Λέξεις κλειδιά
Περίληψη

Λέξεις κλειδιά

Προσφυγή ακυρώσεως - Φυσικά ή νομικά πρόσωπα - Πράξεις που τα αφορούν άμεσα και ατομικά - Απόφαση περί χορηγήσεως, στο πλαίσιο του Feder, οικονομικής συνδρομής για την κατασκευή σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενεργείας, απευθυνόμενη σε κράτος μέλος - Ιδιώτες τους οποίους η απόφαση δεν αφορά ατομικά - Ενώσεις εκπροσωπούσες τους ιδιώτες αυτούς - Απαράδεκτο - Δικαιώματα απορρέοντα από την οδηγία 85/337 - Δεν επηρεάζουν - Προστασία από τα εθνικά δικαστήρια

(Συνθήκη ΕΚ, άρθρα 173, εδ. 4, και 177· οδηγία 85/337 του Συμβουλίου)

Περίληψη

Υποκείμενα δικαίου εκτός από τους αποδέκτες της αποφάσεως δεν μπορούν να ισχυρίζονται ότι μια απόφαση τα αφορά ατομικά παρά μόνον εάν η απόφαση αυτή τα θίγει λόγω ορισμένων ιδιαιτέρων ιδιοτήτων που έχουν ή λόγω μιας πραγματικής καταστάσεως η οποία τα χαρακτηρίζει σε σχέση με κάθε άλλο πρόσωπο και εκ του γεγονότος αυτού τα εξατομικεύει κατά ανάλογο τρόπο προς εκείνο του αποδέκτη.

Προκειμένου, ειδικότερα, περί αποφάσεως απευθυνόμενης σε κράτος μέλος και αφορώσας τη χορήγηση, από το Ευρωπαϋκό Ταμείο Περιφερειακής Αναπτύξεως, οικονομικής συνδρομής για την κατασκευή δύο σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, δεν αφορά ατομικά φυσικά πρόσωπα η ειδική κατάσταση των οποίων δεν ελήφθη υπόψη κατά την έκδοση της πράξεως η οποία τα αφορά γενικώς και αορίστως, πράγματι δε, όπως οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο που βρίσκεται στην ίδια κατάσταση. Το ίδιο ισχύει και για τις ενώσεις που εκπροσωπούν τα πρόσωπα αυτά και οι οποίες στηρίζουν την ενεργητική τους νομιμοποίηση στο ότι η προσβαλλόμενη απόφαση αφορά ατομικώς τα μέλη τους.

Οι προσφεύγουσες δεν μπορούν να επικαλεστούν σχετικώς δικαιώματα στον τομέα του περιβάλλοντος που απορρέουν από την οδηγία 85/337 και αφορούν την εκτίμηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον ορισμένων δημοσίου ή ιδιωτικού χαρακτήρα σχεδίων, διότι η απόφαση κατασκευής των σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας είναι εκείνη που θα μπορούσε να θίξει τα δικαιώματα αυτά και όχι η απόφαση περί κοινοτικής χρηματοδοτήσεως, η οποία έμμεσα μόνο θα μπορούσε να θίξει τα δικαιώματα αυτά.

Εφόσον οι προσφεύγουσες έχουν τη δυνατότητα αμφισβητήσεως ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων της νομιμότητας των διοικητικών αδειών των σχετικών με την κατασκευή των σταθμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και των δηλώσεων των σχετικών με τις επιπτώσεις στο περιβάλλον των κατασκευαστικών αυτών σχεδίων, τα δικαιώματα που απορρέουν για τους πολίτες από την οδηγία 85/337 τυγχάνουν πλήρους προστασίας από τα εθνικά δικαστήρια, τα οποία μπορούν ενδεχομένως να υποβάλουν προδικαστικό ερώτημα στο Δικαστήριο δυνάμει του άρθρου 177 της Συνθήκης. Επομένως, η εκτίμηση της ενεργητικής νομιμοποιήσεως των προσφευγουσών πρέπει να γίνει βάσει των κριτηρίων που προκαταρκτικώς αναφέρθηκαν ανωτέρω.