Λέξεις κλειδιά
Περίληψη

Λέξεις κλειδιά

1. Περιβάλλον – Απόβλητα – Συσκευασίες και απορρίμματα συσκευασιών – Οδηγία 94/62 – Δυνατότητα που έχει παρασχεθεί στα κράτη μέλη να παρέχουν κίνητρα υπέρ συστημάτων επαναχρησιμοποιήσεως συσκευασιών – Οδηγία που δεν προβλέπει επακριβή κριτήρια για την οργάνωση αυτών των συστημάτων – Αξιολόγηση των εν λόγω συστημάτων με κριτήριο τις διατάξεις της Συνθήκης περί ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων

(Άρθρα 28 ΕΚ και 30 ΕΚ· Οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 94/62, άρθρο 5)

2. Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων – Ποσοτικοί περιορισμοί – Μέτρα ισοδυνάμου αποτελέσματος – Εθνική κανονιστική ρύθμιση προβλέπουσα αντικατάσταση ενός συνολικού συστήματος συλλογής απορριμμάτων συσκευασιών με σύστημα παρακρατήσεως ποσού έναντι επιστροφής των συσκευασιών και ατομικής παραλαβής των κενών συσκευασιών – Δεν επιτρέπεται – Δικαιολόγηση – Προστασία του περιβάλλοντος – Προϋπόθεση – Τήρηση της αρχής της αναλογικότητας

(Άρθρα 28 ΕΚ και 30 ΕΚ)

Περίληψη

1. Το άρθρο 5 της οδηγίας 94/62, περί συσκευασιών και απορριμμάτων συσκευασιών, το οποίο παρέχει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να παρέχουν κίνητρα υπέρ της επαναχρησιμοποιήσεως των συσκευασιών που είναι δυνατόν να επαναχρησιμοποιηθούν χωρίς να βλάπτεται το περιβάλλον διατυπώνει τη διάταξη περί παροχής αυτής της δυνατότητας κατά τρόπο γενικό, χωρίς να διευκρινίζονται τα κριτήρια που πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τους τα κράτη μέλη που κάνουν χρήση αυτής της δυνατότητας. Συνεπώς, εφόσον η οδηγία δεν προβλέπει διατάξεις, όσον αφορά τα κράτη μέλη που είναι διατεθειμένα να χρησιμοποιήσουν τη δυνατότητα αυτή, σχετικές με τον τρόπο ασκήσεως αυτής της δυνατότητας, δηλαδή της οργανώσεως συστημάτων για την προώθηση της επαναχρησιμοποιήσεως των συσκευασιών, τέτοιου είδους συστήματα πρέπει να εκτιμώνται υπό το πρίσμα των διατάξεων της Συνθήκης περί ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων.

(βλ. σκέψεις 41, 43, 45, 50)

2. Παραβαίνει τις υποχρεώσεις που υπέχει από τις συνδυασμένες διατάξεις των άρθρων 5 της οδηγίας 94/62, περί συσκευασιών και απορριμμάτων συσκευασιών, και 28 ΕΚ το κράτος μέλος το οποίο, όσον αφορά τις συσκευασίες μιας χρήσεως, αντικαθιστά συνολικό σύστημα συλλογής συσκευασιών με σύστημα παρακρατήσεως ποσού έναντι επιστροφής των συσκευασιών και ατομικής παραλαβής των κενών συσκευασιών υποχρεώνοντας τις οικείες επιχειρήσεις παραγωγής να τροποποιήσουν ορισμένες από τις ενδείξεις που αναγράφονται στις συσκευασίες τους και προκαλώντας πρόσθετο κόστος στις επιχειρήσεις παραγωγής και διανομής χωρίς να τους παρέχει επαρκή μεταβατική προθεσμία ώστε να έχουν τη δυνατότητα να προσαρμοστούν στις απαιτήσεις του νέου συστήματος πριν αυτό τεθεί σε ισχύ.

Πράγματι, μια τέτοια εθνική κανονιστική ρύθμιση δυνάμενη να παρακωλύσει το ενδοκοινοτικό εμπόριο δεν μπορεί να δικαιολογηθεί για επιτακτικούς λόγους προστασίας του περιβάλλοντος, παρά μόνον αν τα μέσα που χρησιμοποιεί είναι κατάλληλα για την επίτευξη του επιδιωκόμενου σκοπού.

(βλ. σκέψεις 59, 62, 68, 75, 78-79 και διατακτ.)