Συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και του Βασιλείου της Νορβηγίας σχετικά με τη διοικητική συνεργασία στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ)

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΩΝ ΑΚΟΛΟΥΘΩΝ ΚΕΙΜΕΝΩΝ:

Συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και της Νορβηγίας σχετικά με τη διοικητική συνεργασία, την καταπολέμηση της απάτης και την είσπραξη απαιτήσεων στον τομέα του ΦΠΑ

Απόφαση (ΕΕ) 2017/2381 — υπογραφή, εξ ονόματος της ΕΕ, της συμφωνίας μεταξύ της ΕΕ και της Νορβηγίας σχετικά με τη διοικητική συνεργασία, την καταπολέμηση της απάτης και την είσπραξη απαιτήσεων στον τομέα του ΦΠΑ

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1089 — σύναψη, εξ ονόματος της ΕΕ, της συμφωνίας μεταξύ της ΕΕ και της Νορβηγίας σχετικά με τη διοικητική συνεργασία, την καταπολέμηση της απάτης και την είσπραξη απαιτήσεων στον τομέα του ΦΠΑ

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ;

• Η συμφωνία θεσπίζει τη διοικητική συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της Νορβηγίας προκειμένου:
  • να διασφαλίζεται η συμμόρφωση με τη νομοθεσία περί φόρου προστιθεμένης αξίας (ΦΠΑ) στις 2 δικαιοδοσίες τους·
  • να προστατευθούν τα έσοδα ΦΠΑ κάθε υπογράφοντος μέρους.
• Η απόφαση (ΕΕ) 2017/2381 σηματοδοτεί την υπογραφή και η απόφαση (ΕΕ) 2018/1089 εγκρίνει επίσημα τη συμφωνία εξ ονόματος της ΕΕ.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Η συμφωνία προβλέπει:

• την ανταλλαγή πληροφοριών για να συμβάλλει στην ορθή βεβαίωση και εφαρμογή του ΦΠΑ, και στην καταπολέμηση της απάτης·
• την είσπραξη των απαιτήσεων ΦΠΑ, συμπεριλαμβανομένων τυχόν διοικητικών κυρώσεων, προστίμων, τελών, προσαυξήσεων, τόκων και δαπανών που σχετίζονται με τις απαιτήσεις.

Οι χώρες της ΕΕ και η Νορβηγία:

• συγκροτούν:
  • αρχή υπεύθυνη για την εφαρμογή της συμφωνίας·
  • 2 κεντρικές υπηρεσίες διασύνδεσης: η μια για τη διοικητική συνεργασία και η άλλη για να συμβάλλει στην είσπραξη των εσόδων από τον ΦΠΑ·
• αντιμετωπίζουν κάθε πληροφορία που λαμβάνουν ως εμπιστευτική, ωστόσο δύνανται:
  • να κοινοποιούν τις πληροφορίες αυτές σε πρόσωπα και αρχές που εφαρμόζουν τη νομοθεσία περί ΦΠΑ·
  • να τις χρησιμοποιούν για τη βεβαίωση και την εκτέλεση, συμπεριλαμβανομένων των ασφαλιστικών μέτρων και της είσπραξης άλλων φόρων και υποχρεωτικών εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, και για την εφαρμογή διοικητικών ή ποινικών κυρώσεων·
• δέχονται άλλους υπαλλήλους στους χώρους τους για να ανταλλάσσουν πληροφορίες και για να παρίστανται σε διοικητικές έρευνες ως παρατηρητές·
• συμφωνούν να διενεργούν ταυτόχρονους ελέγχους όταν κρίνεται ότι οι έλεγχοι αυτοί είναι αποτελεσματικότεροι από τους μεμονωμένους ελέγχους·
• παρέχουν στη Μεικτή Επιτροπή (βλέπε κατωτέρω περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την Επιτροπή) ετήσια στατιστικά στοιχεία έως τις 30 Ιουνίου.

Οι χώρες παρέχουν τις πληροφορίες με χρήση τυποποιημένου εντύπου και δύνανται να ζητούν αναπληροφόρηση:

• μετά από αίτημα άλλης αρχής, συνήθως εντός 3 μηνών, όμως το διάστημα αυτό περιορίζεται στον έναν μήνα εάν η αρχή έχει ήδη τις πληροφορίες·
• αυθόρμητα όταν:
  • οι πληροφορίες που έχουν είναι απαραίτητες για να εφαρμόσει μια άλλη χώρα αποτελεσματικά το φορολογικό της σύστημα·
  • κρίνουν ότι διαπράχθηκε, ή ενδέχεται να διαπράχθηκε, απάτη στον τομέα του ΦΠΑ σε άλλη χώρα·
  • υφίσταται κίνδυνος διαφυγής φορολογικών εσόδων στην άλλη χώρα·
• αυτόματα για τις κατηγορίες που καθορίζονται από τη Μεικτή Επιτροπή.

Οι χώρες μπορούν να αρνηθούν να παρέχουν πληροφορίες στην περίπτωση που η διαβίβαση αυτή θα οδηγούσε σε:

• νέες υποχρεώσεις στους υποκείμενους στον ΦΠΑ·
• δυσανάλογο διοικητικό φόρτο·
• κοινολόγηση εμπορικού, βιομηχανικού ή επαγγελματικού απορρήτου ή εάν ήταν αντίθετη προς τη δημόσια τάξη· ή
• εφόσον η αιτούσα αρχή δεν έχει εξαντλήσει τις συνήθεις πηγές πληροφοριών.

Οι χώρες βοηθούν η μία την άλλη να εισπράξει τις απαιτήσεις ΦΠΑ:

• παρέχοντας σχετικές πληροφορίες·
• διεξάγοντας τις αναγκαίες διοικητικές έρευνες·
• επιτρέποντας σε υπαλλήλους της χώρας εταίρου να είναι παρόντες στα γραφεία τους, κατά τις διοικητικές έρευνες και κατά τις διαδικασίες ενώπιον δικαστηρίων·
• κοινοποιώντας στους αποδέκτες όλα τα έγγραφα που έχουν διαβιβαστεί από άλλη αρχή·
• εισπράττοντας απαίτηση που αποτελεί αντικείμενο εκτελεστού τίτλου ή λαμβάνοντας τυχόν αναγκαία ασφαλιστικά μέτρα.

Οι χώρες:

• αναστέλλουν άμεσα τις αιτούμενες διαδικασίες εκτέλεσης εάν το αίτημα τελεί υπό αμφισβήτηση στην αιτούσα χώρα·
• μπορούν να αρνηθούν να ικανοποιήσουν το αίτημα εάν η απαίτηση:
  • δημιουργούσε σοβαρές οικονομικές ή κοινωνικές δυσχέρειες στη δικαιοδοσία τους·
  • είναι παλιότερη των 5 ετών, ή των 10 ετών υπό ορισμένες προϋποθέσεις·
  • είναι μικρότερη των 1.500 ευρώ.

Οι διαφορές που αφορούν την αρχική απαίτηση και τον αρχικό εκτελεστό τίτλο μιας χώρας αντιμετωπίζονται εντός της δικαιοδοσίας της, ενώ εκείνες που αφορούν τον τρόπο με τον οποίο μια άλλη χώρα διαχειρίζεται το εκάστοτε αίτημα αντιμετωπίζονται από το νομικό της σύστημα.

Η συμφωνία δίνει τη δυνατότητα στη Νορβηγία να λάβει μέρος στο Eurofisc, ένα δίκτυο φορολογικών εμπειρογνωμόνων για την καταπολέμηση της απάτης.

Η συμφωνία δημιουργεί μια Μεικτή Επιτροπή αποτελούμενη από αντιπροσώπους της ΕΕ και της Νορβηγίας για να διασφαλίζει την εύρυθμη λειτουργία και εφαρμογή της. Η εν λόγω Επιτροπή:

• διατυπώνει συστάσεις και εκδίδει αποφάσεις·
• αποφασίζει για τις νέες κατηγορίες όσον αφορά την αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών·
• καθορίζει διάφορες πρακτικές ρυθμίσεις·
• λαμβάνει τις αποφάσεις της με ομοφωνία·
• συνεδριάζει τουλάχιστον μία φορά ανά διετία·
• διαχειρίζεται κάθε διαφορά που σχετίζεται με την ερμηνεία ή την εφαρμογή.

Η συμφωνία είναι αορίστου χρόνου. Μπορεί να γίνει καταγγελία της 6 μήνες αφού οποιοδήποτε από τα μέρη κοινοποιήσει γραπτώς στο άλλο μέρος την πρόθεσή του να την καταγγείλει.

ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΕΝΑΡΞΗΣ ΙΣΧΥΟΣ

Η συμφωνία ισχύει από την 1η Σεπτεμβρίου 2018.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

• Η Νορβηγία αποτελεί την πρώτη χώρα με την οποία η ΕΕ συνάπτει συμφωνία συνεργασίας στον τομέα του ΦΠΑ. Ως μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου, διαθέτει παρόμοιο σύστημα ΦΠΑ και έχει μακρά προϊστορία όσον αφορά τη συνεργασία της σε θέματα ΦΠΑ με την ΕΕ, και ιδιαίτερα στον τομέα της ενέργειας.
• Η συμφωνία ακολουθεί την ίδια διάρθρωση που χρησιμοποιείται για τη συνεργασία μεταξύ των χωρών της ΕΕ σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 904/2010 για τον ΦΠΑ (βλέπε σύνοψη) και σύμφωνα με την οδηγία 2010/24/ΕΕ του Συμβουλίου (βλέπε σύνοψη) όσον αφορά την είσπραξη των απαιτήσεων ΦΠΑ.
• Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε:
  • ΦΠΑ και διοικητική συνεργασία (Ευρωπαϊκή Επιτροπή).

ΒΑΣΙΚΑ ΚΕΙΜΕΝΑ

Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου της Νορβηγίας σχετικά με τη διοικητική συνεργασία, την καταπολέμηση της απάτης και την είσπραξη απαιτήσεων στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας (EE L 195 της 1.8.2018, σ. 3-22)

Απόφαση (ΕΕ) 2017/2381 του Συμβουλίου, της 5ης Δεκεμβρίου 2017, για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ένωσης, της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου της Νορβηγίας σχετικά με τη διοικητική συνεργασία, την καταπολέμηση της απάτης και την είσπραξη απαιτήσεων στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας (ΕΕ L 340 της 20.12.2017, σ. 4-5)

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1089 του Συμβουλίου, της 22ας Ιουνίου 2018, για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου της Νορβηγίας σχετικά με τη διοικητική συνεργασία, την καταπολέμηση της απάτης και την είσπραξη απαιτήσεων στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας (EE L 195 της 1.8.2018, σ. 1-2)

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Ενημέρωση για την έναρξη ισχύος της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου της Νορβηγίας σχετικά με τη διοικητική συνεργασία, την καταπολέμηση της απάτης και την είσπραξη απαιτήσεων στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας (EE L 199 της 7.8.2018, σ. 1)

Κανονισμός (ΕE) αριθ. 904/2010 του Συμβουλίου, της 7ης Οκτωβρίου 2010 για τη διοικητική συνεργασία και την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας (ΕΕ L 268 της 12.10.2010, σ. 1-18)

Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Η παρούσα ενοποιημένη έκδοση έχει μόνο αξία τεκμηρίωσης.

Οδηγία 2010/24/ΕΕ του Συμβουλίου, της 16ης Μαρτίου 2010, περί αμοιβαίας συνδρομής για την είσπραξη απαιτήσεων σχετικών με φόρους, δασμούς και άλλα μέτρα (ΕΕ L 84 της 31.3.2010, σ. 1-12)

Βλέπε ενοποιημένη έκδοση.

τελευταία ενημέρωση 22.07.2020