Λέξεις κλειδιά
Περίληψη

Λέξεις κλειδιά

++++

1. Προσφυγή λόγω παραβάσεως - Παράβαση των απορρεουσών από οδηγία υποχρεώσεων - Μέσα άμυνας - Αμφισβήτηση του νόμιμου χαρακτήρα της οδηγίας - Eίναι απαράδεκτη - 'Ορια - Πράξη μη υφιστάμενη

(Συνθήκη ΕΟΚ, άρθρα 169, 170, 173 και 175)

2. Φορολογικές διατάξεις - Εναρμόνιση των νομοθεσιών - Φόροι κύκλου εργασιών - Κοινό σύστημα φόρου προστιθεμένης αξίας - Ειδικό σύστημα για τα πρακτορεία ταξιδίων - Εθνική ρύθμιση προβλέπουσα απαλλαγές μη περιοριζόμενες στις συναλλαγές που πραγματοποιούνται εκτός της Κοινότητας - Δεν επιτρέπεται

(Οδηγία 77/388 του Συμβουλίου, άρθρο 26)

Περίληψη

1. Το σύστημα των ενδίκων βοηθημάτων που έχει καθιερωθεί με τη Συνθήκη διακρίνει τις προσφυγές των άρθρων 169 και 170, αφενός, με τις οποίες σκοπείται να αναγνωριστεί ότι ένα κράτος μέλος παρέβη τις υποχρεώσεις του, από τις προσφυγές των άρθρων 173 και 175, αφετέρου, με τις οποίες σκοπείται ο έλεγχος της νομιμότητας των πράξεων ή παραλείψεων των κοινοτικών οργάνων. Τα ένδικα αυτά βοηθήματα επιδιώκουν διαφορετικούς στόχους και διέπονται από διαφορετικές ρυθμίσεις. 'Ενα κράτος μέλος δεν μπορεί, επομένως, ελλείψει διατάξεως της Συνθήκης που θα του το επέτρεπε ρητώς, να επικαλεστεί την έλλειψη νομιμότητας μιας οδηγίας, ως μέσο άμυνας κατά προσφυγής λόγω παραβάσεως στηριζομένης στην παράβαση των υποχρεώσεων που αυτή του επιβάλλει.

Το αντίθετο θα συνέβαινε αν η επίμαχη οδηγία έπασχε από ιδιαιτέρως σοβαρές και προφανείς πλημμέλεις, σε σημείο που να μπορεί να χαρακτηριστεί ως ανυπόστατη.

2. Παραβαίνει τις υποχρεώσεις που υπέχει από τη Συνθήκη το κράτος μέλος που εφαρμόζει στο περιθώριο κέρδους των πρακτορείων ταξιδίων ένα σύστημα επιβολής φόρου προστιθεμένης αξίας το οποίο προβλέπει, όσον αφορά ορισμένες πράξεις που εκτελούνται από τρίτους για λογαριασμό του πρακτορείου, απαλλαγές οι οποίες, αντίθετα προς ό,τι επιτρέπει το άρθρο 26 της έκτης οδηγίας 77/388, δεν περιορίζονται στις πράξεις που πραγματοποιούνται εκτός της Κοινότητας, αλλά αφορούν και το σύνολο των διεθνών εναερίων ή θαλασσίων μεταφορών ή αυτών που πραγματοποιούνται αποκλειστικώς εκτός του εθνικού φορολογικού εδάφους.

Πράγματι, καίτοι ένα κράτος μέλος θα μπορούσε να διατηρήσει απαλλαγές βάσει των μεταβατικών μέτρων που προβλέπονται από το άρθρο 28 της οδηγίας, και εφόσον κάτι τέτοιο θα πληρούσε τις επιβαλλόμενες από το άρθρο αυτό προϋποθέσεις, τούτο δεν μπορεί να γίνει από κράτος μέλος το οποίο δεν έχει διατηρήσει, όσον αφορά τις διάφορες πράξεις που πραγματοποιούνται από τα πρακτορεία ταξιδίων, το γενικό σύστημα επιβολής φόρου προστιθεμένης αξίας αλλά έχει, αντιθέτως, θεσπίσει ειδικό σύστημα στηριζόμενο στους προβλεπόμενους από το προαναφερθέν άρθρο 26 κανόνες.

CΝS/SA