Υπόθεση C-518/17

Stefan Rudigier

(αίτηση του Verwaltungsgerichtshof
για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως)

«Προδικαστική παραπομπή – Δημόσιες συμβάσεις – Δημόσιες υπηρεσίες επιβατικών σιδηροδρομικών και οδικών μεταφορών – Κανονισμός (ΕΚ) 1370/2007 – Άρθρο 5, παράγραφος 1 – Ανάθεση συμβάσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας – Άρθρο 7, παράγραφος 2 – Υποχρέωση δημοσιεύσεως στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορισμένων πληροφοριών το αργότερο ένα έτος πριν από την έναρξη της σχετικής διαδικασίας – Συνέπειες της μη δημοσιεύσεως – Ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισμού – Οδηγία 2014/24/ΕΕ – Άρθρο 27, παράγραφος 1 – Άρθρο 47, παράγραφος 1 – Οδηγία 2014/25/ΕΕ – Άρθρο 45, παράγραφος 1 – Άρθρο 66, παράγραφος 1 – Προκήρυξη διαγωνισμού»

Περίληψη – Απόφαση του Δικαστηρίου (ένατο τμήμα)
της 20ής Σεπτεμβρίου 2018

1. Προσέγγιση των νομοθεσιών – Διαδικασίες συνάψεως δημοσίων συμβάσεων παροχής υπηρεσιών, προμηθειών, έργων και στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των τηλεπικοινωνιών – Οδηγίες 2004/17 και 2004/18 – Διαχρονική εφαρμογή – Απόφαση της αναθέτουσας αρχής με την οποία επιλέγεται το είδος της διαδικασίας που θα εφαρμοσθεί για την ανάθεση και η οποία εκδίδεται μετά την κατάργηση των οδηγιών – Μη εφαρμογή των οδηγιών

   (Οδηγίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2004/17, 2004/18, 2014/24, άρθρα 90 και 91, και 2014/25, άρθρα 106 και 107)

2. Μεταφορές – Δημόσιες υπηρεσίες επιβατικών σιδηροδρομικών και οδικών μεταφορών – Κανονισμός 1370/2007 – Ανάθεση συμβάσεων με αντικείμενο την παροχή δημοσίων υπηρεσιών επιβατικών μεταφορών με λεωφορείο – Υποχρέωση δημοσιεύσεως στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορισμένων πληροφοριών το αργότερο ένα έτος πριν από την έναρξη της σχετικής διαδικασίας – Περιεχόμενο – Υποχρέωση εφαρμογής επί συμβάσεων που ανατίθενται συμφώνως προς τις οδηγίες 2014/24 και 2014/25 – Συνέπειες της μη δημοσιεύσεως – Ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισμού – Προϋποθέσεις

   (Κανονισμός 1370/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 7 § 2· οδηγίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2014/24 και 2014/25)

1.  Βλ. το κείμενο της αποφάσεως.

   (βλ. σκέψεις 42, 43)

2.  Το άρθρο 7, παράγραφος 2, του κανονισμού (ΕΚ) 1370/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2007, για τις δημόσιες επιβατικές σιδηροδρομικές και οδικές μεταφορές και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΟΚ) 1191/69 και (ΕΟΚ) 1107/70, έχει την έννοια ότι:

   –

   η προβλεπόμενη με αυτό υποχρέωση προκαταρκτικής ενημερώσεως ισχύει για συμβάσεις δημοσίων υπηρεσιών μεταφοράς με λεωφορείο, οι οποίες, καταρχήν, συνάπτονται σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπει η οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕΚ, ή η οδηγία 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων φορέων που δραστηριοποιούνται στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών και την κατάργηση της οδηγίας 2004/17/ΕΚ·

   –

   η παράβαση της προβλεπόμενης με τη διάταξη αυτή υποχρεώσεως προκαταρκτικής ενημερώσεως δεν συνεπάγεται την ακύρωση του σχετικού διαγωνισμού, υπό την προϋπόθεση να τηρούνται οι αρχές της ισοδυναμίας, της αποτελεσματικότητας και της ίσης μεταχειρίσεως, πράγμα το οποίο εναπόκειται στο αιτούν δικαστήριο να ελέγξει.

   (βλ. σκέψεις 53, 72 και διατακτ.)