Υπόθεση C‑477/13

Eintragungsausschuss bei der Bayerischen Architektenkammer

κατά

Hans Angerer

(αίτηση του Bundesverwaltungsgericht για την έκδοση προδικαστικής αποφάσεως)

«Προδικαστική παραπομπή — Οδηγία 2005/36/ΕΚ — Άρθρο 10 — Αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων — Πρόσβαση στο επάγγελμα του αρχιτέκτονα — Τίτλοι που δεν περιλαμβάνονται στο παράρτημα V, σημείο 5.7.1 — Έννοια της φράσεως “συγκεκριμένοι και εξαιρετικοί λόγοι” και του όρου “αρχιτέκτονας”»

Περίληψη – Απόφαση του Δικαστηρίου (τέταρτο τμήμα) της 16ης Απριλίου 2015

1. Δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Ερμηνεία – Μέθοδοι – Ερμηνεία με βάση το γράμμα και τη συστηματική διάρθρωση διατάξεως, καθώς και τελολογική ερμηνεία

2. Ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων – Ελευθερία εγκαταστάσεως – Ελεύθερη παροχή υπηρεσιών – Εργαζόμενοι – Αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων – Οδηγία 2005/36 – Γενικό σύστημα αναγνωρίσεως τίτλων εκπαιδεύσεως – Πρόσβαση στο επάγγελμα του αρχιτέκτονα – Προϋποθέσεις – Κατοχή τίτλου που δεν περιλαμβάνεται στο παράρτημα V, σημείο 5.7 – Συγκεκριμένοι και εξαιρετικοί λόγοι – Σωρευτικές προϋποθέσεις

   (Οδηγία 2005/36 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 10, στοιχείο γʹ, και παράρτημα V, σημείο 5.7)

3. Ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων – Ελευθερία εγκαταστάσεως – Ελεύθερη παροχή υπηρεσιών – Εργαζόμενοι – Αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων – Οδηγία 2005/36 – Γενικό σύστημα αναγνωρίσεως τίτλων εκπαιδεύσεως – Πρόσβαση στο επάγγελμα του αρχιτέκτονα – Έννοια της φράσεως «συγκεκριμένοι και εξαιρετικοί λόγοι» – Περιεχόμενο

   (Οδηγία 2005/36 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 10, στοιχείο γʹ)

4. Ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων – Ελευθερία εγκαταστάσεως – Ελεύθερη παροχή υπηρεσιών – Εργαζόμενοι – Αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων – Οδηγία 2005/36 – Γενικό σύστημα αναγνωρίσεως τίτλων εκπαιδεύσεως – Έννοια του αρχιτέκτονα – Κριτήρια

   (Οδηγία 2005/36 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 10, στοιχείο γʹ)

1.  Βλ. το κείμενο της αποφάσεως.

   (βλ. σκέψη 26)

2.  Το άρθρο 10, στοιχείο γʹ, της οδηγίας 2005/36, σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 279/2009, έχει την έννοια ότι ο αιτών, ο οποίος επιθυμεί να υπαχθεί στο καθεστώς του γενικού συστήματος αναγνωρίσεως τίτλων εκπαιδεύσεως που προβλέπεται στο κεφάλαιο I του τίτλου III της οδηγίας αυτής, πρέπει, εκτός από το να κατέχει τίτλο εκπαιδεύσεως που δεν περιλαμβάνεται στο παράρτημα V, σημείο 5.7.1, της εν λόγω οδηγίας, να αποδεικνύει και ότι συντρέχουν «συγκεκριμένοι και εξαιρετικοί λόγοι».

   (βλ. σκέψη 38, διατακτ. 1)

3.  Το άρθρο 10, στοιχείο γʹ, της οδηγίας 2005/36, σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 279/2009, έχει την έννοια ότι η φράση «συγκεκριμένοι και εξαιρετικοί λόγοι», κατά τη διάταξη αυτή, παραπέμπει στις περιπτώσεις κατά τις οποίες ο αιτών δεν κατέχει τίτλο που περιλαμβάνεται στο παράρτημα V, σημείο 5.7.1, της οδηγίας αυτής, δεδομένου ότι ο εν λόγω αιτών δεν μπορεί να επικαλεσθεί ότι διαθέτει τα επαγγελματικά προσόντα βάσει των οποίων του παρέχεται, στο κράτος μέλος καταγωγής, πρόσβαση σε επάγγελμα διαφορετικό εκείνου που επιθυμεί να ασκήσει στο κράτος μέλος υποδοχής.

   Επιπλέον, οι «συγκεκριμένοι και εξαιρετικοί λόγοι» δύνανται να περιλαμβάνουν περιστάσεις απτόμενες τόσο πιθανών θεσμικών και οργανωτικών εμποδίων οφειλόμενων στη συγκεκριμένη κατάσταση του οικείου κράτους μέλους όσο και της προσωπικής καταστάσεως του αιτούντος.

   (βλ. σκέψεις 43, 45, διατακτ. 2)

4.  Το άρθρο 10, στοιχείο γʹ, της οδηγίας 2005/36, σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 279/2009, έχει την έννοια ότι το σημασιολογικό περιεχόμενο του όρου «αρχιτέκτονας», που διαλαμβάνεται στη διάταξη αυτή, πρέπει να καθορίζεται βάσει της νομοθεσίας του κράτους μέλους υποδοχής και, εν συνεχεία, ότι δεν επιβάλλει κατ’ ανάγκην να έχει τύχει ο αιτών εκπαιδεύσεως και να διαθέτει πείρα που δεν περιλαμβάνει μόνον τις τεχνικές δραστηριότητες σχεδιασμού, επιβλέψεως οικοδομικών έργων και υλοποιήσεως, αλλά και δραστηριότητες που εμπίπτουν στον τομέα του καλλιτεχνικού και οικονομικού σχεδιασμού κτιρίων, πολεοδομικές δραστηριότητες, ενδεχομένως δε και δραστηριότητες συντηρήσεως μνημείων.

   (βλ. σκέψη 51, διατακτ. 3)