Επιτάχυνση των διαδικασιών αδειοδότησης για έργα ανανεώσιμης ενέργειας

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Σύσταση (EE) 2022/822 της Επιτροπής σχετικά με την επιτάχυνση των διαδικασιών αδειοδότησης για έργα ανανεώσιμης ενέργειας και τη διευκόλυνση των συμφωνιών αγοράς ενέργειας

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΣΥΣΤΑΣΗΣ;

Η ανανεώσιμη ενέργεια βρίσκεται στο επίκεντρο της ενεργειακής μετάβασης που είναι απαραίτητη για να επιτευχθούν οι στόχοι της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας, για να γίνει η ενέργεια οικονομικά προσιτή και να μειωθεί η εξάρτηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) από τα ορυκτά καύσιμα και τις εισαγωγές ενέργειας. Η σύσταση αποσκοπεί:

• στην επιτάχυνση των διαδικασιών αδειοδότησης για έργα ανανεώσιμης ενέργειας, και
• στη διευκόλυνση των συμφωνιών αγοράς ενέργειας (άμεσες συμβάσεις μεταξύ εταιρειών και παρόχων ηλεκτρικής ενέργειας).

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Η σύσταση καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να αναλάβουν δράση για ορισμένα ζητήματα.

Ταχύτερες και συντομότερεςδιαδικασίες

• Να διασφαλίζουν ότι οι μονάδες παραγωγής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, η σύνδεσή τους με το δίκτυο και τα πάγια στοιχεία αποθήκευσης πληρούν τις προϋποθέσεις για την ταχεία διαδικασία αδειοδότησης, και ότι εξυπηρετούν το υπέρτερο δημόσιο συμφέρον.
• Να καθορίσουν σαφώς ορισμένες και όσο το δυνατόν συντομότερες προθεσμίες για όλα τα στάδια που απαιτούνται για τη χορήγηση αδειών, προσδιορίζοντας τις περιπτώσεις στις οποίες οι εν λόγω προθεσμίες μπορούν να παραταθούν και υπό ποιες συνθήκες.
• Να καθορίσουν ανώτατες προθεσμίες για όλα τα σχετικά στάδια της διαδικασίας εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, με τη διάρκεια των διαδικασιών αδειοδότησης για την εγκατάσταση εξοπλισμού ηλιακής ενέργειας σε κτίρια να περιορίζεται στους τρεις μήνες.
• Να καθορίσουν χρονοδιαγράμματα και κανόνες με σκοπό τη διασφάλιση αποτελεσματικών νομικών διαδικασιών.
• Να δημιουργήσουν ενιαία διαδικασία υποβολής αιτήσεων.
• Να επιτρέπουν τις επικαιροποιήσεις των προδιαγραφών του έργου κατά τη διάρκεια της υποβολής αίτησης, ώστε να διευκολύνεται η υιοθέτηση καινοτόμων τεχνολογιών.

Συμμετοχή των πολιτών και της κοινότητας

• Να ενθαρρύνουν τη συμμετοχή των πολιτών και των ενεργειακών κοινοτήτων σε έργα.
• Να εφαρμόζουν απλουστευμένες διαδικασίες αδειοδότησης για τις κοινότητες ανανεώσιμης ενέργειας.

Καλύτερος συντονισμός

• Να διασφαλίσουν τον εξορθολογισμό και τον αποτελεσματικό συντονισμό μεταξύ εθνικού, περιφερειακού και δημοτικού επιπέδου.
• Να σχεδιάσουν υπηρεσία μίας στάσης για τη χορήγηση αδειών για έργα ανανεώσιμης ενέργειας, όπως απαιτείται από την οδηγία (ΕΕ) 2018/2001, ώστε να περιορίζεται ο αριθμός των εμπλεκόμενων αρχών.
• Να θεσπίσουν κανόνες, σύμφωνα με τους οποίους η έλλειψη έγκαιρης απάντησης από τις αρχές σε ένα συγκεκριμένο αίτημα θεωρείται αποδοχή, εκτός εάν η απάντησή τους απαιτείται από την ενωσιακή ή την εθνική νομοθεσία.

Σαφείς και ψηφιοποιημένες διαδικασίες

• Να κοινοποιούν πλήρεις και διαφανείς πληροφορίες σχετικά με τις απαιτήσεις και τα διαδικαστικά στάδια, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών υποβολής καταγγελιών, κατά την έναρξη της διαδικασίας.
• Να θεσπίσουν πλήρως ψηφιακές διαδικασίες αδειοδότησης και ηλεκτρονικής επικοινωνίας.
• Να διασφαλίσουν ότι διατίθενται πληροφορίες στο πλαίσιο ενός επιγραμμικού εγχειριδίου διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένων υποδειγμάτων αιτήσεων, περιβαλλοντικών μελετών και δεδομένων, καθώς και πληροφοριών σχετικά με τη συμμετοχή του κοινού και τις επιβαρύνσεις.

Ανθρώπινοι πόροι και δεξιότητες

• Να εξασφαλίζουν επαρκή και κατάλληλη στελέχωση, με σχετικές δεξιότητες και προσόντα των φορέων αδειοδότησης και των αρχών εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων.
• Να αξιοποιήσουν όλες τις διαθέσιμες ενωσιακές και εθνικές ευκαιρίες χρηματοδότησης που είναι διαθέσιμες για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων και την επανειδίκευση, ιδίως σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο.
• Να εξετάσουν το ενδεχόμενο συμμαχίας για τη συνεργασία όσον αφορά τις δεξιότητες για τις διαδικασίες αδειοδότησης και τις περιβαλλοντικές εκτιμήσεις.
• Καλύτερος εντοπισμός και σχεδιασμός των τοποθεσιών για τα έργαΝα προσδιορίσουν ταχέως κατάλληλες περιοχές για έργα, με τα εθνικά τους σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα και τη συμβολή τους στην επίτευξη του στόχου για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές έως το 2030.
• Να αποφεύγουν περιβαλλοντικά πολύτιμες περιοχές και να δίνουν προτεραιότητα σε υποβαθμισμένες εκτάσεις που δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για γεωργικούς σκοπούς.
• Να περιορίσουν τις ζώνες όπου δεν είναι δυνατή η ανάπτυξη ανανεώσιμης ενέργειας, τεκμηριώνοντας τους περιορισμούς που σχετίζονται με την απόσταση από οικιστικές και στρατιωτικές ζώνες ή ζώνες πολιτικής αεροπορίας.
• Να εξορθολογίσουν τις απαιτήσεις εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων στον βαθμό που αυτό είναι νομικά εφικτό, συμφιλιώνοντας την ανάπτυξη ανανεώσιμης ενέργειας με την περιβαλλοντική νομοθεσία της ΕΕ, και ενσωματώνοντας τις σε κοινή διαδικασία με άλλες περιβαλλοντικές εκτιμήσεις.
• Να διασφαλίζουν ότι η παρενόχληση μεμονωμένων δειγμάτων άγριων πτηνών και προστατευόμενων ειδών δεν αποτελεί εμπόδιο στην ανάπτυξη έργων, απαιτώντας την ενσωμάτωση μέτρων μετριασμού και την παρακολούθηση της αποτελεσματικότητάς τους.
• Να ενθαρρύνουν την έγκαιρη συμμετοχή του κοινού, να προωθήσουν την πολλαπλή χρήση των χώρων και να διασφαλίσουν τη διαφάνεια σχετικά με τον τόπο και τον τρόπο με τον οποίο εγκαθίστανται έργα ανανεώσιμης ενέργειας.

Ευκολότερη σύνδεση με το δίκτυο

• Να εφαρμόσουν μακροπρόθεσμο σχεδιασμό δικτύου και επενδύσεις που λαμβάνουν υπόψη τη μελλοντική ζήτηση και τον στόχο της κλιματικής ουδετερότητας.
• Να καθορίσουν απλουστευμένες διαδικασίες για την ανανέωση των υφιστάμενων σταθμών ηλεκτροπαραγωγής από ανανεώσιμες πηγές.
• Να διασφαλίζουν ότι οι διαχειριστές συστημάτων εφαρμόζουν διαφανή και ψηφιακή διαδικασία για τις αιτήσεις σύνδεσης με το δίκτυο, παρέχουν στοιχεία σχετικά με τη δυναμικότητα του δικτύου και βελτιστοποιούν τη δυναμικότητα του δικτύου επιτρέποντας συμπληρωματικές τεχνολογίες.
• Να παρέχουν ασφάλεια δικαίου για την αναπροσαρμογή των αγωγών φυσικού αερίου ώστε να μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη μεταφορά υδρογόνου δηλώνοντας σαφώς ποιες εγκρίσεις θα απαιτούνται και καθιστώντας δυνατή την περαιτέρω αποδοχή των ήδη υφιστάμενων εγκρίσεών τους.

Καινοτομία

• Να ενθαρρύνουν στοχευμένες νομοθετικές εξαιρέσεις για καινοτόμες τεχνολογίες, προϊόντα, υπηρεσίες ή προσεγγίσεις.

Συμφωνίες αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας

• Να άρουν αδικαιολόγητα κωλύματα στις εταιρικές συμφωνίες αγοράς ανανεώσιμης ενέργειας, τα οποία οφείλονται σε διοικητικές διαδικασίες ή στην αγορά, ιδίως για να επιταχύνουν την υιοθέτηση εταιρικών συμφωνιών αγοράς ανανεώσιμης ενέργειας από μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.
• Να σχεδιάσουν, να προγραμματίσουν και να εφαρμόσουν μηχανισμούς στήριξης ώστε να είναι συμβατοί με τις εταιρικές συμφωνίες αγοράς ανανεώσιμης ενέργειας.

Παρακολούθηση, υποβολή εκθέσεων και επανεξέταση

• Να δημιουργήσουν ένα σημείο επαφής για παρακολούθηση των κύριων σημείων συμφόρησης στη διαδικασία αδειοδότησης και την αντιμετώπιση των κύριων ζητημάτων.
• Να υποβάλουν έκθεση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή κάθε δύο χρόνια στο πλαίσιο των ενοποιημένων εθνικών εκθέσεων προόδου για την ενέργεια και το κλίμα που πρέπει να υποβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 (βλέπε σύνοψη).

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Η ΣΥΣΤΑΣΗ;

Εφαρμόζεται από τις 18 Μαΐου 2022.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες πληροφορίες βλέπε:

• Ευνοϊκό πλαίσιο για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (Ευρωπαϊκή Επιτροπή).

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Σύσταση (EE) 2022/822 της Επιτροπής, της 18ης Μαΐου 2022, σχετικά με την επιτάχυνση των διαδικασιών αδειοδότησης για έργα ανανεώσιμης ενέργειας και τη διευκόλυνση των συμφωνιών αγοράς ενέργειας (ΕΕ L 146 της 25.5.2022, σ. 132-138).

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής: Καθοδήγηση προς τα κράτη μέλη σχετικά με ορθές πρακτικές για την επιτάχυνση των διαδικασιών αδειοδότησης για έργα ανανεώσιμης ενέργειας και τη διευκόλυνση των συμφωνιών αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας που συνοδεύει το έγγραφο Σύσταση της Επιτροπής σχετικά με την επιτάχυνση των διαδικασιών αδειοδότησης για έργα ανανεώσιμης ενέργειας και τη διευκόλυνση των συμφωνιών αγοράς ενέργειας [SWD(2022) 149 final της 18.5.2022].

Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής Διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη — Έκθεση σύνοψης: «Έργα ανανεώσιμης ενέργειας — Διαδικασίες αδειοδότησης και συμφωνίες αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας που συνοδεύει το έγγραφο Σύσταση της Επιτροπής σχετικά με την επιτάχυνση των διαδικασιών αδειοδότησης για έργα ανανεώσιμης ενέργειας και τη διευκόλυνση των συμφωνιών αγοράς ενέργειας» [SWD(2022) 151 final της 18.5.2022].

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — REPowerEU: Κοινή ευρωπαϊκή δράση για πιο προσιτή οικονομικά, εξασφαλισμένη και βιώσιμη ενέργεια [COM(2022) 108 final της 8.3.2022].

Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Ιουνίου 2021, για τη θέσπιση πλαισίου με στόχο την επίτευξη κλιματικής ουδετερότητας και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 401/2009 και (ΕΕ) 2018/1999 («ευρωπαϊκό νομοθέτημα για το κλίμα») (ΕΕ L 243 της 9.7.2021, σ. 1-17).

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία [COM(2019) 640 final της 11.12.2019].

Κανονισμός (EΕ) 2018/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης και της Δράσης για το Κλίμα, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 663/2009 και (ΕΚ) αριθ. 715/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 94/22/ΕΚ, 98/70/ΕΚ, 2009/31/ΕΚ, 2009/73/ΕΚ, 2010/31/ΕΕ, 2012/27/ΕΕ και 2013/30/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, των οδηγιών 2009/119/ΕΚ και (ΕΕ) 2015/652 του Συμβουλίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 1-77).

Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη απόδοση αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης.

Οδηγία (ΕΕ) 2018/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2018, για την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές (αναδιατύπωση) (ΕΕ L 328 της 21.12.2018, σ. 82-209).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

τελευταία ενημέρωση 06.12.2022