Περιφερειακή στρατηγική για τη Λατινική Αμερική 2007-2013

Το έγγραφο περιφερειακής στρατηγικής για τη Λατινική Αμερική προσδιορίζει τις προτεραιότητες συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της εν λόγω περιφέρειας για την περίοδο 2007-2013, δηλαδή την κοινωνική συνοχή, την περιφερειακή ολοκλήρωση και την ενίσχυση της αλληλοκατανόησης. Καθορίζει επίσης το ενδεικτικό περιφερειακό πρόγραμμα για την περίοδο 2007-2010.

ΠΡΑΞΗ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή – Έγγραφο περιφερειακού προγραμματισμού 2007-2013 (DE) (EN) (FR) για τη Λατινική Αμερική.

ΣΥΝΟΨΗ

Το έγγραφο περιφερειακής στρατηγικής καθορίζει τους στόχους και τις προτεραιότητες της συνεργασίας με τη Λατινική Αμερική για την περίοδο 2007-2013. Η περιοχή αυτή περιλαμβάνει: το Μεξικό, την Κεντρική Αμερική (Κοσταρίκα, Ελ Σαλβαντόρ, Γουατεμάλα, Ονδούρα, Νικαράγουα, Παναμάς), την Κοινότητα των Άνδεων (Κολομβία, Ισημερινός, Βολιβία, Περού), τη Χιλή και τη Μερκοσούρ (Αργεντινή, Βραζιλία, Ουρουγουάη, Παραγουάη, Βενεζουέλα).

Έχει σκοπό να ενισχύσει τη στρατηγική σύνδεση μεταξύ των δύο περιφερειών στον πολιτικό, οικονομικό και κοινωνικό τομέα.

Κοινές προκλήσεις της Λατινικής Αμερικής και της ΕΕ

Η προώθηση της κοινωνικής συνοχής είναι απαραίτητη για την καταπολέμηση της φτώχειας και των ανισοτήτων. Στη Λατινική Αμερική υπάρχουν σημαντικές ανισότητες όσον αφορά την κατανομή του πλούτου και των εισοδημάτων. Οι ανισότητες αυτές προκαλούν αποκλεισμό και πολιτική αστάθεια. Η απασχόληση πρέπει να ενισχυθεί για την αποτελεσματική καταπολέμηση της ανεργίας. Τέλος, η εδραίωση της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της προώθησης των δικαιωμάτων των γυναικών, των μειονοτήτων και των λαών είναι απαραίτητη, με την ενεργότερη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στον πολιτικό διάλογο.

Η ενίσχυση των οικονομικών σχέσεων αποτελεί άλλη μια πρόκληση που πρέπει να καλυφθεί μέσω επενδύσεων, για την ενίσχυση της ικανότητας καινοτομίας και ανταγωνιστικότητας στις υποδομές, την έρευνα, την τεχνολογική ανάπτυξη, την εκπαίδευση, την κατάρτιση, το περιβάλλον και τη διαχείριση των φυσικών πόρων. Η ανάκαμψη των συναλλαγών και των επενδύσεων μεταξύ των δύο περιφερειών είναι απαραίτητη για να ενισχυθεί η ανάπτυξη και η δημιουργία θέσεων εργασίας και για να καταπολεμηθεί η φτώχεια..

Η προώθηση της συνεργασίας είναι απαραίτητη για να αντιμετωπισθούν οι περιφερειακές προκλήσεις και να ενισχυθεί η αειφόρος ανάπτυξη. Αυτή η πολιτική, η οικονομική και εμπορική συνεργασία πρέπει να ενσωματώνει την κοινωνική και περιβαλλοντική διάσταση (αλλαγή του κλίματος, ύδωρ, προστασία της βιοποικιλότητας και καταπολέμησης της αποψίλωσης). Η ΕΕ και η Λατινική Αμερική συνδέονται με τον πολυμερισμό και πρέπει να συμβάλουν στη θέσπιση διεθνών κανόνων διαφανών και δίκαιων στην παγκόσμια διακυβέρνηση, τις παγκόσμιες προκλήσεις όπως η αλλαγή του κλίματος καθώς και η συνεργασία σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Τομείς προτεραιότητες του περιφερειακού προγραμματισμού 2007-2013

Η πρώτη προτεραιότητα του περιφερειακού προγραμματισμού αφορά την κοινωνική συνοχή (μείωση της φτώχειας, των ανισοτήτων και του αποκλεισμού). Στοχεύει πιο συγκεκριμένα στην προώθηση της ανάπτυξης των δημόσιων πολιτικών στους κοινωνικούς τομείς, την αύξηση του επιπέδου των δημόσιων δαπανών και των δημόσιων επενδύσεων στον κοινωνικό τομέα, στην βελτίωση των φορολογικών πολιτικών και την ανακατανομή εισοδημάτων μέσω του EUROsociAL (Πρόγραμμα τεχνικής συνεργασίας ΕΕ-AΛ υπέρ της κοινωνικής συνοχής), την ενίσχυση του διαλόγου, στην ανταλλαγή καλών πρακτικών, στην από κοινού παρακολούθηση και στην ενίσχυση της καταπολέμησης των ναρκωτικών.

Η περιφερειακή ενσωμάτωση, μαζί με την υποπεριφερειακή προσέγγιση, αποτελεί τη δεύτερη προτεραιότητα της στρατηγικής. Στοχεύει να προωθήσει:

• τις δραστηριότητες των δικτύων οικονομικών παραγόντων στον τομέα του εμπορίου και των επενδύσεων·
• το διάλογο και την ενίσχυση των θεσμικών πλαισίων στους μακροοικονομικούς, πολιτικούς τομείς, των κανόνων, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των υποδομών, του περιβάλλοντος κλπ. για την προώθηση των βιώσιμων επενδύσεων και της αειφόρου ανάπτυξης·
• τη συνεργασία, τον περιφερειακό διάλογο και την ανταλλαγή εμπειριών και καλών πρακτικών σχετικά με την περιβαλλοντική πτυχή της αειφόρου ανάπτυξης (αλλαγή του κλίματος, ύδωρ, βιοποικιλότητα και δάση)·
• τη διασύνδεση και τον ρυθμιστικό διάλογο·
• τις περιφερειακές προτεραιότητες μέσω των μελετών και των συνεδρίων.

Η τρίτη προτεραιότητα αφορά τις επενδύσεις για την κατάρτιση του ανθρώπινου δυναμικού και την αμοιβαία κατανόηση. Η συνεργασία επικεντρώνεται στην ενίσχυση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και της ανταγωνιστικότητας της περιφέρειας (ιδίως μέσω προγραμμάτων κατάρτισης) καθώς και σε ενέργειες προώθησης και εμβάθυνσης της αμοιβαίας κατανόησης μεταξύ των δύο περιφερειών.

Πρέπει να αναπτυχθούν οι διαβουλεύσεις και ο διάλογος για τη δημιουργία και την εκτέλεση περιφερειακών προγραμμάτων. Για να βελτιστοποιηθεί η αποτελεσματικότητά τους, πρέπει να βελτιωθεί η ορατότητα, η γνώση τους και να αξιοποιηθούν τα αποτελέσματα που προέκυψαν, προωθώντας τις αρχές συμπληρωματικότητας και συνέργειας, χρησιμοποιώντας τα κατάλληλα εργαλεία, αντιμετωπίζοντας τις ασυμμετρίες, συνδέοντας τους δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς, λαμβάνοντας υπόψη τα οριζόντια θέματα και ενθαρρύνοντας μια κατάλληλη διαχείριση.

Λεπτομέρειες εφαρμογής

Το παρόν έγγραφο περιφερειακής στρατηγικής περιλαμβάνει ένα περιφερειακό ενδεικτικό πρόγραμμα για την περίοδο 2007-2010. Ένα δεύτερο περιφερειακό ενδεικτικό πρόγραμμα θα καταρτιστεί για την περίοδο 2011-2013. Η χρηματοδότηση των δύο αυτών περιφερειακών ενδεικτικών προγραμμάτων (2007-2013) ανέρχεται σε 556 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 35 % χορηγείται στην κοινωνική συνοχή, 25 % στην περιφερειακή ενσωμάτωση και 40 % στην κατάρτιση και στα περιφερειακά ζητήματα.

Οι αποδέκτες της συνεργασίας είναι οι εθνικές, περιφερειακές και τοπικές διοικήσεις, οι αντιπροσωπευτικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, οι αντιπροσωπευτικές οργανώσεις των επιχειρήσεων φορείς της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, οι μη κρατικές οργανώσεις, κλπ.

Οι δραστηριότητες που υποστηρίζονται είναι οι εξής: αξιολογήσεις, μελέτες, εκθέσεις, δημοσιεύσεις, δραστηριότητες διάδοσης, σεμινάρια, συναντήσεις, ενέργειες κατάρτισης, ανταλλαγές ακαδημαϊκού προσωπικού, υποτροφίες, από κοινού προγράμματα που αναπτύσσονται στο πλαίσιο δικτύων ιδρυμάτων εκπαίδευσης, κινητικότητα των συμμετεχόντων, έλεγχος της ποιότητας, ανταλλαγές πληροφοριών. Λαμβάνουν επίσης ενίσχυση οι δραστηριότητες που αναπτύσσουν τα στατιστικά στοιχεία, τις τράπεζες δεδομένων, και τα εργαλεία υποστήριξης πολιτικών. Για να μετρηθεί ο αντίκτυπος από τα προγράμματα, θα δημιουργηθούν δείκτες απόδοσης.

Πλαίσιο

Η συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της Λατινικής Αμερικής εγγράφεται στο πλαίσιο της ενισχυμένης εταιρικής σχέσης και των στόχων που καθορίστηκαν στις διασκέψεις κορυφής της Γκουανταλαχάρα και της Βιέννης (DE) (EN) (FR). Το έγγραφο περιφερειακής στρατηγικής για την περίοδο 2007-2013 προσδιορίζει τις προτεραιότητες που θα λάβουν ενίσχυση βάσει του μέσου χρηματοδότησης της συνεργασίας για την ανάπτυξη (ICD). Συμπληρώνει με αυτό το είδος των προγραμμάτων τις στρατηγικές για κάθε υποπεριφέρεια και χώρα.

ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Ενδιάμεση έκθεση και ενδεικτικό περιφερειακό πρόγραμμα 2011-2013 για τη Λατινική Αμερική (EN).

See also

• Για περισσότερες πληροφορίες, επισκεφτείτε τον δικτυακό τόπο της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (DE) (EN) (FR)

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 02.02.2011