Πρότυπα για τα ευρωπαϊκά πράσινα ομόλογα

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Κανονισμός (ΕΕ) 2023/2631 σχετικά με τα ευρωπαϊκά πράσινα ομόλογα και τις προαιρετικές δημοσιοποιήσεις για τα ομόλογα που διατίθενται στην αγορά ως περιβαλλοντικά βιώσιμα και για τα συνδεόμενα με τη βιωσιμότητα ομόλογα

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ;

Ο κανονισμός:

• καθορίζει ενιαίες απαιτήσεις για εκδότες που επιθυμούν να χρησιμοποιούν την ονομασία «ευρωπαϊκό πράσινο ομόλογο» ή «EuGB»·
• θεσπίζει ένα σύστημα καταχώρισης και εποπτείας για εξωτερικούς αξιολογητές των EuGB·
• προβλέπει υποδείγματα δημοσιοποίησης, κυρίως για δημοσιοποιήσεις πριν την έκδοση και εκθέσεις σχετικά με τον επιμερισμό των κερδών που συνδέονται με τα EuGB.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Επιλεξιμότητα

Για να μπορούν να χρησιμοποιούν αυτήν την ονομασία ευρωπαϊκό πράσινο ομόλογο ή EuGB, οι εκδότες:

• πρέπει να επενδύουν τα έσοδα από αυτά τα ομόλογα εξ ολοκλήρου, πριν τη λήξη του ομόλογου, σε περιβαλλοντικά βιώσιμες οικονομικές δραστηριότητες που καλύπτονται από τη νομοθεσία περί ταξινόμησης* της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) [κανονισμός (ΕΕ) 2020/852 — βλέπε σύνοψη]. Αυτά, μεταξύ άλλων, είναι πάγια περιουσιακά στοιχεία, κεφαλαιουχικές και λειτουργικές δαπάνες, και περιουσιακά στοιχεία και δαπάνες νοικοκυριών (γνωστή ως σταδιακή προσέγγιση)·
• μπορούν εναλλακτικά να διαθέσουν τα έσοδα από αυτά τα ομόλογα σε ένα χαρτοφυλάκιο πάγιων περιουσιακών στοιχείων ή χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων σύμφωνα με τις απαιτήσεις περί ταξινόμησης (προσέγγιση χαρτοφυλακίου)·
• μπορούν, σύμφωνα με τους κανόνες ευελιξίας, να επενδύσουν μέχρι και το 15 % σε οικονομικές δραστηριότητες που πληρούν, αλλά δεν καλύπτονται επίσημα από, τις απαιτήσεις περί ταξινόμησης.

Διαφάνεια

Οι εκδότες πράσινων ομολόγων πρέπει:

• να συμπληρώσουν το ενημερωτικό δελτίο του ευρωπαϊκού πράσινου ομολόγου (παράρτημα I) και να διασφαλίσουν ότι ένας εξωτερικός αξιολογητής το έχει εγκρίνει πριν την έκδοση του ομολόγου (αξιολόγηση πριν την έκδοση)·
• να υποβάλλουν, μέχρι τα έσοδα να επενδυθούν πλήρως, έκθεση σχετικά με τον επιμερισμό των κερδών (παράρτημα II) κάθε 12 μήνες σχετικά με το πού επενδύονται τα χρήματα·
• να λαμβάνουν αξιολογήσεις μετά την έκδοση από εξωτερικό αξιολογητή·
• να καταρτίσουν και να δημοσιοποιήσουν μια έκθεση για τον περιβαλλοντικό αντίκτυπο (παράρτημα III) σχετικά με τη χρήση των εσόδων, τουλάχιστον μία φορά κατά τη διάρκεια ζωής του ομολόγου·
• να δημοσιεύσουν ένα ενημερωτικό δελτίο σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1129 (βλ. σύνοψη), χρησιμοποιώντας τον όρο ευρωπαϊκό πράσινο ομόλογο ή EuGB σε όλο το κείμενο (ισχύουν εξαιρέσεις για κρατικές οντότητες)·
• θα πρέπει να διαθέτουν ελεύθερα στο κοινό το ενημερωτικό δελτίο, διάφορες αξιολογήσεις και άλλου είδους πληροφορίες στον δικτυακό τόπο τους για τουλάχιστον ένα έτος μετά τη λήξη του ομολόγου.

Ομόλογα τιτλοποίησης*

Ισχύουν οι ακόλουθοι κανόνες:

• τα ομόλογα που εκδίδονται για σύνθετη τιτλοποίηση* δεν μπορούν να χαρακτηρίζονται ευρωπαϊκό πράσινο ομόλογο ή EuGB·
• τα τιτλοποιημένα ανοίγματα:
  • δεν μπορούν να χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση της εξερεύνησης, εξόρυξης, άντλησης, παραγωγής, επεξεργασίας, αποθήκευσης, διύλισης, διανομής ή μεταφοράς ορυκτών καυσίμων,
  • μπορούν να χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ορυκτά καύσιμα ή της συμπαραγωγής ή της παραγωγής θερμότητας/ψύξης και ηλεκτρικής ενέργειας από ορυκτά καύσιμα, εφόσον η δραστηριότητα πληροί τα κριτήρια για τη «μη πρόκληση σημαντικής βλάβης»·
• οι μεταβιβάζουσες οντότητες ομολόγων τιτλοποίησης που χαρακτηρίζονται ευρωπαϊκό πράσινο ομόλογο ή EuGB:
  • πρέπει να δηλώνουν τη φύση του ομόλογου στο ενημερωτικό δελτίο τους,
  • επιβεβαιώνουν ότι είναι υπεύθυνοι για τον τρόπο με τον οποίο χρησιμοποιούνται τα έσοδά τους,
  • παρέχουν πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με τις οικονομικές δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται.

Υποδείγματα προαιρετικής δημοσιοποίησης

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα δημοσιοποιήσει υποδείγματα μέχρι τις 21 Δεκεμβρίου 2024 για εθελούσιες δημοσιοποιήσεις πριν και μετά την έκδοση για ομόλογα που διατίθενται στην αγορά ως περιβαλλοντικά βιώσιμα* ή συνδεόμενα με τη βιωσιμότητα*.

Εποπτεία

Οι εξωτερικοί αξιολογητές πρέπει:

• να έχουν καταχωριστεί στην Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA)·
• να πληρούν τις πρακτικές και επαγγελματικές απαιτήσεις·
• να χρησιμοποιούν κατάλληλα συστήματα, πόρους και διαδικασίες για την εκτέλεση των εργασιών τους·
• να διασφαλίζουν ότι οι αναλυτές, εργαζόμενοι και το λοιπό προσωπικό τους διαθέτουν τις απαραίτητες γνώσεις, πείρα και κατάρτιση·
• να διατηρούν μόνιμο, ανεξάρτητο και αποτελεσματικό σύστημα συμμόρφωσης·
• να εφαρμόζουν εσωτερικές πολιτικές και διαδικασίες δέουσας επιμέλειας που προλαμβάνουν τις συγκρούσεις συμφέροντος·
• να διασφαλίζουν ότι οι αξιολογήσεις τους βασίζονται σε μια διεξοδική ανάλυση όλων των διαθέσιμων και σχετικών πληροφοριών·
• να διορθώνουν τυχόν μεθοδολογικά σφάλματα και να τα κοινοποιούν αμέσως στην ESMA και στους οικείους εκδότες ευρωπαϊκών πράσινων ομολόγων·
• να διασφαλίζουν ότι οι πάροχοι υπηρεσιών τρίτων μερών, στα οποία μπορούν να αναθέτουν ορισμένες δραστηριότητες, αλλά όχι όλες, μπορούν να πραγματοποιούν αξιόπιστες και επαγγελματικές αξιολογήσεις για τις οποίες παραμένουν υπεύθυνοι οι εξωτερικοί αξιολογητές·
• να τηρούν επαρκή αρχεία·
• να εντοπίζουν, να εξαλείφουν, να διαχειρίζονται και να δημοσιοποιούν τυχόν πραγματικές ή ενδεχόμενες συγκρούσεις συμφερόντων.

Αξιολογήσεις

• Οι εξωτερικοί αξιολογητές πρέπει:
  • να μην υποδηλώνουν ότι η ESMA ή οποιαδήποτε αρμόδια αρχή εγκρίνει την αξιολόγησή τους·
  • να διαθέτουν δωρεάν στους ιστοτόπους τους τις αξιολογήσεις πριν και μετά την έκδοση και τις αξιολογήσεις των εκθέσεων αντικτύπου καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής του ομολόγου.
• Οι εξωτερικοί αξιολογητές τρίτων χωρών μπορούν να παρέχουν τις υπηρεσίες τους δυνάμει του κανονισμού, με την προϋπόθεση ότι η Επιτροπή έχει εκδώσει μια απόφαση ισοδυναμίας και ότι έχουν καταχωριστεί στην ESMA, η οποία μπορεί, βάσει τεκμηριωμένων στοιχείων, να ανακαλέσει την εν λόγω έγκριση.

Εποπτεία

Οι εθνικές αρμόδιες αρχές:

• εποπτεύουν τους εκδότες ευρωπαϊκών πράσινων ομολόγων και τη χρήση των κοινών υποδειγμάτων·
• έχουν εκτεταμένες εξουσίες εποπτείας και έρευνας·
• συνεργάζονται μεταξύ τους στο πλαίσιο της διεξαγωγής ερευνών, της εποπτείας, της επιβολής και της ανταλλαγής πληροφοριών·
• κοινοποιούν τακτικά σχετικές πληροφορίες στην ESMA.

Η ESMA:

• μπορεί να ζητά τυχόν πληροφορίες που χρειάζεται από εξωτερικούς αξιολογητές·
• έχει την εξουσία να διεξάγει επιτόπιες επιθεωρήσεις, να εξετάζει αρχεία, δεδομένα, διαδικασίες και άλλου είδους υλικό και πρόσωπα κατά τη διάρκεια ερευνών·
• μπορεί να καταργήσει προσωρινά ή μόνιμα τα δικαιώματα ενός εξωτερικού αξιολογητή και να επιβάλει πρόστιμα που κυμαίνονται από 20 000 ευρώ έως 200 000 ευρώ,·καθώς και περιοδικές χρηματικές ποινές·
• χρεώνει τέλη στους εξωτερικούς αξιολογητές για την καταχώριση, την αναγνώριση και την εποπτεία τους, καθώς και για κάθε άλλο κόστος με το οποίο ενδέχεται να επιβαρυνθεί·
• τηρεί στον ιστότοπό της μητρώο εξωτερικών αξιολογητών που είναι προσβάσιμο στο κοινό·
• θα καταρτίσει διάφορα σχέδια ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων που είναι αναγκαία για την εφαρμογή του κανονισμού.

Η Επιτροπή:

• μπορεί να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις·
• έως τις 21 Δεκεμβρίου 2026, θα δημοσιεύσει μια έκθεση για το εάν υπάρχει ανάγκη ρύθμισης των συνδεόμενων με τη βιωσιμότητα ομολόγων·
• θα υποβάλλει μια έκθεση μέχρι τις 21 Δεκεμβρίου 2028, και κάθε 3 έτη εφεξής, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;

Ο κανονισμός εφαρμόζεται από τις 21 Δεκεμβρίου 2024.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Τα πράσινα ομόλογα είναι ένας από τους κύριους τρόπους χρηματοδότησης των επενδύσεων στον τομέα της πράσινης τεχνολογίας, της ενέργειας και της αποδοτικότητας των πόρων, καθώς και των βιώσιμων υποδομών μεταφορών και έρευνας. Συμβάλουν στη μετάβαση της ΕΕ σε μια κλιματικά ουδέτερη και αποδοτική όσον αφορά τους πόρους οικονομία.

Ο κανονισμός προωθεί τη συνέπεια και τη συγκρισιμότητα στην αγορά των πράσινων ομολόγων και μειώνει τον κίνδυνο προβολής ψευδοοικολογικής ταυτότητας, προς όφελος των εκδοτών και των επενδυτών.

Για περισσότερες πληροφορίες, δείτε:

• Το ευρωπαϊκό πρότυπο για τα πράσινα ομόλογα — Υποστήριξη της μετάβασης (Ευρωπαϊκή Επιτροπή).

ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Κανονισμός (ΕΕ) 2023/2631 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Νοεμβρίου 2023, σχετικά με τα ευρωπαϊκά πράσινα ομόλογα και τις προαιρετικές δημοσιοποιήσεις για τα ομόλογα που διατίθενται στην αγορά ως περιβαλλοντικά βιώσιμα και για τα συνδεόμενα με τη βιωσιμότητα ομόλογα (ΕΕ L 2023/2631 της 30.11.2023).

Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2023/2631 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη απόδοση αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης.

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Κανονισμός (ΕΕ) 2020/852 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2088 (ΕΕ L 198 της 22.6.2020, σ. 13-43).

Κανονισμός (EE) 2017/1129 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 2017, σχετικά με το ενημερωτικό δελτίο που πρέπει να δημοσιεύεται κατά τη δημόσια προσφορά κινητών αξιών ή κατά την εισαγωγή κινητών αξιών προς διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά και την κατάργηση της οδηγίας 2003/71/ΕΚ (ΕΕ L 168 της 30.6.2017, σ. 12-82).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

τελευταία ενημέρωση 04.03.2024