Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας (2021-2027)

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1139 για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ;

• Συγκροτεί το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας (ΕΤΘΑΥ), ένα ταμείο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) για την περίοδο 2021–2027 στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021–2027.
• Θέτει τις προτεραιότητες, τον προϋπολογισμό και τους ειδικούς κανόνες του ταμείου για τη χορήγηση χρηματοδότησης από την ΕΕ, που συμπληρώνουν τους γενικούς κανόνες που εφαρμόζονται για το ΕΤΘΑΥ δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1060 (βλ. σύνοψη).

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Προτεραιότητες

Το ΕΤΘΑΥ υποστηρίζει την κοινή αλιευτική πολιτική της ΕΕ, τη θαλάσσια πολιτική της ΕΕ και το θεματολόγιο της ΕΕ για τη διεθνή διακυβέρνηση ωκεανών. Αυτό συμβάλλει στην εκπλήρωση των στόχων της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και συνεισφέρει στην προστασία της θαλάσσιας βιοποικιλότητας, στους στόχους της ΕΕ για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και στην προμήθεια τροφίμων.

Το ΕΤΘΑΥ υποστηρίζει καινοτόμα έργα που συμβάλλουν στη βιώσιμη χρήση και διαχείριση υδατικών και θαλάσσιων πόρων. Πιο συγκεκριμένα, διευκολύνει:

• βιώσιμες δραστηριότητες αλιείας με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα·
• την προστασία της βιοποικιλότητας και των οικοσυστημάτων·
• την προμήθεια ποιοτικών και υγιεινών θαλασσινών στους ευρωπαίους καταναλωτές μέσω μιας αποτελεσματικής αγοράς αλιευτικών προϊόντων·
• την κοινωνικοοικονομική ελκυστικότητα και την ανανέωση των γενεών του τομέα της αλιείας, ιδίως όσον αφορά την παράκτια αλιεία μικρής κλίμακας·
• τη διαρθρωτική διαχείριση της αλιείας και των αλιευτικών στόλων (εξάλειψη του πλεονάζοντος στόλου και μέτρα υποστήριξης για τη διατήρηση των θαλάσσιων βιολογικών πόρων)·
• τη συλλογή επιστημονικών δεδομένων για την υποστήριξη της διαχείρισης της αλιείας·
• τον έλεγχο των αλιευτικών δραστηριοτήτων και την προώθηση της συμμόρφωσης στον τομέα της αλιείας, για τη διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού·
• την ανάπτυξη βιώσιμης και ανταγωνιστικής υδατοκαλλιέργειας, συμβάλλοντας στην ασφάλεια τροφίμων·
• τη βελτίωση των δεξιοτήτων και των συνθηκών εργασίας στην αλιεία και στην υδατοκαλλιέργεια·
• την οικονομική και κοινωνική ζωτικότητα των παράκτιων κοινοτήτων·
• την καινοτομία στη βιώσιμη γαλάζια οικονομία·
• τη θαλάσσια ασφάλεια, συμβάλλοντας σε έναν ασφαλή θαλάσσιο χώρο·
• τη διεθνή συνεργασία, συμβάλλοντας στην υγεία, ασφάλεια και βιώσιμη διαχείριση των ωκεανών.

Για την επίτευξη αυτών των στόχων, το ΕΤΘΑΥ δίνει ιδιαίτερη έμφαση στη βιωσιμότητα και την αποδοτικότητα της παράκτιας αλιείας χαμηλής κλίμακας και στη βιώσιμη ανάπτυξη των θαλάσσιων δραστηριοτήτων στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες.

Προϋπολογισμός

Για την περίοδο 2021–2027, ο προϋπολογισμός του ΕΤΘΑΥ είναι 6 108 000 000 ευρώ (σε τιμές του 2021), και κατανέμεται ως εξής:

• επιμερισμένη διαχείριση — 5 311 000 000 ευρώ που χορηγούνται μέσω εθνικών προγραμμάτων που συγχρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ και τα κράτη μέλη της ΕΕ·
• άμεση και έμμεση διαχείριση — 797 000 000 ευρώ που χορηγούνται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Το παράρτημα V απαριθμεί τους συνολικούς πόρους από το ΕΤΘΑΥ ανά κράτος μέλος για κάθε ένα από τα έτη 2021 έως 2027. Για δράσεις στις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες, τα οικεία κράτη μέλη πρέπει να χορηγούν από αυτά τα συνολικά ποσά τουλάχιστον:

• 102 000 000 ευρώ για τις Αζόρες και τη Μαδέρα (Πορτογαλία)·
• 82 000 000 ευρώ για τις Κανάριες Νήσους (Ισπανία)·
• 131 000 000 ευρώ για τη Γουαδελούπη, τη Γαλλική Γουιάνα, τη Μαρτινίκα, το Μαγιότ, τη Ρεϊνιόν και τον Άγιο Μαρτίνο (Γαλλία).

Προγραμματισμός

• Στο πλαίσιο επιμερισμένης διαχείρισης, κάθε κράτος μέλος καταρτίζει ένα ενιαίο εθνικό πρόγραμμα, το οποίο στη συνέχεια εγκρίνει η Επιτροπή μετά από διεξοδική αξιολόγηση.
• Ένα εθνικό πρόγραμμα ΕΤΘΑΥ είναι ένας στρατηγικός χάρτης πορείας για δημόσιες επενδύσεις από το 2021 μέχρι το 2027. Περιγράφει εξατομικευμένες δράσεις για την αντιμετώπιση των συγκεκριμένων προκλήσεων που προσδιορίζονται από τα κράτη μέλη όσον αφορά τις κοινές προτεραιότητες της ΕΕ για τη θαλάσσια βιοποικιλότητα, τη θαλάσσια πολιτική και τη βιώσιμη αλιεία και υδατοκαλλιέργεια.

Αξιολόγηση και παρακολούθηση

Η εφαρμογή του ΕΤΘΑΥ ελέγχεται συνεχώς με διαφανή τρόπο, σύμφωνα με τους κοινούς κανόνες που καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1060 και τους ειδικούς κανόνες στον κανονισμό του ΕΤΘΑΥ.

• Δύο φορές τον χρόνο, τα κράτη μέλη υποβάλλουν έκθεση:
  • για τις τιμές των δεικτών που επιλέγονται στα προγράμματα του ΕΤΘΑΥ —τα στοιχεία αυτά είναι συγκεντρωτικά σε επίπεδο ΕΕ και δημοσιοποιούνται·
  • για τα λεπτομερή χαρακτηριστικά κάθε έργου και δικαιούχου —η Επιτροπή χρησιμοποιεί τις πληροφορίες αυτές για τακτικές και ad hoc εκθέσεις.
• Πέντε φορές τον χρόνο, τα κράτη μέλη υποβάλλουν έκθεση για τον αριθμό των επιλεγμένων έργων και για το οικονομικό κόστος τους. Τα στοιχεία αυτά είναι συγκεντρωτικά σε επίπεδο ΕΕ και δημοσιοποιούνται. Αναλύονται επίσης σύμφωνα με τους επιμέρους θεματικούς τομείς.
• Η Επιτροπή συζητά για την εφαρμογή του ΕΤΘΑΥ με κάθε κράτος μέλος σε μια ετήσια συνεδρίαση επανεξέτασης. Η συνεδρίαση αποσκοπεί να προσδιορίσει ενδεχόμενα ζητήματα στο εθνικό πρόγραμμα ΕΤΘΑΥ και διορθωτικές δράσεις, αν κρίνεται απαραίτητο.
• Μέχρι τις 30 Ιουνίου 2029, κάθε κράτος μέλος θα αξιολογήσει το δικό του πρόγραμμα ΕΤΘΑΥ για να εκτιμήσει τον αντίκτυπό του.
• Μέχρι τα τέλη του 2024 και επίσης μέχρι τα τέλη του 2031, η Επιτροπή θα αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα, τη σχετικότητα, τη συνοχή και την προστιθέμενη αξία του ΕΤΘΑΥ για την ΕΕ συνολικά.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;

Ο κανονισμός εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2021.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες πληροφορίες βλέπε:

• το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας (ΕΤΘΑΥ) (Ευρωπαϊκή Επιτροπή).

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 2021, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1004 (ΕΕ L 247 της 13.7.2021, σ. 1–49)

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2021/1972 της Επιτροπής, της 11ης Αυγούστου 2021, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1139 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1004 με τον καθορισμό των κριτηρίων για τον υπολογισμό του πρόσθετου κόστους που βαρύνει τις επιχειρήσεις αλιείας, εκτροφής, μεταποίησης και εμπορίας ορισμένων προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας των εξόχως απόκεντρων περιοχών (ΕΕ L 402 της 15.11.2021, σ. 1–3)

Κανονισμός (ΕΕ) 2021/1060 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 2021, για τον καθορισμό κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+, το Ταμείο Συνοχής, το Ταμείο Δίκαιης Μετάβασης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας, και δημοσιονομικών κανόνων για τα εν λόγω Ταμεία και για το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και το Μέσο για τη Χρηματοδοτική Στήριξη της Διαχείρισης των Συνόρων και την Πολιτική των Θεωρήσεων (ΕΕ L 231 της 30.6.2021, σ. 159–706)

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — σχετικά με μια νέα προσέγγιση για βιώσιμη γαλάζια οικονομία στην ΕΕ — Μετασχηματισμός της γαλάζιας οικονομίας της ΕΕ για ένα βιώσιμο μέλλον [COM(2021) 240 final της 17.5.2021]

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2030 — Επαναφορά της φύσης στη ζωή μας [COM(2020) 380 final της 20.5.2020]

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία [COM(2019) 640 final της 11.12.2019]

Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2017, σχετικά με τη θέσπιση ενωσιακού πλαισίου για τη συλλογή, διαχείριση και χρήση δεδομένων στον τομέα της αλιείας και τη στήριξη όσον αφορά τις επιστημονικές γνωμοδοτήσεις για την κοινή αλιευτική πολιτική και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 199/2008 του Συμβουλίου (ΕΕ L 157 της 20.6.2017, σ. 1–21)

Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2017/1004 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη απόδοση αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης.

Κανονισμός (EΕ) αριθ. 1379/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για την κοινή οργάνωση των αγορών των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1184/2006 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 104/2000 του Συμβουλίου (ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 1–21)

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2009, περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήματος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής, τροποποιήσεως των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 847/96, (ΕΚ) αριθ. 2371/2002, (ΕΚ) αριθ. 811/2004, (ΕΚ) αριθ. 768/2005, (ΕΚ) αριθ. 2115/2005, (ΕΚ) αριθ. 2166/2005, (ΕΚ) αριθ. 388/2006, (ΕΚ) αριθ. 509/2007, (ΕΚ) αριθ. 676/2007, (ΕΚ) αριθ. 1098/2007, (ΕΚ) αριθ. 1300/2008, (ΕΚ) αριθ. 1342/2008 και καταργήσεως των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 2847/93, (ΕΚ) αριθ. 1627/94 και (ΕΚ) αριθ. 1966/2006 (ΕΕ L 343 της 22.12.2009, σ. 1–50)

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

Οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2008, περί πλαισίου κοινοτικής δράσης στο πεδίο της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική) (ΕΕ L 164 της 25.6.2008, σ. 19–40)

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

τελευταία ενημέρωση 26.11.2021