Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 62016TJ0034

    Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έβδομο τμήμα) της 8ης Νοεμβρίου 2018.
    Δημοκρατία της Λιθουανίας κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
    ΕΓΤΕ – Δαπάνες αποκλειόμενες από τη χρηματοδότηση – Ειδική στήριξη στους τομείς του βοείου και του προβείου κρέατος – Επιτόπιοι έλεγχοι – Φυσική επαλήθευση των ζώων – Ποιότητα των ελέγχων – Έκθεση ελέγχου – Kατ' αποκοπήν διόρθωση – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Αναλογικότητα – Εφάπαξ διόρθωση.
    Υπόθεση T-34/16.

    Court reports – general

    Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έβδομο τμήμα) της 8ης Νοεμβρίου 2018 – Λιθουανία κατά Επιτροπής

    (Υπόθεση T-34/16)

    «ΕΓΤΕ – Δαπάνες αποκλειόμενες από τη χρηματοδότηση – Ειδική στήριξη στους τομείς του βοείου και του προβείου κρέατος – Επιτόπιοι έλεγχοι – Φυσική επαλήθευση των ζώων – Ποιότητα των ελέγχων – Έκθεση ελέγχου – Kατ' αποκοπήν διόρθωση – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Αναλογικότητα – Εφάπαξ διόρθωση»

    1. 

    Γεωργία – Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΕ – Εκκαθάριση των λογαριασμών – Άρνηση καλύψεως δαπανών οι οποίες προκύπτουν από πλημμελή εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης – Εκτίμηση των ζημιών που υπέστησαν τα Ταμεία – Παράτυπες δαπάνες που δεν μπορούν να καθοριστούν με επαρκή ακρίβεια – Εκτίμηση στηριζόμενη σε κατ’ αποκοπήν διορθώσεις – Επιτρέπεται

    (Κανονισμός 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 52 § 2)

    (βλ. σκέψη 23)

    2. 

    Γεωργία – Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΕ – Εκκαθάριση των λογαριασμών – Άρνηση καλύψεως δαπανών οι οποίες προκύπτουν από πλημμελή εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης – Αμφισβήτηση από το οικείο κράτος μέλος – Βάρος αποδείξεως – Κατανομή μεταξύ της Επιτροπής και του κράτους μέλους

    (Κανονισμός 1290/2005 του Συμβουλίου, άρθρο 31)

    (βλ. σκέψεις 26-29, 63, 109, 112)

    3. 

    Πράξεις των οργάνων – Αιτιολόγηση – Υποχρέωση – Έκταση – Απόφαση σχετική με την εκκαθάριση των λογαριασμών για τις δαπάνες που χρηματοδοτούνται από το ΕΓΤΠΕ – Δημοσιονομικές διορθώσεις – Κράτος αποδέκτης που συνεργάστηκε στενά στη διαδικασία καταρτίσεως της αποφάσεως – Παραβίαση της υποχρεώσεως αιτιολογήσεως – Δεν υφίσταται

    (Άρθρο 296 ΣΛΕΕ)

    (βλ. σκέψη 30)

    4. 

    Γεωργία – Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΕ – Εκκαθάριση των λογαριασμών – Άρνηση καλύψεως δαπανών οι οποίες προκύπτουν από πλημμελή εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης – Αμφισβήτηση από το οικείο κράτος μέλος – Επίκληση της λήψεως διορθωτικών μέτρων κατόπιν του ελέγχου που διενήργησε η Επιτροπή – Ένδειξη για την ύπαρξη αδυναμιών του εθνικού συστήματος κατά την περίοδο την οποία αφορά ο έλεγχος

    (Κανονισμός 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 52)

    (βλ. σκέψη 50)

    5. 

    Γεωργία – Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΕ – Χορήγηση ενισχύσεων και πριμοδοτήσεων – Υποχρέωση των κρατών μελών να καθιερώνουν αποτελεσματικό σύστημα διοικητικών και επιτόπιων ελέγχων – Έκταση – Επιτόπιοι έλεγχοι ζώων – Αντικείμενο – Δυνατότητα διενέργειας εκ των υστέρων ελέγχων βάσει εγγράφων που αφορούν την περίοδο κατοχής των ζώων – Δεν υφίσταται – Ανάγκη για φυσική επαλήθευση

    (Κανονισμός 1122/2009 της Επιτροπής, άρθρο 42)

    (βλ. σκέψη 54)

    6. 

    Γεωργία – Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΕ – Εκκαθάριση των λογαριασμών – Άρνηση καλύψεως δαπανών οι οποίες προκύπτουν από πλημμελή εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης – Κατ’ αποκοπήν δημοσιονομική διόρθωση που αποφάσισε η Επιτροπή σύμφωνα με εσωτερικές κατευθυντήριες οδηγίες που έχουν υιοθετηθεί στον οικείο τομέα – Διαπίστωση διαφόρων ελλείψεων στο σύστημα ελέγχου που έχει καθιερωθεί από κράτος μέλος – Μη σωρευτικός χαρακτήρας του κατ’ αποκοπήν συντελεστή διόρθωσης

    (Κανονισμός 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 52)

    (βλ. σκέψεις 72, 118)

    7. 

    Γεωργία – Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΕ – Χορήγηση ενισχύσεων και πριμοδοτήσεων – Υποχρέωση των κρατών μελών να καθιερώνουν αποτελεσματικό σύστημα διοικητικών και επιτόπιων ελέγχων – Έκταση – Επιτόπιοι έλεγχοι ζώων – Ανάγκη επαλήθευσης της αντιστοιχίας μεταξύ του αριθμού των ζώων που υπάρχουν επί τόπου και του αριθμού που αναγράφεται στο μητρώο το οποίο τηρεί ο κάτοχος των ζώων – Δυνατότητα να μη χρησιμοποιείται το μητρώο αλλά να λαμβάνονται ως βάση πληροφορίες που περιέχονται σε ηλεκτρονική βάση δεδομένων και στα μητρώα ζώων – Δεν υφίσταται

    (Κανονισμός 1122/2009 της Επιτροπής, άρθρο 42)

    (βλ. σκέψεις 91, 92)

    8. 

    Προσφυγή ακυρώσεως – Αντικείμενο – Απόφαση η οποία στηρίζεται σε πλείονες βάσεις σκεπτικού, εκάστη των οποίων αρκεί για τη στήριξη του διατακτικού της – Ακύρωση τέτοιας αποφάσεως – Προϋποθέσεις

    (Άρθρο 263 ΣΛΕΕ)

    (βλ. σκέψη 101)

    9. 

    Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Αρχές – Αναλογικότητα – Περιεχόμενο

    (άρθρο 5 § 4 ΣΕΕ)

    (βλ. σκέψεις 105, 106)

    10. 

    Γεωργία – Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΕ – Εκκαθάριση των λογαριασμών – Διαδικασία – Αντικείμενο – Δημοσιονομική διόρθωση μη συνιστώσα κύρωση

    (βλ. σκέψη 108)

    11. 

    Γεωργία – Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΕ – Εκκαθάριση των λογαριασμών – Άρνηση καλύψεως δαπανών οι οποίες προκύπτουν από πλημμελή εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης – Κατ’ αποκοπήν δημοσιονομική διόρθωση που αποφάσισε η Επιτροπή σύμφωνα με εσωτερικές κατευθυντήριες οδηγίες που έχουν υιοθετηθεί στον οικείο τομέα – Έλεγχοι που δεν παρέχουν τα αναμενόμενα εχέγγυα κανονικότητας των αιτήσεων – Επιτρεπτό της εφαρμογής κατ’ αποκοπήν συντελεστή 5 % σε περίπτωση ελλείψεων που διαπιστώνονται σε ένα μόνο βασικό έλεγχο

    (Κανονισμός 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 52)

    (βλ. σκέψη 117)

    12. 

    Γεωργία – Χρηματοδότηση από το ΕΓΤΕ – Εκκαθάριση των λογαριασμών – Άρνηση καλύψεως δαπανών οι οποίες προκύπτουν από πλημμελή εφαρμογή της νομοθεσίας της Ένωσης – Δημοσιονομική διόρθωση – Σώρευση αναλυτικών και κατ’ αποκοπή διορθώσεων – Επιτρέπεται – Προϋποθέσεις

    (Κανονισμός 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 52 § 2)

    (βλ. σκέψεις 168, 169, 173, 174)

    Αντικείμενο

    Προσφυγή βάσει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ για την ακύρωση της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2015/2098 της Επιτροπής, της 22ας Ιουνίου 2015, για τον αποκλεισμό από τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορισμένων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) (ΕΕ 2015, L 303, σ. 35).

    Διατακτικό

    Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

    1) 

    Απορρίπτει την προσφυγή.

    2) 

    Καταδικάζει τη Δημοκρατία της Λιθουανίας στα δικαστικά έξοδα.

    Top