Υπόθεση T-165/16

(δημοσίευση αποσπασμάτων)

Ryanair DAC, πρώην Ryanair Ltd και Airport Marketing Services Ltd

κατά

Ευρωπαϊκής Επιτροπής

«Κρατικές ενισχύσεις – Συμφωνίες συναφθείσες μεταξύ της αεροπορικής εταιρίας Ryanair και της θυγατρικής της Airport Marketing Services – Αερολιμενικές υπηρεσίες – Υπηρεσίες μάρκετινγκ – Απόφαση κηρύσσουσα την ενίσχυση μη συμβατή προς την εσωτερική αγορά και διατάσσουσα την ανάκτησή της – Έννοια της κρατικής ενισχύσεως – Πλεονέκτημα – Κριτήριο του ιδιώτη επενδυτή – Ανάκτηση – Άρθρο 41 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Πρόσβαση στον φάκελο – Δικαίωμα ακροάσεως»

Περίληψη – Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έκτο πενταμελές τμήμα)
της 13ης Δεκεμβρίου 2018

1. Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Διοικητική διαδικασία – Υποχρεώσεις της Επιτροπής – Δυνατότητα του αποδέκτη των ενισχύσεων να επικαλεσθεί δικαιώματα εξίσου ευρέα με τα δικαιώματα άμυνας αυτά καθαυτά – Δεν υφίσταται – Δικαίωμα του δικαιούχου της ενισχύσεως να μετάσχει σε προσήκοντα βαθμό στη διαδικασία – Περιεχόμενο

   (Άρθρο 108 § 2 ΣΛΕΕ· Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, άρθρο 41)

2. Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Έννοια – Επιλεκτικός χαρακτήρας του μέτρου –Διάκριση μεταξύ της προϋποθέσεως περί επιλεκτικού χαρακτήρα και της συνακόλουθης διαπιστώσεως περί υπάρξεως οικονομικού πλεονεκτήματος, καθώς και μεταξύ καθεστώτος ενισχύσεων και ατομικής ενισχύσεως – Ατομική ενίσχυση – Συμβάσεις αερολιμενικών υπηρεσιών και μάρκετινγκ που παρέχουν πλεονέκτημα σε αεροπορική εταιρία – Τεκμήριο επιλεκτικότητας – Ανάγκη συγκρίσεως της δικαιούχου επιχειρήσεως με άλλες επιχειρήσεις που βρίσκονται σε συγκρίσιμη πραγματική και νομική κατάσταση – Δεν υφίσταται

   (Άρθρο 107 § 1 ΣΛΕΕ)

3. Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Έννοια – Εκτίμηση με βάση το κριτήριο του ιδιώτη επενδυτή – Περίπλοκη οικονομική εκτίμηση – Εξουσία εκτιμήσεως της Επιτροπής – Δικαστικός έλεγχος – Όρια

   (Άρθρο 107 § 1 ΣΛΕΕ)

4. Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Έννοια – Εκτίμηση με βάση το κριτήριο του ιδιώτη επενδυτή – Εκτίμηση βάσει όλων των κρίσιμων στοιχείων της επίδικης πράξεως και του πλαισίου της – Δεν υφίσταται ιεράρχηση μεταξύ της μεθόδου συγκριτικής αναλύσεως και των άλλων μεθόδων εκτιμήσεως

   (Άρθρο 107 § 1 ΣΛΕΕ)

5. Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Έννοια – Εκτίμηση με βάση το κριτήριο του ιδιώτη επενδυτή – Εκτίμηση βάσει όλων των κρίσιμων στοιχείων της επίδικης πράξεως και του πλαισίου της – Πολύπλοκο πλαίσιο αποτελούμενο από τις συμβάσεις αερολιμενικών υπηρεσιών και μάρκετινγκ – Ανάλυση της αποδοτικότητας του εν λόγω πολύπλοκου πλαισίου

   (Άρθρο 107 § 1 ΣΛΕΕ)

6. Πράξεις των θεσμικών οργάνων – Αιτιολογία – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Περιεχόμενο – Απόφαση της Επιτροπής σε θέματα κρατικών ενισχύσεων – Εξέταση του κριτήριου του ιδιώτη επενδυτή – Απαίτηση ειδικής αιτιολογήσεως για κάθε τεχνικής φύσεως επιλογή ή για κάθε αριθμητικό στοιχείο – Δεν υφίσταται

   (Άρθρο 296 ΣΛΕΕ)

7. Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Έννοια – Εκτίμηση βάσει του άρθρου 107, παράγραφος 1, ΣΛΕΕ – Συνεκτίμηση προγενέστερης πρακτικής – Αποκλείεται

   (Άρθρο 107 § 1 ΣΛΕΕ)

1.  Βλ. το κείμενο της αποφάσεως.

   (βλ. σκέψεις 52-55, 57, 68, 71)

2.  Βλ. το κείμενο της αποφάσεως.

   (βλ. σκέψεις 82-91)

3.  Βλ. το κείμενο της αποφάσεως.

   (βλ. σκέψεις 98-101)

4.  Βλ. το κείμενο της αποφάσεως.

   (βλ. σκέψεις 105-109)

5.  Βλ. το κείμενο της αποφάσεως.

   (βλ. σκέψεις 120-132, 166-169, 181-195, 204-224, 244-275)

6.  Βλ. το κείμενο της αποφάσεως.

   (βλ. σκέψεις 136-143)

7.  Βλ. το κείμενο της αποφάσεως.

   (βλ. σκέψη 201)