Η Ευρώπη για τους πολίτες (2007-13)

Με αυτήν την απόφαση θεσπίζεται το πρόγραμμα «Ευρώπη για τους πολίτες» για την περίοδο 2007-13. Το πρόγραμμα αυτό προορίζεται να συνεχίσει, με συγκεκριμένες προτεινόμενες καινοτομίες, τις δραστηριότητες που ξεκίνησαν στο πλαίσιο του προγράμματος για την περίοδο 2004-06. Προκειμένου να διασφαλίσει ότι οι πολίτες συμμετέχουν ενεργά στη διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, προτείνει τη δημιουργία των κατάλληλων συνθηκών ώστε να έρθουν κοντά οι λαοί της Ευρώπης και να αυξηθεί το αίσθημα της ευρωπαϊκής ταυτότητας.

ΠΡΑΞΗ

Απόφαση αριθ. 1904/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, για τη θέσπιση του προγράμματος Ευρώπη για τους Πολίτες για την περίοδο 2007-2013 με σκοπό την προώθηση της ενεργού συμμετοχής του ευρωπαίου πολίτη στα κοινά [Πράξη (εις) τροποποίησης].

ΣΥΝΟΨΗ

Με σκοπό την ενεργή συμμετοχή του κοινού στη διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, το πρόγραμμα αυτό προορίζεται να ενθαρρύνει τη συνεργασία μεταξύ πολιτών και οργανώσεων πολιτών σε διάφορες χώρες. Έτσι, μπορούν να έρθουν σε επαφή και να αναλάβουν δράση σε ένα ευρωπαϊκό περιβάλλον που σέβεται την πολυμορφία τους.

Πριν τη δημοσίευση αυτής της απόφασης, η Επιτροπή προέβη σε εκτενή δημόσια διαβούλευση από τον Δεκέμβριο του 2004 έως τον Φεβρουάριο του 2005 και, στη συνέχεια, διοργάνωσε ένα συμβουλευτικό φόρουμ στις 3 και 4 Φεβρουαρίου 2005. Η ηλεκτρονική διαβούλευση απέδωσε περισσότερες από χίλιες απαντήσεις, εκ των οποίων 700 από οργανώσεις και περίπου 300 από μεμονωμένα άτομα. Αυτό το πρόγραμμα για την περίοδο 2007-13 συνεχίζει το κοινοτικό πρόγραμμα δράσης για την προώθηση της συμμετοχής του ευρωπαίου πολίτη στα κοινά (2004-06).

Στόχοι

Οι γενικοί στόχοι του προγράμματος είναι οι εξής:

• να δώσει στους πολίτες την ευκαιρία να ανταλλάξουν εμπειρίες και απόψεις και να συμμετάσχουν στην οικοδόμηση μιας Ευρώπης ακόμα πιο προσιτής, ανοικτής στον κόσμο, ενωμένης στο πλαίσιο της πολιτισμικής της πολυμορφίας και εμπλουτισμένης μέσω αυτής·
• να αναπτύξει αίσθημα ευρωπαϊκής ταυτότητας στους ευρωπαίους πολίτες, βασισμένης σε αναγνωρισμένες κοινές αξίες, κοινή ιστορία και κοινό πολιτισμό·
• να καλλιεργήσει το αίσθημα των ευρωπαίων πολιτών ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) τους ανήκει·
• να βελτιώσει την ανοχή και την αμοιβαία κατανόηση μεταξύ των ευρωπαίων πολιτών, να σέβεται και να προάγει την πολιτισμική και γλωσσική πολυμορφία, συμβάλλοντας παράλληλα στον διαπολιτισμικό διάλογο.

Οι ειδικοί στόχοι του προγράμματος είναι:

• να φέρει σε επαφή άτομα από τοπικές κοινωνίες όλης της Ευρώπης, ώστε να συμμεριστούν και να ανταλλάξουν εμπειρίες, απόψεις και αξίες, να αποκομίσουν διδάγματα από την ιστορία και να οικοδομήσουν το μέλλον·
• να υποστηρίξει τη δράση, τη συζήτηση και τον προβληματισμό που συνδέεται με την ιδιότητα του ευρωπαίου πολίτη και τη δημοκρατία μέσω της συνεργασίας στο πλαίσιο των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών σε ευρωπαϊκό επίπεδο·
• να καταστήσει την ιδέα της Ευρώπης περισσότερο απτή για τους πολίτες της, μέσω της προώθησης των αξιών και επιτευγμάτων της Ευρώπης, με παράλληλη διαφύλαξη της μνήμης του παρελθόντος της·
• να ενθαρρύνει την ισορροπημένη συμμετοχή των πολιτών και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών από όλες τις συμμετέχουσες χώρες, συμβάλλοντας έτσι στον διαπολιτισμικό διάλογο και προβάλλοντας ταυτόχρονα την πολυμορφία και την ενότητα της Ευρώπης, με ιδιαίτερη έμφαση στις δραστηριότητες με κράτη μέλη τα οποία εντάχθηκαν πρόσφατα στην ΕΕ.

Οι στόχοι του προγράμματος πρέπει να αντικατοπτρίζονται σε τέσσερις τύπους δράσης:

Δράση 1: «Ενεργοί πολίτες για την Ευρώπη»

Αυτή η δράση προωθεί την άμεση συμμετοχή των πολιτών μέσω δραστηριοτήτων αδελφοποίησης πόλεων και σχεδίων των πολιτών για τη συζήτηση ευρωπαϊκών ζητημάτων και την ανάπτυξη αμοιβαίας κατανόησης μέσω της άμεσης συμμετοχής. Για τη βελτίωση των αδελφοποιήσεων πόλεων και των σχεδίων των πολιτών είναι επίσης αναγκαίο να σχεδιαστούν μέτρα στήριξης για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, για την ανταλλαγή εμπειριών μεταξύ ενδιαφερομένων σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο και για την ανάπτυξη νέων δεξιοτήτων, για παράδειγμα, μέσω της επιμόρφωσης. Ενδεικτικά, τουλάχιστον το 45 % του συνολικού προϋπολογισμού που χορηγείται στο πρόγραμμα θα αφιερωθεί στη δράση αυτή.

Δράση 2: «Η ενεργός κοινωνία των πολιτών στην Ευρώπη»

Περίπου το 31 % του συνολικού προϋπολογισμού που χορηγείται στο πρόγραμμα θα αφιερωθεί στη δράση αυτή, η οποία περιλαμβάνει:

• τη διαρθρωτική στήριξη ερευνητικών οργανισμών στον τομέα των ευρωπαϊκών δημόσιων πολιτικών (ομάδες προβληματισμού)·
• τη διαρθρωτική στήριξη οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών σε ευρωπαϊκό επίπεδο·
• τη στήριξη σχεδίων που προτείνονται από οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο.

Δράση 3: «Μαζί για την Ευρώπη»

Περίπου το 10 % του συνολικού προϋπολογισμού που χορηγείται στο πρόγραμμα θα αφιερωθεί στη δράση αυτή, η οποία υποστηρίζει:

• εκδηλώσεις υψηλού κύρους, όπως εορτασμοί της επετείου ιστορικών γεγονότων, καλλιτεχνικές εκδηλώσεις, απονομή βραβείων για την προβολή σημαντικών επιτευγμάτων και συνέδρια ευρωπαϊκής κλίμακας·
• μελέτες, έρευνες και δημοσκοπήσεις·
• εργαλεία ενημέρωσης και διάδοσης πληροφοριών.

Δράση 4: «Ενεργός ευρωπαϊκή μνήμη»

Περίπου το 4 % του συνολικού προϋπολογισμού που χορηγείται στο πρόγραμμα θα αφιερωθεί στη δράση αυτή, η οποία περιλαμβάνει σχέδια για τη διατήρηση της ενεργού ευρωπαϊκής μνήμης. Πρόκειται κυρίως για σχέδια που αφορούν τη διαφύλαξη των κυριότερων τοποθεσιών και αρχείων που σχετίζονται με τις μαζικές εκτοπίσεις και των πρώην στρατοπέδων συγκέντρωσης, καθώς επίσης το σεβασμό της μνήμης των θυμάτων μαζικών εξοντώσεων και μαζικών εκτοπίσεων που πραγματοποιήθηκαν υπό το ναζιστικό και το σταλινικό καθεστώς.

Συμμετοχή

Το πρόγραμμα είναι ανοικτό στη συμμετοχή των ακόλουθων χωρών, σύμφωνα με τους γενικούς όρους και προϋποθέσεις για τη συμμετοχή τους σε κοινοτικά προγράμματα:

• κράτη μέλη·
• κράτη της ΕΖΕΣ που είναι μέρη της συμφωνίας για τον ΕΟΧ·
• υποψήφιες χώρες για τις οποίες έχει χαραχθεί προενταξιακή στρατηγική·
• χώρες των Δυτικών Βαλκανίων.

Το πρόγραμμα εφαρμόζεται στους εξής φορείς:

• τοπική αυτοδιοίκηση και τοπικές οργανώσεις·
• ερευνητικοί οργανισμοί στον τομέα των ευρωπαϊκών δημόσιων πολιτικών (ομάδες προβληματισμού)·
• ομάδες πολιτών και άλλες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, όπως μη κυβερνητικοί οργανισμοί, πλατφόρμες, δίκτυα, ενώσεις, ομοσπονδίες, συνδικαλιστικές οργανώσεις, εκπαιδευτικά ιδρύματα και οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στον χώρο του εθελοντισμού και του ερασιτεχνικού αθλητισμού.

Διαχείριση, προϋπολογισμός και αξιολόγηση

Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή και πρέπει να εγκρίνει τα περισσότερα από τα μέτρα εφαρμογής σύμφωνα με τη διαδικασία της διαχειριστικής επιτροπής. Αυτό περιλαμβάνει αποφάσεις επιλογής σε σχέση με επιδοτήσεις λειτουργίας, πολυετείς συμφωνίες αδελφοποίησης και εκδηλώσεις υψηλού κύρους. Όσον αφορά άλλες αποφάσεις επιλογής, η Επιτροπή υποχρεούται να ενημερώνει την επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τις ληφθείσες αποφάσεις. Ο προτεινόμενος προϋπολογισμός για την εφαρμογή αυτού του προγράμματος ανέρχεται σε 215 εκατομμύρια ευρώ. Περίπου 10 % του συνολικού προϋπολογισμού που χορηγείται στο πρόγραμμα καλύπτει διοικητικές δαπάνες.

Η Επιτροπή θα υποβάλει μια ενδιάμεση έκθεση αξιολόγησης της εφαρμογής του προγράμματος το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2010. Θα δημοσιευθεί ανακοίνωση για τη συνέχιση του προγράμματος το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2011. Η εκ των υστέρων έκθεση αξιολόγησης θα υποβληθεί το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 2015.

ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Ανακοίνωση της Επιτροπής, της 9ης Μαρτίου 2004 - Η ιδιότητα του ευρωπαίου πολίτη στην πράξη: προαγωγή του ευρωπαϊκού πολιτισμού και της πολυμορφίας μέσω των προγραμμάτων για τη νεολαία, τον πολιτισμό, τον οπτικοακουστικό τομέα και τη συμμετοχή των πολιτών [COM(2004) 154 τελικό – Επίσημη Εφημερίδα C 122 της 30.4.2004].

See also

• Για περισσότερες πληροφορίες, επισκεφτείτε τον ιστότοπο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής: Ιθαγένεια (DE) (EN) (FR)

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 27.01.2009