Λέξεις κλειδιά
Περίληψη

Λέξεις κλειδιά

++++

1. Ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων * Ελευθερία εγκαταστάσεως * Διατάξεις της Συνθήκης * Πεδίο εφαρμογής * 'Ασκηση κατά τρόπο σταθερό και συνεχή από επαγγελματική κατοικία, η οποία βρίσκεται σε άλλο κράτος μέλος εκτός του κράτους προελεύσεως, δραστηριότητας η οποία απευθύνεται, μεταξύ άλλων, στους υπηκόους του κράτους υποδοχής * Περιλαμβάνεται

(Συνθήκη ΕΚ, άρθρο 52)

2. Ελεύθερη παροχή υπηρεσιών * Διατάξεις της Συνθήκης * Πεδίο εφαρμογής * Προσωρινός χαρακτήρας των ασκουμένων δραστηριοτήτων * Κριτήρια * Εγκατάσταση επαγγελματικής υποδομής στο κράτος μέλος υποδοχής * Παραδεκτό * Προϋποθέσεις

(Συνθήκη ΕΚ, άρθρο 60, εδ. 3)

3. Ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων * Ελευθερία εγκαταστάσεως * Περιορισμοί προκύπτοντες από την υποχρέωση τηρήσεως στο κράτος μέλος υποδοχής κανονιστικής ρυθμίσεως σχετικά με την άσκηση ορισμένων δραστηριοτήτων * Παραδεκτό * Προϋποθέσεις * Προϋπόθεση κατοχής διπλώματος * Υποχρέωση των εθνικών αρχών να λαμβάνουν υπόψη την ισοτιμία των διπλωμάτων και των καταρτίσεων

(Συνθήκη ΕΚ, άρθρο 52)

Περίληψη

1. Υπήκοος κράτους μέλους ο οποίος, κατά σταθερό και συνεχή τρόπο ασκεί επαγγελματική δραστηριότητα σε άλλο κράτος μέλος όπου, έχοντας την επαγγελματική του κατοικία, απευθύνεται, μεταξύ άλλων, στους υπηκόους του κράτους αυτού, εμπίπτει στις διατάξεις του κεφαλαίου που αφορά το δικαίωμα εγκαταστάσεως και όχι αυτού που αφορά τις υπηρεσίες.

2. Καθώς προκύπτει από το άρθρο 60, τρίτο εδάφιο, της Συνθήκης, οι διατάξεις σχετικά με την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών σκοπούν, τουλάχιστον όταν η παροχή πραγματοποιείται διά της μετακινήσεως του παρέχοντος την υπηρεσία, την κατάσταση αυτού που μετακινείται από ένα κράτος μέλος σε ένα άλλο όχι με σκοπό να εγκατασταθεί αλλά για να ασκήσει τη δραστηριότητά του προσωρινώς.

Ο προσωρινός χαρακτήρας της παροχής υπηρεσιών πρέπει να εκτιμηθεί σε σχέση με τη διάρκειά της, τη συχνότητά της, την περιοδικότητά της και τη συνέχειά της. Δεν αποκλείει τη δυνατότητα του παρέχοντος τις υπηρεσίες, κατά την έννοια της Συνθήκης, να διαθέτει στο κράτος μέλος υποδοχής ορισμένη υποδομή, συμπεριλαμβανομένης πλήρους εγκαταστάσεως γραφείου, απαραίτητη για την εκπλήρωση της εν λόγω παροχής.

3. Η δυνατότητα υπηκόου κράτους μέλους να ασκεί το δικαίωμά του εγκαταστάσεως και οι προϋποθέσεις ασκήσεώς του πρέπει να εκτιμηθούν σε σχέση με τις δραστηριότητες που σκοπεί να ασκήσει στην επικράτεια του κράτους μέλους υποδοχής.

'Οταν η πρόσβαση σε συγκεκριμένη δραστηριότητα δεν υπάγεται σε καμιά κανονιστική ρύθμιση στο κράτος υποδοχής, ο υπήκοος κάθε άλλου κράτους μέλους έχει δικαίωμα να εγκατασταθεί και να ασκεί τη δραστηριότητα αυτή. Αντιθέτως, όταν η πρόσβαση σε μια συγκεκριμένη δραστηριότητα ή η άσκησή της εξαρτάται εντός του κράτους μέλους υποδοχής από ορισμένες προϋποθέσεις, ο υπήκοος άλλου κράτους μέλους, που σκοπεί να ασκήσει τη δραστηριότητα αυτή, πρέπει κατ' αρχήν να ανταποκρίνεται στις προϋποθέσεις αυτές.

Περαιτέρω, οι προϋποθέσεις αυτές οι οποίες μπορούν, μεταξύ άλλων, να συνίστανται στην κατοχή ορισμένων διπλωμάτων, στην εγγραφή ως μέλος επαγγελματικού συλλόγου, στην υπαγωγή σε ορισμένους κανόνες που ρυθμίζουν το εν λόγω επάγγελμα ή σε κανονιστική ρύθμιση σχετικά με τη χρησιμοποίηση επαγγελματικών τίτλων, όταν ενδέχεται να παρακωλύσουν ή να καταστήσουν λιγότερο ελκυστική την άσκηση θεμελιώδους ελευθερίας που διασφαλίζεται με τη Συνθήκη όπως η ελευθερία εγκαταστάσεως, πρέπει να τηρούν ορισμένες επιταγές. Οι επιταγές αυτές είναι τέσσερις: να εφαρμόζονται κατά τρόπο μη δημιουργούντα διακρίσεις, να δικαιολογούνται από επιτακτικούς λόγους γενικού συμφέροντος, να είναι κατάλληλες για την επίτευξη του επιδιωκομένου σκοπού και να μην είναι δεσμευτικές πέραν του βαθμού που είναι αναγκαίος για την επίτευξη του σκοπού αυτού.

Προκειμένου για τις προϋποθέσεις σχετικά με την κατοχή επαγγελματικού τίτλου, τα κράτη μέλη πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την ισοτιμία των διπλωμάτων και, αναλόγως της περιπτώσεως, να προβαίνουν σε συγκριτική εξέταση των γνώσεων και προσόντων που απαιτούνται από τις εθνικές τους διατάξεις και αυτών του ενδιαφερομένου.