίκληση των συμφωνιών ΠΟΕ προκειμένου να αμφισβητηθεί η νομιμότητα πράξεως της Ένωσης – Εξαιρέσεις – Πράξη της Ένωσης που αποσκοπεί στην εφαρμογή τους ή στην οποία παραπέμπουν ρητώς και συγκεκριμένα οι συμφωνίες αυτές – Εφαρμογή στον τομέα του αντιντάμπινγκ

[Άρθρο 216 § 2 ΣΛΕΕ· Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου του 1994· Συμφωνία για την εφαρμογή του άρθρου VI της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (συμφωνία αντιντάμπινγκ του 1994)· Πρωτόκολλο προσχωρήσεως της Κίνας στον ΠΟΕ· κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, αιτιολογική σκέψη 3 και άρθρο 2 § 7]

(βλ. σκέψεις 56-60, 63-67, 74)

2. 

Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Ερμηνεία – Μέθοδοι – Ερμηνεία υπό το πρίσμα των διεθνών συμφωνιών που έχει συνάψει η Ένωση – Ερμηνεία του κανονισμού 2016/1036 υπό το πρίσμα του Πρωτοκόλλου προσχωρήσεως της Κίνας στον ΠΟΕ

(Πρωτόκολλο προσχωρήσεως της Κίνας στον ΠΟΕ· κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)

(βλ. σκέψεις 61, 68, 71-73)

3. 

Διεθνείς συμφωνίες – Συμφωνία περί ιδρύσεως του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου – Απόφαση του οργάνου επιλύσεως διαφορών του ΠΟΕ με την οποία διαπιστώνεται μη συμμόρφωση με τους ουσιαστικούς κανόνες της εν λόγω συμφωνίας – Δεν χωρεί επίκληση των εν λόγω συμφωνιών ή της εν λόγω αποφάσεως προκειμένου να αμφισβητηθεί η νομιμότητα πράξεως της Ένωσης

(βλ. σκέψη 77)

4. 

Ένδικη διαδικασία – Εισαγωγικό δικόγραφο – Τυπικά στοιχεία – Προσδιορισμός του αντικειμένου της διαφοράς – Συνοπτική έκθεση των προβαλλόμενων ισχυρισμών – Αόριστη επίκληση – Απαράδεκτο

(Οργανισμός του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 21, πρώτο εδάφιο, και άρθρο 53, πρώτο εδάφιο· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 76, στοιχείο δʹ)

(βλ. σκέψη 78)

5. 

Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Ζημία – Διακριτική ευχέρεια των οργάνων – Δικαστικός έλεγχος – Όρια

(Κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 4 § 1, 5 § 4, και 11 § 2)

(βλ. σκέψεις 93-96)

6. 

Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Ζημία – Έννοια του όρου «ενωσιακός κλάδος παραγωγής» – Εξουσία εκτιμήσεως της Επιτροπής – Προσδιορισμός του ενωσιακού κλάδου παραγωγής που υποστηρίζει μια καταγγελία – Αναφορά στους παραγωγούς που αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο μέρος της συνολικής ενωσιακής παραγωγής του παρεμφερούς προϊόντος – Επιτρέπεται – Υποχρέωση προσδιορισμού του ενωσιακού κλάδου παραγωγής μέσω αναφοράς στο σύνολο των παραγωγών της Ένωσης ή μέσω συμπερίληψης παραγωγών που δεν συνεργάστηκαν στην έρευνα – Δεν υφίσταται

(Κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρα 4 § 1 και 5 § 4)

(βλ. σκέψεις 99, 100, 105, 106, 110, 111)

7. 

Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Διαδικασία επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων – Διατήρηση μέτρου αντιντάμπινγκ σε ισχύ – Προϋποθέσεις – Συνέχιση ή επανάληψη του ντάμπινγκ και της επακόλουθης ζημίας – Υποχρέωση των θεσμικών οργάνων να συνεκτιμήσουν και παράγοντες που δεν έχουν σχέση με το ντάμπινγκ – Κριτήρια εκτιμήσεως

(Κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 11 § 2)

(βλ. σκέψεις 119-121, 135)

8. 

Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Ζημία – Παράγοντες που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη – Συνολική εκτίμηση

(Κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 3 § 2 και άρθρο 5)

(βλ. σκέψεις 134-143)

9. 

Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Διαδικασία επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων – Διάκριση από την αρχική διαδικασία έρευνας

(Κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 11 § 2)

(βλ. σκέψεις 150-151)

10. 

Κοινή εμπορική πολιτική – Άμυνα κατά των πρακτικών ντάμπινγκ – Έρευνα – Σεβασμός των δικαιωμάτων άμυνας – Υποχρέωση των θεσμικών οργάνων να διασφαλίζουν την πληροφόρηση των εμπλεκομένων επιχειρήσεων και να σέβονται την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών συνδυάζοντας τις υποχρεώσεις αυτές – Παραβίαση της υποχρεώσεως πληροφορήσεως – Προϋποθέσεις

(Κανονισμός 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 6 § 7 και άρθρο 19 §§ 1 έως 5, και άρθρο 20)

(βλ. σκέψεις 163-175)

11. 

Πράξεις των οργάνων – Αιτιολογία – Υποχρέωση – Περιεχόμενο – Κανονισμός περί επιβολής δασμών αντιντάμπινγκ

(Άρθρο 296 της ΣΛΕΕ)

(βλ. σκέψεις 183-189)

Αντικείμενο

Προσφυγή δυνάμει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ με αίτημα την ακύρωση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/921 της Επιτροπής, της 28ης Ιουνίου 2018, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές τρυγικού οξέος καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας έπειτα από επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων αντιντάμπινγκ σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ 2018, L 164, σ. 14).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) 

Απορρίπτει την προσφυγή.

2) 

Καταδικάζει την Changmao Biochemical Engineering Co. Ltd στα δικαστικά έξοδα.

Top