Διεθνής σύμβαση περί απλουστεύσεως και εναρμονίσεως των τελωνειακών καθεστώτων

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Πρωτόκολλο για την τροποποίηση της διεθνούς σύμβασης για την απλούστευση και την εναρμόνιση των τελωνειακών καθεστώτων

Απόφαση 2003/231/ΕΚ για την προσχώρηση της ΕΕ στο πρωτόκολλο για την τροποποίηση της διεθνούς σύμβασης για την απλούστευση και την εναρμόνιση των τελωνειακών καθεστώτων

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ;

Η αρχική σύμβαση του 1973 επεδίωξε τη δημιουργία διεθνούς νομικού κειμένου για την απλούστευση και την εναρμόνιση των τελωνειακών καθεστώτων των υπογραφόντων και, κατά συνέπεια, για τη διευκόλυνση του διεθνούς εμπορίου.

Η αναθεωρημένη σύμβαση του Κιότο τροποποιεί τη σύμβαση και αποτελεί τη βάση για αποτελεσματικά, προβλέψιμα και αποδοτικά τελωνειακά καθεστώτα. Ο στόχος της σύμβασης είναι:

• να συμβάλλει αποτελεσματικά στην ανάπτυξη του διεθνούς εμπορίου με τους εξής τρόπους:
  • την απλούστευση και την εναρμόνιση των τελωνειακών καθεστώτων και πρακτικών και
  • την προώθηση της διεθνούς συνεργασίας·
• τον συνδυασμό των σημαντικών οφελών από τη διευκόλυνση του νόμιμου εμπορίου με κατάλληλα επίπεδα τελωνειακού ελέγχου·
• τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της απόδοσης των τελωνειακών διοικήσεων και, συνεπώς, της συνολικής οικονομικής ανταγωνιστικότητας·
• την ενθάρρυνση των επενδύσεων και τη συμμετοχή των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων στο διεθνές εμπόριο·
• την ενίσχυση της οικονομικής ανάπτυξης διευκολύνοντας το εμπόριο.

Η αναθεωρημένη σύμβαση του Κιότο

• είναι ένα ζωντανό μέσο·
• περιλαμβάνει σύγχρονες τελωνειακές πρακτικές·
• προωθεί τον τελωνειακό έλεγχο·
• παρέχει τελωνειακή διευκόλυνση στο διεθνές εμπόριο.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Δομή της αναθεωρημένης σύμβασης του Κιότο

Η αναθεωρημένη σύμβαση του Κιότο αποτελείται από το κύριο μέρος, ένα γενικό παράρτημα και ειδικά παραρτήματα.

• Το γενικό παράρτημα περιέχει τα βασικά καθεστώτα και πρακτικές και τα συμβαλλόμενα μέρη υποχρεούνται να προσχωρήσουν σε αυτό και να το εφαρμόσουν. Επιπλέον, περιλαμβάνει κανόνες και μεταβατικούς κανόνες.
• Τα ειδικά παραρτήματα αφορούν τα διαφορετικά τελωνειακά καθεστώτα και περιλαμβάνουν κανόνες και συνιστώμενες πρακτικές. Τα συμβαλλόμενα μέρη μπορούν να προσχωρήσουν στα ειδικά παραρτήματα ή/και τα κεφάλαια κατά τη διακριτική τους ευχέρεια.
• Τα παραρτήματα συνοδεύονται από οδηγίες ενημερωτικού και μη δεσμευτικού χαρακτήρα, που καταρτίστηκαν για τη διασφάλιση της ομοιόμορφης ερμηνείας των κανόνων της αναθεωρημένης σύμβασης του Κιότο, καθώς και για την παροχή παραδειγμάτων εθνικών πρακτικών.

Συμβαλλόμενα μέρη

• Κάθε μέλος του Παγκόσμιου Οργανισμού Τελωνείων (ΠΟΤ), των Ηνωμένων Εθνών ή εξειδικευμένων οργανισμών τους ή οποιασδήποτε τελωνειακής ή οικονομικής ένωσης μπορεί να γίνει συμβαλλόμενο μέρος της αναθεωρημένης σύμβασης του Κιότο.
• Τα μέρη:
  • ορίζουν το παράρτημα ή τα ειδικά παραρτήματα που αποδέχονται (εν όλω ή εν μέρει) κατά την προσχώρησή τους στην αναθεωρημένη σύμβαση του Κιότο·
  • αποδέχονται τους κανόνες της αναθεωρημένης σύμβασης του Κιότο και δεσμεύονται από το γενικό παράρτημα και από το σύνολο των κανόνων·
  • μπορούν επίσης να διατυπώνουν επιφυλάξεις, οι οποίες επανεξετάζονται ανά τριετία.
• Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να αποδέχεται ένα ή περισσότερα από τα ειδικά παραρτήματα ή ένα ή περισσότερα από τα κεφάλαια αυτών.
• Η προσχώρηση στη σύμβαση είναι απεριορίστου διαρκείας, αλλά οποιοδήποτε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να την ανακαλέσει οποιαδήποτε στιγμή μετά την έναρξη της ισχύος της. Αυτό ισχύει επίσης για τα ειδικά παραρτήματα ή τα κεφάλαια.
• Εάν ένα μέρος αποφασίσει να αποσύρει την αποδοχή του γενικού παραρτήματος, θεωρείται ότι καταγγέλλει την αναθεωρημένη σύμβαση του Κιότο.
• Επί του παρόντος, υπάρχουν 112 συμβαλλόμενα μέρη της αναθεωρημένης σύμβασης του Κιότο.

Διαχείριση της αναθεωρημένης σύμβασης του Κιότο

Η αναθεωρημένη σύμβαση του Κιότο προβλέπει τη σύσταση διαχειριστικής επιτροπής για τη διαχείριση, την επανεξέταση και την αναπροσαρμογή της σύμβασης σε τακτά χρονικά διαστήματα. Το ψήφισμα:

• επιβλέπει την εφαρμογή της σύμβασης·
• διασφαλίζει την ομοιομορφία κατά την ερμηνεία και την εφαρμογή·
• προτείνει τροποποιήσεις·
• επανεξετάζει και αναπροσαρμόζει πρακτικές και οδηγίες και προτείνει νέες·
• αποτελείται από συμβαλλόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένης της ΕΕ·
• συνέρχεται τουλάχιστον μία φορά ετησίως και εκλέγει δικό της πρόεδρο και αντιπρόεδρο·
• λαμβάνει αποφάσεις βάσει συναίνεσης και, εάν δεν μπορεί να επιτευχθεί συναίνεση, αποφασίζει με ψηφοφορία μεταξύ των παρόντων συμβαλλόμενων μερών.

Οι τελωνειακές διοικήσεις που είναι κατάλληλες για να γίνουν συμβαλλόμενα μέρη, τα μέλη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου και οι εκπρόσωποι άλλων διεθνών οργανισμών μπορούν να συμμετέχουν στις συνόδους της διαχειριστικής επιτροπής ως παρατηρητές.

Ψηφοφορία

• Κάθε συμβαλλόμενο μέρος μπορεί να ψηφίζει για θέματα σχετικά με την ερμηνεία, την εφαρμογή ή την τροποποίηση του κύριου μέρους και του γενικού παραρτήματος της αναθεωρημένης σύμβασης του Κιότο.
• Η ίδια η ΕΕ δεν έχει ξεχωριστή ψήφο, αλλά ψηφίζει εξ ονόματος όλων των χωρών της ΕΕ ανεξαρτήτως του εάν παρίστανται στη συνεδρίαση.

Τροποποιήσεις της σύμβασης

Η διαχειριστική επιτροπή προτείνει στα συμβαλλόμενα μέρη τροποποιήσεις του κύριου μέρους, του γενικού παραρτήματος, των ειδικών παραρτημάτων και των κεφαλαίων.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΟΝΤΑΙ Η ΣΥΜΒΑΣΗ ΚΑΙ Η ΑΠΟΦΑΣΗ;

Η σύμβαση τέθηκε σε ισχύ στις 25 Σεπτεμβρίου 1974. Με την απόφαση 2003/231/ΕΚ, η ΕΕ προσχώρησε στην αναθεωρημένη σύμβαση του Κιότο στις 17 Μαρτίου 2003. Η αναθεωρημένη σύμβαση του Κιότο τέθηκε σε ισχύ στις 3 Φεβρουαρίου 2006. Η ΕΕ δεν έχει προσχωρήσει ακόμα στο προσάρτημα III της αναθεωρημένης σύμβασης του Κιότο.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

• Η σύμβαση ΠΟΤ του Κιότο εγκρίθηκε το 1973 ως η διεθνής σύμβαση περί απλουστεύσεως και εναρμονίσεως των τελωνειακών καθεστώτων. Τέθηκε σε ισχύ το 1974 και είχε 63 συμβαλλόμενα μέρη. Η ΕΕ προσχώρησε στη διεθνή σύμβαση περί απλουστεύσεως και εναρμονίσεως των τελωνειακών καθεστώτων το 1974.
• Τον Ιούνιο του 1999, το συμβούλιο του ΠΟΤ ενέκρινε το πρωτόκολλο για την τροποποίηση της διεθνούς σύμβασης για την απλούστευση και την εναρμόνιση των τελωνειακών καθεστώτων, γνωστό ως αναθεωρημένη σύμβαση του Κιότο.
• Το πρωτόκολλο τροποποίησης περιέχει τα προσαρτήματα I, II και III και αντικαθιστά τη σύμβαση του Κιότο του 1973.
• Η αναθεωρημένη σύμβαση του Κιότο τέθηκε σε ισχύ στις 3 Φεβρουαρίου 2006. Επί του παρόντος, υπάρχουν 112 συμβαλλόμενα μέρη.
• Η ΕΕ προσχώρησε στο πρωτόκολλο τροποποίησης, συμπεριλαμβανομένων των προσαρτημάτων I και II, με την απόφαση 2003/231/ΕΚ του Συμβουλίου. Η ΕΕ δεν έχει προσχωρήσει, προς το παρόν, στο προσάρτημα III της αναθεωρημένης σύμβασης του Κιότο.

Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε:

• Ο ΠΟΤ εν συντομία (Παγκόσμιος Οργανισμός Τελωνείων).

ΒΑΣΙΚΑ ΚΕΙΜΕΝΑ

Πρωτόκολλο για την τροποποίηση της διεθνούς σύμβασης για την απλούστευση και την εναρμόνιση των τελωνειακών καθεστώτων (ΕΕ L 86 της 3.4.2003, σ. 23-44)

Απόφαση 2003/231/ΕΚ του Συμβουλίου, της 17ης Μαρτίου 2003, για την προσχώρηση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στο πρωτόκολλο για την τροποποίηση της διεθνούς σύμβασης για την απλούστευση και την εναρμόνιση των τελωνειακών καθεστώτων (σύμβαση του Κιότο) (ΕΕ L 86 της 3.4.2003, σ. 21-45)

Διαδοχικές τροποποιήσεις της απόφασης 2003/231/ΕΚ έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη απόδοση έχει μόνο αξία τεκμηρίωσης.

τελευταία ενημέρωση 10.06.2021