31979Y0209(01)

ΨΗΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 6ης Φεβρουαρίου 1979 περί των κατευθύνσεων της περιφερειακής πολιτικής της Κοινότητος

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος,

τις προτάσεις της Επιτροπής στο Συμβούλιο για τις κατευθύνσεις της περιφερειακής πολιτικής της Κοινότητος,

Εκτιμώντας:

ότι η ενίσχυση της περιφερειακής πολιτικής της Κοινότητος αποτελεί μια από τις βασικές προϋποθέσεις από τις οποίες εξαρτάται η περαιτέρω οικονομική ολοκλήρωση της Κοινότητος-

ότι παρά τις προσπάθειες των Κρατών μελών και της Κοινότητος για την επιτάχυνση της αναπτύξεως των λιγότερο ευνοημένων περιφερειών, οι ανισότητες μεταξύ περιφερειών εξακολουθούν να υπάρχουν

ότι η κατάσταση ορισμένων περιφερειών της Κοινότητος γίνεται όλο και περισσότερο ανησυχητική από το γεγονός ότι η οικονομική κρίση στην Κοινότητα έχει προκαλέσει, από το 1973, μία διαρκή επιβράδυνση της αναπτύξεως και εξασθενήσει την ροπή για επενδύσεις- ότι, εξ άλλου, οι διαρθρωτικές αλλαγές που επηρέασαν την παγκόσμια οικονομία παρασύρουν την οικονομία της Κοινότητος σε μία διαδικασία εκτεταμένης αναδιαρθρώσεως, δημιουργώντας μ' αυτόν τον τρόπο νέες εστίες περιφερειακών ανισοτήτων ότι, κατόπιν αυτού, πρέπει να ενθαρρυνθεί η δημιουργία ενός γενικού πλαισίου αναλύσεως και χαράξεως της περιφερειακής πολιτικής της Κοινότητος, ώστε να δύναται η Επιτροπή να προτείνει στο Συμβούλιο προτεραιότητες και κατευθύνσεις για την περιφερειακή πολιτική της Κοινότητος και των Κρατών μελών-

ότι οι κατευθύνσεις του τέταρτου προγράμματος μεσοπρόθεσμης οικονομικής πολιτικής ορίζουν ότι η εφαρμογή γενικής και κατά τομέα πολιτικής στα Κράτη μέλη πρέπει να συνοδεύεται από εξέταση της περιφερειακής τους επιπτώσεως- ότι είναι σκόπιμο η μέθοδος αυτή να επεκταθεί και στην εφαρμογή της πολιτικής της Κοινότητος-

ότι ο συντονισμός της περιφερειακής πολιτικής των Κρατών μελών και της περιφερειακής πολιτικής τη Κοινότητος είναι αναγκαίος για να εξασφαλισθεί προοδευτικά μία ισόρροπη κατανομή των οικονομικών δραστηριοτήτων στην Κοινότητα,

ΕΚΔΙΔΕΙ ΤΟ ΠΑΡΟΝ ΨΗΦΙΣΜΑ:

1. Πλήρες σύστημα αναλύσεως και χαράξεως της περιφερειακής πολιτικής της Κοινότητος

Η περιφερειακή πολιτική είναι αναπόσπαστο τμήμα της οικονομικής πολιτικής της Κοινότητος και των Κρατών Μελών. Αποτελεί τμήμα διαφόρων στοιχείων που συμβάλλουν στην πραγματοποίηση ενός υψηλού βαθμού προσεγγίσεως της οικονομικής πολιτικής των Κρατών μελών(1).

Η δημιουργία ενός πλήρους συστήματος αναλύσεως και χαράξεως της περιφερειακής πολιτικής της Κοινότητος θα καταστήσει δυνατή την δημιουργία κοινής βάσεως εκτιμήσεως. Για τον σκοπό αυτόν η Επιτροπή, σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή Περιφερειακής Πολιτικής, θα συντάσσει περιοδικές εκθέσεις για την κοινωνικοοικονομική κατάσταση και εξέλιξη των περιφερειών της Κοινότητος. Το Συμβούλιο με βάση τις εκθέσεις αυτές θα εξετάζει τις προτεραιότητες και τις κατευθύνσεις που προτείνονται από την Επιτροπή.

Το Συμβούλιο λαμβάνει υπόψη τις προθέσεις της Επιτροπής για την δημιουργία αυτού του πλήρους συστήματος αναλύσεως και χαράξεως περιφερειακής πολιτικής. Για τον σκοπό αυτόν η Επιτροπή και τα Κράτη μέλη θα βελτιώσουν από κοινού τον μηχανισμό της στατιστικής και της περιφερειακής αναλύσεως.

2. Εκτίμηση της περιφερειακής επιπτώσεως της πολιτικής της Κοινότητος

Η βασική πολιτική της Κοινότητος έχει περιφερειακές επιπτώσεις και κυρίως στον τομέα της απασχολήσεως.

Σύμφωνα με τις κατευθύνσεις του τετάρτου προγράμματος μεσοπρόθεσμης οικονομικής πολιτικής(2), το Συμβούλιο λαμβάνει υπόψη τη πρόθεση της Επιτροπής να εξετάσει με πιο συστηματικό τρόπο αυτές τις επιπτώσεις όταν χαράσσει και εφαρμόζει την πολιτική αυτή.

Εκφράζει την πρόθεση να λάβει υπόψη αυτές τις επιπτώσεις κατά την λήψη των αποφάσεών του για την πολιτική αυτή.

3. Συντονισμός των εθνικών περιφερειακών πολιτικών

Για να επιτευχθεί προοδευτικά μια ισόρροπη κατανομή των οικονομικών δραστηριοτήτων στην Κοινότητα, είναι απαραίτητος ο συντονισμός των εθνικών περιφερειακών πολιτικών και της περιφερειακής πολιτικής της Κοινότητος. Τα προγράμματα περιφερειακής αναπτύξεως αποτελούν, απ' αυτήν την σκοπιά, το πιο κατάλληλο πλαίσιο για την πρακτική εφαρμογή ενός καλά οργανωμένου συντονισμού. Από αυτήν την άποψη, ο συντονισμός των συστημάτων γενικής περιφερειακής ενισχύσεως αποτελεί ένα ουσιώδες στοιχείο.

Το Συμβούλιο κρίνει ότι μια περιοδική συγκριτική εξέταση, ιδίως στα πλαίσια της επιτροπής περιφερειακής πολιτικής, των περιφερειακών προβλημάτων των διαφόρων Κρατών μελών και της περιφερειακής πολιτικής των Κρατών μελών και της Κοινότητος είναι λίαν επιθυμητή για την επίτευξη ενός τέτοιου συντονισμού.

(1) Απόφαση 74/120/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 18ης Φεβρουαρίου 1974, ΕΕ αριθ. N 63 της 5.3.1974, σ. 16.

(2) ΕΕ αριθ. N 101 της 24.4.1977.