Υπόθεση T-158/89

Guido vao Hecken

κατά

Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων

«Υπάλληλοι — Ακύρωση αποφάσεως περί αποκλεισμού από τις εξετάσεις του γενικού διαγωνισμού CES/LA/102/87 — Αποκατάσταση της ζημίας»

Απόφαση του Πρωτοδικείου ( πέμπτο τμήμα ) της 28ης Νοεμβρίου 1991   1342

Περίληψη της αποφάσεως

1. Υπάλληλος – Πρόσληψη – Διαγώνια f ιός – Διαγωνισμός βάσει τίτλων και εξετάσεων – Όροι συμμετοχής – Καθορισμός μέσω της προκηρύξεως τον διαγωνισμού – Προσθήκη, από την εξεταστική επιτροπή, όρων μη περιλαμβανομένων στην προκήρυξη του διαγωνισμού – Δεν επιτρέπεται

   (Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των Υπαλλήλων, άρθρο 30· παράρτημα III, άρθρο 5)

2. Υπάλληλοι – Προσφυγή – Αίτημα αποξημιώσεως – Ακύρωση της προσβληθείσας παρανόμου πράξεως – Εύλογη ικανοποίΐ]ση λόγω ηθικής βλάβης

   (Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των Υπαλλήλων, άρθρο 91)

1.  Καίτοι η εξεταστική επιτροπή ενός διαγωνισμού βάσει τίτλων και εξετάσεων έχει την ευθύνη να εκτιμά, κατά περίπτωση, αν τα υποβληθέντα διπλώματα ή η επικαλούμενη από κάθε υποψήφιο επαγγελματική πείρα αντιστοιχούν στο επίπεδο που απαιτεί ο ΚΥΚ και η προκήρυξη διαγωνισμού, η εν λόγω επιτροπή δεν παύει να δεσμεύεται από το κείμενο της προκηρύξεως αυτής όπως έχει δημοσιευθεί. Πράγματι, ο ουσιώδης ρόλος της προκηρύξεως διαγωνισμού, όπως τον εννοεί ο ΚΥΚ, συνίσταται ακριβώς στην πληροφόρηση των ενδιαφερομένων, κατά τρόπο όσον το δυνατό πιο ακριβή, σχετικά με τη φύση των προϋποθέσεων που απαιτούνται για την κάλυψη της σχετικής θέσεως ώστε αυτοί να είναι σε θέση να σταθμίσουν, αφενός, αν πρέπει να υποβάλουν αίτηση συμμετοχής και, αφετέρου, ποια είναι τα δικαιολογητικά που έχουν σημασία για το έργο της εξεταστικής επιτροπής και πρέπει, κατά συνέπεια, να επισυναφθούν στις αιτήσεις τους συμμετοχής στον διαγωνισμό.

   Το σύστημα του άρθρου 5, πρώτο εδάφιο, του παραρτήματος III του ΚΥΚ θα έχανε το περιεχόμενο του αν η εξεταστική επιτροπή του διαγωνισμού διέθετε, όσον αφορά την επιλογή των υποψηφίων που γίνονται δεκτοί στις εξετάσεις, την ευχέρεια να εφαρμόζει όρους που δεν περιλαμβάνονται στην προκήρυξη του διαγωνισμού και, επομένως, υπερβαίνουν τα όρια της συγκριτικής εξετάσεως των υποψηφίων βάσει των απαιτουμένων τίτλων. Μια τέτοια ευχέρεια θα ήταν ασυμβίβαστη με την κατανομή που υφίσταται μεταξύ, αφενός, των αρμοδιοτήτων της αρμοδίας για τους διορισμούς αρχής η οποία διαθέτει ευρεία εξουσία εκτιμήσεως όσον αφορά τον καθορισμό των όρων του διαγωνισμού και, αφετέρου, των αρμοδιοτήτων της εξεταστικής επιτροπής η οποία δεσμεύεται από τους όρους αυτούς κατά την εκτέλεση του έργου που της ανατίθεται δυνάμει του άρθρου 30 του ΚΥΚ.

   Κατά συνέπεια, η εξεταστική επιτροπή ενός διαγωνισμού βάσει τίτλων και εξετάσεων δεν μπορεί να αποκλείσει υποψήφιο από τις εξετάσεις του διαγωνισμού με την αιτιολογία ότι αυτός δεν πληροί προϋπόθεση μη οριζόμενη στην προκήρυξη του διαγωνισμού.

2.  Η ακύρωση μιας προσβληφθείσας από υπάλληλο διοικητικής πράξεως αποτελεί, αυτή καθαυτή, κατάλληλη ικανοποίηση, και, κατ' αρχήν, επαρκή για κάθε ηθική βλάβη που ο τελευταίος μπορεί να έχει.