Λέξεις κλειδιά
Περίληψη

Λέξεις κλειδιά

Φορολογικές διατάξεις – Εναρμόνιση των νομοθεσιών – Φόροι κύκλου εργασιών – Κοινό σύστημα φόρου προστιθεμένης αξίας – Έκπτωση του φόρου επί των εισροών – Λήψη κατά παρέκκλιση μέτρων – Απόφαση 2000/186 επιτρέπουσα τον κατ’ αποκοπήν περιορισμό του δικαιώματος εκπτώσεως – Πλημμελής τήρηση της διαδικασίας εκδόσεως ή μη τήρηση των ουσιαστικών προϋποθέσεων – Δεν συντρέχει – Αναδρομική εφαρμογή – Παραβίαση της αρχής της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης

(Οδηγία 77/388 του Συμβουλίου, άρθρο 27· απόφαση 2000/186 του Συμβουλίου, άρθρα 2 και 3)

Περίληψη

Η απόφαση 2000/186, που εξουσιοδοτεί την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας να εφαρμόσει μέτρα κατά παρέκκλιση των άρθρων 6 και 17 της έκτης οδηγίας 77/388, περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών, εκδοθείσα βάσει του άρθρου 27 της εν λόγω οδηγίας, μεταξύ άλλων, περιορίζει σε 50 % το δικαίωμα εκπτώσεως του φόρου προστιθέμενης αξίας για το σύνολο των δαπανών που αφορούν οχήματα τα οποία δεν χρησιμοποιούνται αποκλειστικώς για επαγγελματικές ανάγκες.

Το γεγονός ότι η απόφαση αυτή είναι μεταγενέστερη των κατά παρέκκλιση ληφθέντων από τις γερμανικές αρχές μέτρων, ότι η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας δεν δημοσιοποίησε την απόφασή της να ζητήσει τη λήψη τέτοιων μέτρων και ότι το Συμβούλιο συνήγαγε από την εν λόγω αίτηση εγκρίσεως ότι επιδιωκόμενος σκοπός ήταν η απλοποίηση της εισπράξεως του φόρου, χωρίς ο σκοπός αυτός να προβάλλεται ρητώς στην ανωτέρω αίτηση, δεν συνεπάγεται το πλημμελές της διαδικασίας εκδόσεως της αποφάσεως.

Το άρθρο 2 της εν λόγω αποφάσεως, το οποίο επιτρέπει τον κατ’ αποκοπήν περιορισμό σε 50 % του ποσοστού της επιτρεπομένης εκπτώσεως του φόρου προστιθέμενης αξίας επί των εισροών, πληροί τις ουσιαστικές προϋποθέσεις που προβλέπει το άρθρο 27, παράγραφος 1, της έκτης οδηγίας. Ειδικότερα, το Συμβούλιο ευλόγως έκρινε ότι ένα τέτοιο μέτρο είναι αναγκαίο και πρόσφορο για την καταστολή της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής και για την απλοποίηση της εισπράξεως του φόρου προστιθέμενης αξίας.

Αντιθέτως, καθόσον προβλέπει την αναδρομική εφαρμογή της εγκρίσεως που παρέσχε το Συμβούλιο στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας το άρθρο 3 της αποφάσεως 2000/186 θίγει την αρχή της προστασίας της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης και είναι, κατά συνέπεια, ανίσχυρο. Πράγματι, η διάταξη αυτή εγκρίνει την εφαρμογή εθνικού μέτρου παρεκκλίσεως που προβλέπει περιορισμό της δυνατότητας εκπτώσεως του φόρου πριν το Συμβούλιο παράσχει την έγκρισή του για τη λήψη αυτού του μέτρου σε χρόνο κατά τον οποίο οι ενδιαφερόμενοι ευλόγως μπορούσαν να πιστεύουν ότι θα εξακολουθήσει να εφαρμόζεται η αρχή της πλήρους εκπτώσεως του φόρου.

(βλ. σκέψεις 23, 25, 30-31, 39-41, 43, 60, 70, διατακτ. 1-3)