Λέξεις κλειδιά
Περίληψη

Λέξεις κλειδιά

++++

Ανταγωνισμός * Κοινοτικοί κανόνες * Υποχρεώσεις των κρατών μελών * Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων * Εθνική ρύθμιση που εξαρτά τη δημιουργία εμπορικών καταστημάτων λιανικής πωλήσεως από προηγουμένη διοικητική άδεια * Άδεια του δημάρχου κατόπιν υποχρεωτικής γνωμοδοτήσεως μιας δημοτικής επιτροπής * Συμβιβαστό * Προϋποθέσεις

(Συνθήκη ΕΚ, άρθρα 3, στοιχ. ζ', 5, 30, 85 και 86)

Περίληψη

Τα άρθρα 3, στοιχείο ζ', 5, 30, 85 και 86 της Συνθήκης έχουν την έννοια ότι δεν κωλύουν την εφαρμογή ρυθμίσεως ενός κράτους μέλους η οποία ορίζει ότι για τη λειτουργία των εμπορικών καταστημάτων απαιτείται διοικητική άδεια την οποία χορηγεί ο δήμαρχος, κατόπιν υποχρεωτικής γνωμοδοτήσεως της δημοτικής επιτροπής, εφόσον αυτή περιλαμβάνει μια μειοψηφία μελών, οριζομένων ή προτεινομένων από τις οργανώσεις των επιχειρηματιών με καθήκοντα εμπειρογνώμονα, και οφείλει να διατυπώνει τη γνώμη της με γνώμονα το γενικό συμφέρον και εφόσον ο δήμαρχος, ο οποίος είναι αρμόδιος να αποφασίσει, οφείλει να λάβει υπόψη τα κριτήρια δημοσίου συμφέροντος που καθορίζει το σχέδιο αναπτύξεως και προσαρμογής του δικτύου εμπορικών καταστημάτων, το οποίο έχει καταρτίσει ο δήμος.

Πράγματι μια τέτοια ρύθμιση

* ούτε επιβάλλει ούτε ευνοεί τη σύναψη συμπράξεων αντιθέτων προς το άρθρο 85 ούτε ενισχύει τα αποτελέσματα τέτοιων συμπράξεων, ούτε αναθέτει σε ιδιώτες επιχειρηματίες την ευθύνη της λήψεως αποφάσεων περί παρεμβάσεως σε οικονομικά θέματα

* δεν παρέχει δεσπόζουσα θέση στους διαφόρους εμπόρους ατομικά ούτε συλλογική δεσπόζουσα θέση στο σύνολο των εμπόρων που είναι εγκατεστημένοι στο δήμο, χαρακτηριζομένη από την έλλειψη ανταγωνισμού μεταξύ τους

* δεν κάνει καμία διάκριση ανάλογα με την καταγωγή των πωλουμένων από τα οικεία καταστήματα εμπορευμάτων, δεν έχει ως αντικείμενο τη ρύθμιση του εμπορίου με τα άλλα κράτη μέλη, τα δε περιοριστικά αποτελέσματα που ενδεχομένως επιφέρει στην ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων έχουν τόσο τυχαίο και έμμεσο χαρακτήρα, ώστε η υποχρέωση που θεσπίζει η νομοθεσία αυτή να μη μπορεί να θεωρηθεί ικανή να παρεμποδίσει το εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών.